АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-4145/2021

16 декабря 2024 года

г. Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена    09.12.2024

Постановление в полном объёме изготовлено     16.12.2024

            Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

            Силаевой Н.Л.,

судей

            ФИО1,

            ФИО2,

            при участии в судебном заседании от ООО "Большой праздник" представителя ФИО3 по доверенности от 06.12.2023,

            рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Большой праздник" на  решение Арбитражного суда Курской области от 31.05.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2024 по делу № А35-4145/2021,

УСТАНОВИЛ:

областное казенное учреждение "Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями, парками, скверами и лесами Курской области" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Большой праздник" (далее – общество, ООО "Большой праздник") об изъятии нежилого здания (кафе), площадью 577,3 кв. м с кадастровым номером 46:29:102265:22, находящегося по адресу: Курская область, г. Курск, Красная площадь, 7, земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:6, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Курская область, г. Курск, Красная площадь, д. 7, для государственных нужд Курской области (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены министерство имущества Курской области (далее - министерство), администрация Курской области (далее – администрация), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.05.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций,  общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы общество указывает на то, что проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, подписанный уполномоченным лицом органа исполнительной власти, ему не направлялся; истец не обладает правом на обращение в суд с настоящими требованиями; судом не определен размер убытков за изъятие каждого объекта недвижимости; предложение о выкупе земельного участка ответчику не направлялось. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец и третьи  лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей. 

В письменном отзыве истец просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание (кафе) площадью 577,3 кв. м с кадастровым номером 46:29:102265:22, расположенное по адресу: 

<

...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 46:29:102263:6 и 46:29:102263:11.

С 2020 года и по настоящее время нежилое здание кафе не используется, поскольку было повреждено пожаром. 

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:102263:6 площадью 245 кв. м относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находится в аренде общества. 

Распоряжением администрации от 17.03.2020 № 102-ра утвержден Перечень объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых предлагается в рамках мероприятия по подготовке к празднованию 1000-летия основания Курска. Указанным перечнем предусмотрены реконструкция и благоустройство парка 1-го Мая и строительство Курского государственного театра кукол.

На основании постановления администрации от 18.09.2020 № 952-па в редакции постановления от 30.09.2021 № 1027-па в границах города Курска создана особо охраняемая природная территория регионального значения - природный парк "Первомайский парк" с изъятием у собственников земельных участков и расположенных на них объектов.

В границы парка вошел земельный участок с кадастровым номером 46:29:102263:6, площадью 245 кв. м, арендованный обществом, на котором расположено нежилое здание (кафе) площадью 577,3 кв. м с кадастровым номером 46:29:102265:22.

Постановлением от 20.11.2020 № 1159-па администрацией принято решение об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для государственных нужд Курской области. В перечень подлежащих изъятию участков и объектов недвижимости вошли, в том числе, принадлежащее заявителю нежилое здание (кафе) площадью 577,3 кв. м с кадастровым номером 46:29:102265:22 и предоставленный заявителю на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 46:29:102263:6.

 Мероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), поручено осуществить областному казенному учреждению "Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями, парками, скверами и лесами Курской области".

Законность указанного постановления в части изъятия земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:6 и нежилого здания с кадастровым номером 46:29:102265:22 была обжалована обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.11.2022 по делу № А35-6416/2021, оставленным без изменений постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023, в удовлетворении заявления общества было отказано.

Исполняя решение об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для государственных нужд Курской области, истец письмом от 09.02.2021 № 49 направил в адрес общества проект соглашения о выкупе недвижимого имущества, проект акта приема-передачи, отчет № 16/02-21 об определении рыночной стоимости объектов недвижимости (нежилого здания (кафе) с кадастровым номером 46:29:102265:22 и земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:6 по состоянию на 05.02.2021, подготовленный оценщиком ФИО5

Поскольку общество не подписало соглашение о выкупе недвижимого имущества, не направило уведомление об отказе в подписании данного соглашения либо предложение об изменении его условий, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

   Согласно пункту 2 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

   В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

   Судами установлено, что процедура, установленная гражданским и земельным законодательством для изъятия объектов недвижимости и земельных участков для государственных или муниципальных нужд соблюдена, ответчику направлено и им получено соглашение об изъятии с необходимыми документами.             В соответствии со статьями 82 и 84 АПК РФ, в связи с тем, что ответчик не согласился с определенной истцом выкупной ценой изымаемых объектов недвижимости, судом по делу была назначена экспертиза.

Согласно выводам эксперта от 18.03.2024 № 22-2024 (с учетом дополнений от 25.04.2024 и 06.05.2024) рыночная стоимость нежилого здания (кафе), площадью 577,3 кв. м, с кадастровым номером 46:29:102265:22, расположенного по адресу: г. Курск, Красная Площадь, д. 7, на дату проведения экспертизы составляет 4 786 677 рублей; рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:6, площадью 245 кв. м, расположенного по адресу: г. Курск, Красная Площадь, д. 7, на дату проведения экспертизы составляет 868 366 рублей; размер убытков, обусловленных изъятием для государственных нужд нежилого здания (кафе), площадью 577,3 кв. м, с кадастровым номером 46:29:102265:22, и земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:6, площадью 245 кв. м, расположенных по адресу: г. Курск, Красная Площадь, д. 7, на дату проведения экспертизы составляет 22 000 рублей.

   Исследовав и оценив по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ заключение эксперта, суды обоснованно приняли его в качестве допустимого и достаточного доказательства выкупной стоимости спорного имущества.

    Ходатайство о проведении дополнительной либо повторной судебной экспертизы ответчиком в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялось.

Довод ответчика о том, что при определении возмещения следовало учитывать право общества арендовать не только земельный участок с кадастровым номером 46:29:102263:6, но и часть земельного участка с кадастровым номером 46:29:102263:11, обоснованно отклонен судами в связи с отсутствием у ответчика оформленных прав на указанный земельный участок. 

По этим же основаниям решение об изъятии данного земельного участка для государственных нужд не принималось.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 31.05.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2024 по делу № А35-4145/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

Судьи

ФИО1

ФИО2