АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А62-11951/2019

23 июля 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

 

ФИО4

 

при участии в судебном заседании:

от ООО «Евро-Сив-Импорт» - ФИО5 (доверенность от 18.05.2023 № ЕИ 000000005);

от Смоленской таможни - ФИО6 (доверенность от 15.12.2023 № 06-49/120), ФИО7 (доверенность от 27.06.2024 № 07-49/72);

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 по делу № А62-11951/2019,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Евро-Сив-Импорт» (далее - ООО «Евро-Сив-Импорт») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением (с учетом определения суда от 17.02.2023 об объединении дел № А62-11951/2019, А62-5/2020, А62-6/2020, А62-659/2020, А62-661/2020 в одно производство) к Смоленской таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений:

- об отказе в выпуске товаров от 16.11.2019, заявленных по таможенной декларации № 10113110/061119/0168772 в отношении товаров № 3 и № 4; от 07.12.2019, заявленных по таможенной декларации N 10113110/271119/0181196; от 18.12.2019, заявленных по таможенной декларации N 10113110/081219/0187315; от 02.01.2020, заявленных по таможенной декларации N 10113110/231219/0196916; от от 16.01.2020, заявленных по таможенной декларации N 10113110/060120/0000287;

- по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.11.2019 № РКТ-10113110-19/000855, РКТ-10113110-19/000856, РКТ 10113110-19/000857, РКТ-10113110-19/000858, РКТ-10113110-19/000859, РКТ10113110-19/000860, РКТ-10113110-19/000861; от 02.12.2019 N РКТ-10113110-19/000927, РКТ-10113110-19/000928, РКТ-10113110-19/000929, РКТ-10113110-19/000930, РКТ-10113110-19/000931, РКТ-10113110-19/000932, РКТ-10113110-19/000933; от 18.12.2019 N РКТ-10113000-19/000316, РКТ-10113000-19/000317, РКТ-10113000-19/000318; от 24.12.2019 N РКТ-10113110-19/001029; от 10.01.2020 N РКТ-10113000-20/000004, РКТ-10113000-20/000005, РКТ-10113000-20/000006, РКТ-10113000-20/000007, РКТ-10113000-20/000008, РКТ-10113000-20/000009, РКТ-10113000-20/000010.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2023 заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с указанными судебными актами, Смоленская таможня обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, не соответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы и дополнения к ней. Пояснили, что суды не устанавливали и не исследовали существенные для дела обстоятельства, в том числе основания и обстоятельства принятия обжалуемых решений об отказе в выпуске товаров, при том, что общество отказалось в ходе проверки и после нее вносить изменения в ДТ в отношении спорного товара; шиномонтажный и балансировочный станки ввозились в собранном виде и их выпуск был разрешен, а спорные товары являются дополнительными запасными частями к ним; по результатам прокурорской проверки в порядке ведомственного контроля отменены только решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.12.2019 № РКТ-10113110-19/000928 и РКТ-10113110-19/000933 в отношении товара "пружина педального узла и пружина кожуха"; в материалы дела таможней представлены решения в отношении спорных товаров с классификацией различных товарных позиций ТН ВЭД, которые не имеют отношения к спорным решениям и не направлялись обществу; результаты прокурорской проверки и наличие представленных таможней неоспариваемых решений не исследовались судами, как и наличие нарушения прав и законных интересов общества представленными таможней решениями.

Представитель ООО «Евро-Сив-Импорт» возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, и дополнению к нему. Указал, что общество получило в электронном виде только оспариваемые решения таможни, представленные с заявлениями в суд; представленные таможней в материалы дела иные решения общество не получало и не исполняло.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в ней.

Арбитражный суд Центрального округа, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее,  считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суды установили, что ООО «Евро-Сив-Импорт» на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана ДТ N 10113110/061119/0168772 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров:

- товар N 1 "шиномонтажные станки..." с указанием кода товара 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

- товар N 2 "машины балансировочные для балансировки колес автомобилей..." с указанием кода товара 9031 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- товар N 3 "части к шиномонтажным станкам произведенных фирмой М&В Engineering Srl.", с указанием кода товара 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам: 

1. tecnohelp система нажима/подъема борта, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 00067, артикул: 00067, модель: 00067, количество: 9 шт.

2. рычаг нажима борта для системы tecnohelp, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 00017, артикул: 00017, модель: 00017, количество: 9 шт.

3. насадка защитная пластиковая на лопатку отжима борта М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200215-022, артикул: 200215-022, модель: 200215-022, количество: 7 шт.

4. накладка защитная на тыльную часть монтажной головки М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200272-022, артикул: 200272-022, модель: 200272-022, количество: 15 шт.

5. вставка в стальную головку М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200130-022, артикул: 200130-022, модель: 200130-022, количество: 30 шт.

6. монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В ENGINEERING SRL." товарный знак: М&В, марка: 201271, артикул: 201271, модель: 201271, количество: 2 шт.

7. манжета под шток отжатия борта, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100015, артикул: 100015, модель: 100015, количество: 10 шт.

8. манжета фиксации штока цилиндра отжатия борта, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200108, артикул: 200108, модель: 200108, количество: 10 шт.

9. кольцо ремкомплекта 200882, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200121, артикул: 200121, модель: 200121, количество: 20 шт.

10. манжета поршня цилиндра отжатия борта М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200110, артикул: 200110, модель: 200110, количество: 10 ШТ.

11. кольцо ремкомплекта 200882, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100016, артикул: 100016, модель: 100016, количество: 10 шт.

12. манжета поршня цилиндра отжатия борта, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100020, артикул: 100020, модель: 100020, количество: 20 шт.

13. поршень цилиндра отжатия борта, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200104, артикул: 200104, модель: количество: 2 шт.

14. крышка цилиндра отжатия борта М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200105, артикул: 200105, модель: количество: 3 шт.

15. шток от цилиндра отжатия борта М&В (длина 45,7 см), производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200112, артикул: 200112, модель: 200112, количество: 2 шт.

16. шток от цилиндра отжатия борта М&В (длина 42,00 см), производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200122, артикул: 200122, модель: 200122, количество: 8 шт.

17. упор колесный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200162, артикул: 200162, модель: 200162, количество: 12 шт.

18. пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, артикул: 200183, модель: 200183, количество: 7 шт.

19. шток пневмораспределителя, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200186, артикул: 200186, модель: 200186, количество: 3 шт.

20. цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, артикул: 200276, модель: 200276, количество: 1 шт.

21. упор колесный задний, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200304, артикул: 200304, модель: 200304, количество: 5 шт.

22. цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, артикул: 200343, модель: 200343, количество: 1 шт.

23. крестовина в сборе, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200440, артикул: 200440, модель: 200440, количество: 1 шт.

24. ремкомплект на пневмоцилиндр шиномонтажного станка М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200881, артикул: 200881, модель: 200881, количество: 30 шт.

25. редуктор к станкам М&В (дата выпуска с 2009г.), производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201031, артикул: 201031, модель: 201031, количество: 2 шт.

26. распределитель воздуха для станков М&В модификация jaws, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201110, артикул: 201110, модель: 201110, количество: 4 шт.

27. клапан на тс 522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, артикул: 200535, модель: 200535, количество: 3 шт.

28. набор аксессуаров для демонтажа легковых колес dido 26mv, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 500848, артикул: 500848, модель: 500848, количество: 2 шт.

29. расширители захвата для dido 56(56-а) до 56 дюймов, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 500516, артикул: 500516, модель: 500516, количество: 1 шт.

30. пистолет для накачки шин wika (одобрен СЕ) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, артикул: 100183, модель: 100183, количество: 5 шт." 

- товар N 4 "части к балансировочным станкам произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к балансировочным станкам: 

1. комплект адаптеров (планшаиба+втулка), производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300580, артикул: 300580, модель: 300580, количество: 2 шт.

2. ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, артикул: 100108, модель: 100108, количество: 3 шт.

3. пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, модель: 300039, количество: 8 шт.

4. шестеренка автоматической линейки, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300067, артикул: 300067, модель: 300067, количество: 2 шт.

5. датчик биения красный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300070, артикул: 300070, модель: 300070, количество: 1 шт.

6. датчик биения черный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300071, артикул: 300071, модель: 300071, количество: 1 шт.

7. плата управления для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300097, артикул: 300097, модель: 300097, количество: 4 шт.

8. панель управления wb630, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300098, артикул: 300098, модель: 300098, количество: 1 шт.

9. набор аксессуаров для балансировочного станка wb 290 грузовики и автобусы, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300752, артикул: 300752, модель: 300752, количество: 1 шт.

10. набор аксессуаров для балансировок wb 290 (190), производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300249-м, артикул: 300249-м, модель: 300249-м, количество: 2 шт." 

Согласно наименованию части товара N 3, 4, указанному в графе 31 ДТ N 10113110/250619/01448772, и документов, приложенных к ней в электронном виде, таможней установлено:

- монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271 является ручным инструментом;

- пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, является, согласно примечания 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения;

- цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС;

- клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, является по своей конструкции воздушным клапаном, то есть изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, является резиновым приводным ремнем, поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС;

- пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, согласно примечания 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения.

Смоленской таможней 07.11.2019 направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров до завершения форм таможенного контроля (досмотр), а 14.11.2019 таможней запрошены документы и сведения в отношении декларируемых товаров, в том числе техническая документация.

При проверке правильности классификации указанных товаров (часть товара N 3, 4) по ТН ВЭД ЕАЭС, Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, указанной в технической документации, сделан вывод, что товары не соответствует заявленным кодам - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков, и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков.

В отношении данных товаров вынесены решения от 15.11.2019 о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС:

- N РКТ-10113110-19/000855 товара "монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271" в подсубпозиции 8205 59 809 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как инструменты ручные, прочие;

- N РКТ-10113110-19/000856 товара "пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183" в подсубпозиции 7320 20 810 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на сжатия;

- N РКТ-10113110-19/000857 товара "цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343" в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как пневматические цилиндры линейного действия;

- N РКТ-10113110-19/000858 товара "клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535" в подсбпозиции 8481 40 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как клапаны предохранительные или разгрузочные, прочие;

- N РКТ-10113110-19/000859 товара "пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183" в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочая арматура для трубопроводов;

- N РКТ-10113110-19/000860 товара "ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108" в подсубпозиции 4010 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как приводные ремни из вулканизированной резины;

- N РКТ-10113110-19/000861 товара "пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039" в подсубпозиции 7320 20 810 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на сжатия.

В связи с принятыми решениями о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС обществу 15.11.2019 направлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/061119/0168772.

Обществом не внесены в соответствии с требованием таможни изменения сведений в графы 31, 33, 47, "В" ДТ, в установленный срок (до 16.11.2019), в связи с чем 16.11.2019 таможней принято решение о выпуске товаров N 1 и 2 (станки), а также об отказе в выпуске товаров N 3, 4 по ДТ N 10113110/061119/0168772.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного ООО «Евро-Сив-Импорт» с компанией М&В Engineering SRL (Италия), 27.11.2019 на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана электронная ДТ N 10113110/271119/0181196 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров:

- товар N 1 "части к шиномонтажным станкам произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам: 

1. Монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271, артикул: 201271, модель: 201271, количество: 2 шт.,

2. Пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, артикул: 200183, модель: 200183, количество: 7 шт.,

3. Цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, артикул: 200276, модель: 200276, количество: 1 шт,

4. Цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, артикул: 200343, модель: 200343, количество: 1 шт,

5. Клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, артикул: 200535, модель: 200535, количество: 3 шт,

6. Пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, артикул: 100183, модель: 100183, количество: 5 шт".

- товар № 2 "части к балансировачным станкам произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к балансировочным станкам:

1. Ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, артикул: 100108, модель: 100108, количество: 3 шт,

2. Пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, модель: 300039, количество: 8 шт".

Согласно наименованию товаров N 1, 2, указанному в графе 31 ДТ N 10113110/271119/0181196, и документов, приложенных к ней в электронном виде, таможней установлено:

- монтировка для демонтажа колес RFT/UHP 590 ММ (одобрена WDK) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271 является ручным инструментом;

- пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, является, согласно примечания 2 (Б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения;

- цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС;

- клапан на ТС522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- пистолет для накачки шин Wika (одобрен СЕ) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, является по своей конструкции воздушным клапаном, то есть изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, является резиновым приводным ремнем поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС;

- пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, согласно примечания 2 (Б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частью общего назначения.

При проверке правильности классификации указанных товаров (часть товара N 3, 4) по ТН ВЭД ЕАЭС, Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что данные товары не соответствует заявленным кодам - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков, и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков.

В отношении данных товаров вынесены решения от 02.12.2019 о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС:

- N РКТ-10113110-19/000927 товара "монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271" в подсубпозиции 8205 59 809 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как инструменты ручные, прочие;

- N РКТ-10113110-19/000928 товара "пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183" в подсубпозиции 7320 20 810 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на сжатия;

- N РКТ-10113110-19/000929 товара "цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343" в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как пневматические цилиндры линейного действия;

- N РКТ-10113110-19/000930 товара "клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535" в подсубпозиции 8481 40 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как клапаны предохранительные или разгрузочные, прочие;

- N РКТ-10113110-19/000931 товара "пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183" в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочая арматура для трубопроводов;

- N РКТ-10113110-19/000932 товара "ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108 "в подсубпозиции 4010 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как приводные ремни из вулканизированной резины;

- N РКТ-10113110-19/000933 товара "пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039" в подсубпозиции 7320 20 810 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на сжатие.

Обществом направленное, как декларанту, требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/271119/0181196, не исполнило и  изменения сведений в графы 31, 33, 47, "В" до окончания срока выпуска товаров не внесло, в связи с чем Смоленским таможенным постом (ЦЭД) 07.12.2019 принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных обществом в ДТ N 10113110/271119/0181196.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного ООО «Евро-Сив-Импорт» с компанией М&В Engineering SRL (Италия), 08.12.2019 на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана электронная ДТ N 10113110/081219/0187315 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров:

- товар N 1 части к шиномонтажным станкам, произведенных фирмой М&В Engineering Srl. с указанием кода товара 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам, 

1. Пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl., товарный знак: М&В, марка: 200183, артикул: 200183, модель: 200183, количество: 7 шт.;

2. Цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, артикул: 200343, модель: 200343, количество: 1 шт.

- товар N 2 части к балансированным станкам, произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к балансировочным станкам: 

1. Ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, артикул: 100108, модель: 100108, количество: 3 шт;

2. Пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, модель: 300039, количество: 8 шт.

Согласно наименованию товара N 1, 2, указанному в графе 31 ДТ № 10113110/081219/0187315, и документов, приложенных к ней в электронном виде, таможней установлено:

- пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, и пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, являются, согласно примечанию 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС частями общего назначения;

- ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, является резиновым приводным ремнем, поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, таможней сделан вывод, что данные товары не соответствует заявленным кодам - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков, и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков.

Вследствие этого, в отношении данных товаров вынесены решения от 18.12.2019 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- N РКТ-10113000-19/000316 товара "пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183", в подсбпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение;

- N РКТ-10113000-19/000317 товара "пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039" в подсубпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение;

- N РКТ-10113110-19/000318 товара "ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108" в подсубпозиции 4010 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как приводные ремни из вулканизированной резины.

В связи с вынесенными решениями по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС декларанту направлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/081219/0187315.

Поскольку до окончания срока выпуска товаров декларантом не внесены изменения сведений в графы 31, 33, 47 "в" ДТ № 10113110/081219/0187315, Смоленским таможенным постом (ЦЭД) 18.12.2019 принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № 1013110/081219/0187315.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного ООО «Евро-Сив-Импорт» с компанией М&В Engineering Srl (Италия), 06.01.2020 на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана электронная ДТ N 10113110/060120/0000287 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров:

- товар N 1 "части к шиномонтажным станкам, произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам: 

1. Монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271, артикул: 201271, модель: 201271, количество: 2 шт.;

2. Пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, артикул: 200183, модель: 200183, количество: 7 шт;

3. Цилиндр наклонный, производитель: М&В engineering srl" товарный знак: М&В, марка: 200276, артикул: 200276, модель: 200276, количество: 1 шт.;

4. Цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, артикул: 200343, модель: 200343, количество: 1 шт.;

5. Клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, артикул: 200535, модель: 200535, количество: 3 шт.;

6. Пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, артикул: 100183, модель: 100183, количество: 5 шт.".

- товар N 2 "части к балансировачным станкам произведенных фирмой М&В Engineering Srl., с указанием кода товара 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к балансировочным станкам, код окп 45 7700: 

1. Ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, артикул: 100108, модель: 100108, количество: 3 шт;

2. Пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, артикул: 300039, модель: 300039, количество: 8 шт.

Согласно наименованию товаров N 1, 2, указанному в графе 31 ДТ N 10113110/060120/0000287 и документов, приложенных к ней в электронном виде, таможней установлено:

- Цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС;

- Монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271, является ручным инструментом;

- Ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108, является резиновым приводным ремнем, поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС;

- Пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039, согласно примечанию 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС является частью общего назначения;

- Пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183, согласно примечанию 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС является частью общего назначения;

- Клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535, является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- Пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183, является по своей конструкции воздушным клапаном, то есть изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проверки законности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что данные товары не соответствует заявленным кодам - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков, и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков.

Вследствие этого, в отношении данных товаров в соответствии с ОПИ 1 и 6 к ТН ВЭД вынесены решения от 10.01.2020 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- N РКТ-10113000-20/000004 товара "цилиндр наклонный, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200276, цилиндр отжатия борта для станков М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200343" в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как пневматические цилиндры линейного действия;

- N РКТ-10113000-20/000005 товара "пружина педального узла, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200183" в подсубпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение;

- N РКТ-10113000-20/000006 товара "монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 201271" в подсубпозиции 8205 59 809 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как инструменты ручные, прочие;

- N РКТ-10113000-20/000007 товара "пистолет для накачки шин wika (одобрен се) М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100183" в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочая арматура для трубопроводов;

- N РКТ-10113000-20/000008 товара "клапан на тс522/528, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 200535" в подсубпозиции 8481 40 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как клапаны предохранительные или разгрузочные, прочие;

- N РКТ-10113000-20/000009 товара "ремень приводной к балансировкам М&В, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 100108" в подсубпозиции 4010 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как приводные ремни из вулканизированной резины;

- N РКТ-10113000-20/000010 товара "пружина кожуха, производитель: М&В Engineering Srl." товарный знак: М&В, марка: 300039" в подсубпозиции 7320 20 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как винтовые пружины, работающие на растяжение.

Общество, направленное ему таможней, как декларанту, требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/060120/0000287, не исполнило, изменения сведений в графы 31, 33, 47, "в" до окончания срока выпуска товаров не внесло, в связи с чем Смоленский таможенный пост (ЦЭД) принял решение от 16.01.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ N 10113110/060120/0000287.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного ООО «Евро-Сив-Импорт» с компанией М&В Engineering Srl (Италия), 23.12.2019 на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможни подана электронная ДТ N 10113110/231219/0196916 на:

- товар N 1: части к шиномонтажным станкам: "пневмоцилиндр поворотного стола evo 622 марк. 1694., 1695., код окп 45 7700 apt. 1695102664, производитель: Sicam s.r.l, товарный знак: Sicam, марка: 1695102664, артикул: 1695102664, модель: 1695102664, количество: 1 шт", с указанием кода товара 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части к шиномонтажным станкам;

- товар N 2: части к шиномонтажным станкам: "101535 кожух защитный правая сторона, производитель Sicam s.r.l, тов. знак Sicam марк., марка 1694., 1695., код окп 45 7700, модель 1695101535, артикул 1695101535, количество 1 шт., и 101402 Sicam комплект пластиковых защитных накладок для кулачков 19" торг. знак Sicam, 1695, производитель Sicam s.r.l , тов. знак Sicam торг. знак, марка 1695101402, модель 1695101402, артикул 1695101402, количество 1 шт. 

Согласно наименованию товара N 1, указанному в графе 31 ДТ N 10113110/231219/0196916, и документов, приложенных к ДТ в электронном виде, установлено, что товар пневмоцилиндр поворотного стола evo 622 марк. 1694, 1695 является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что данный товар не соответствует заявленному коду - 8479 90 800 0, как части шиномонтажных станков.

Вследствие этого, в отношении данного товара вынесено решение от 24.12.2019 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10113000-19/001029, как пневматические цилиндры линейного действия, прочие в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществу выставлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/231219/0196916, которое не исполнено декларантом и изменения сведений в графы 33, 47 до 02.01.2020 не внесены.

В связи с проведенным таможенным досмотром данной партии товаров (АТД N 10113100/171219/003497), декларируемой ранее по ДТ N 10113110/111219/0190448, в отношении товара N 2, декларанту 23.12.2019 направлено уведомление о необходимости корректировки весовых характеристик товара (графы 35, 38) согласно акту таможенного досмотра.

Изменения сведений в графы 35, 38 до 02.01.2020 декларантом не внесены.

По истечении установленного срока Смоленским (ЦЭД) принято решение от 02.01.2020 об отказе в выпуске товаров N 1, 2 по ДТ N 10113110/231219/0196916.

ООО «Евро-Сив-Импорт», указывая, что принятые таможенным органом решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и об отказе в выпуске товаров нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в суд с соответствующими заявлениями (в рамках дел N А62-11951/2019, А62-5/2020, А62-6/2020, А62-659/2020, А62-661/2020, объединенных в одно производство с присвоением N А62-11951/2019).

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, признал недействительными оспариваемые решения таможни, приведя в обоснование нормы гл. 24 АПК РФ,  пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), раздел XVI (группа 84) Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, (далее - ТН ВЭД), правила 1, 3 (А), 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.11 N 522 (далее - ОПИ), Примечания 2, 4 к разделу XVI ТН ВЭД, Примечания к группе 90 ТН ВЭД, разъяснения в пункте 21 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.19 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) и исходя из того, что все спорные товары являются частями основного механизма - шиномонтажного и балансировочного станков, без которых невозможно его функционирование, ввезенных вместе одной партией, задекларированных в соответствующих ДТ и выпущенных таможней с кодом ТН ВЭД 8479899708 (шиномонтажный станок) и 9031100000 (балансировочный станок); таможенным органом не представлено доказательств того, что эти части можно использовать как самостоятельные изделия или в других машинах и механизмах. 

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов по следующим основаниям.

Согласно статям 2, 4 и 198 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 133 АПК РФ в задачи суда входит определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Нормы части 1 статьи 168 АПК РФ определяют, какие вопросы подлежат разрешению судом при принятии решения: суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, а какие не установлены, определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности участвующих в деле лиц.

При этом имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства определяются арбитражным судом на основании требований и возражений участвующих в деле лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе (часть 6 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из положений статей 64 - 68, 71, 75, 89, 155 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства, документы и материалы, представленные лицами, участвующими в деле, либо истребованные судом по своей инициативе, допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, приобщаются к материалам дела и хранятся в арбитражном суде в течение всего срока хранения дела. По ходатайству лица, от которого они были получены, документы или их копии могут быть ему возвращены. В протоколе судебного заседания делается запись о представлении доказательств, документов и материалов и их приобщении к материалам дела либо об отказе. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и указывает в судебном акте результаты оценки доказательств, а также мотивы, по которым суд принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы участвующих в деле лиц (пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Согласно пункту 21 постановления Пленума ВС РФ N 49 суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктом 6 статьи 21, пунктов 1, 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. 

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Из материалов дела следует, что шиномонтажный станок и балансировочный станок задекларированы обществом по ДТ N 10113110/061119/0168772 и выпущены таможенным органом с кодами ТН ВЭД 8479 899708 и 9031 100000 ТН ВЭД соответственно. 

Вместе с тем, по указанной ДТ (в составе товара № 3 и 4) и ДТ N 10113110/271119/0181196, 10113110/081219/0187315, 10113110/060120/0000287, 10113110/231219/0196916 (товары № 1 и 2) обществом ввезены и задекларированы товары - монтировка для демонтажа колес Rft/Uhp 590 мм (одобрена wdk) М&В, пружина педального узла, цилиндр наклонный и цилиндр отжатия борта для станков М&В, клапан на тс522/528, пистолет для накачки шин wika, ремень приводной к балансировкам М&В, пружина кожуха, пневмоцилиндр поворотного стола evo 622, производитель М&В Engineering Srl. (Италия), в отношении которых при проверке правильности классификации указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом, с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделаны выводы, что данные товары не соответствует заявленным кодам - 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части шиномонтажных станков, и 9031 90 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части балансировочных станков, и таможней приняты оспариваемые решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товара N 2 по ДТ N 10113110/111219/0190448, в отношении которого указано на необходимость внесения изменений в части весовых характеристик), в связи с принятием которых необходимо было изменить ДТ и выделить из декларируемого товара части которые классифицируются другим кодом ТН ВЭД и заявить их как отдельные товары, однако декларантом до окончания срока выпуска товаров такие изменения внесены не были (в том числе в части весовых характеристик товара N 2 по ДТ N 10113110/111219/0190448), ввиду чего таможня приняла решения об отказе в выпуске спорных товаров, заявленных в названных ДТ. 

При этом, принимая решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС таможня указала на классификацию товара:

- монтировка для демонтажа колес по коду 8205 59 809 9 ТН ВЭД "инструменты ручные, прочие", поскольку данный товар является ручным инструментом;

- пружина педального узла и пружина кожуха по коду 7320 20 810 8 ТН ВЭД "винтовые пружины, работающие на сжатия", поскольку согласно примечания 2 (б) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС являются частью общего назначения; 

- цилиндр наклонный (марка, артикул 200276) и цилиндр отжатия борта для станков М&В (марка, артикул 200343), а также пневмоцилиндр поворотного стола evo 622, по коду 8412 31 000 9 ТН ВЭД "пневматические цилиндры линейного действия, прочие", поскольку являются готовыми изделиями, поименованными в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС;

 - клапан на тс522/528 по коду 8481 40 900 9 ТН ВЭД "клапаны предохранительные или разгрузочные, прочие", поскольку является готовым изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- пистолет для накачки шин wika по коду 8481 80 990 7 ТН ВЭД "прочая арматура для трубопроводов", поскольку является по своей конструкции воздушным клапаном, то есть изделием, поименованным в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ремень приводной к балансировкам по коду 4010 39 000 0 ТН ВЭД "приводные ремни из вулканизированной резины", поскольку является резиновым приводным ремнем, поименованным в товарной позиции 4010 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на Примечания 2 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД и  Примечание 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД, указали, что части машин товарной позиции 8479 и 9031, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции должны квалифицироваться вместе с этими машинами. 

Однако судами не учтено, что в Примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД указано, что изложенные в пунктах "а" и "б" Примечаний 2 правила классификации применяются при условии соблюдения положений Примечания 1 к данному разделу, Примечания 1 к группе 84 и Примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547).

В Примечании 1 разделу XVI ТН ВЭД указано, что в данный раздел не включаются товары, перечисленные в пунктах "а" - "р" данного Примечания.

Из подпунктов "а", "ж", "к" Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД следует, что в данный раздел не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из пластмасс группы 39 или из вулканизованной резины (товарная позиция 4010), устройства или другие изделия, используемые в машинах или механических или электрических устройствах или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016); части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39); изделия группы 82 или 83).

В Примечании 2 "а" разделу XVI ТН ВЭД указано, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам - части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

В Примечании 1 к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД указано, что в данную группу не включаются товары, перечисленные в пунктах "а" - "з" данного Примечания.

Из Примечания 2 (а) к группе 90 ТН ВЭД следует, что при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам: части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции.

В Примечании 2 к группе 90 также указано, что приведенные в нем правила классификации "а" и "б" применяются при условии соблюдения положений Примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД, согласно которому в данную группу не включаются товары, перечисленные в пунктах "а" - "н" данного Примечания.

Согласно Примечаниям 1 к группе 90 ТН ВЭД (подпункты "а", "е") в данную группу не включаются изделия, используемые в машинах, приспособлениях или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, а также части общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценных металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

Таким образом, вопреки толкованию, данному судами обеих инстанций, из приведенных положений Примечаний к группам 84, 90, к разделу XVI ТН ВЭД не следует, что во всех случаях части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций группы 90 или группы 84, 85 или 91 ТН ВЭД, включаются в соответствующие товарные позиции.

Данные выводы согласуются с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 17.08.2023 по делу N А62-660/2020 и постановлении Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2021 по делу N А40-96688/2020 по делам по заявлениям ООО "Евро-СИВ-импорт" к таможенным органам об оспаривании решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и об отказе в выпуске товара по аналогичным обстоятельствам.

При этом, исходя из содержания оспариваемых в деле классификационных решений таможни, которое установлено судами и приводится таможней в кассационной жалобе, при классификации ввезенных по спорным ДТ в отношении названных товаров таможня руководствовалась Примечанием N 1 к разделу XVI ТН ВЭД (подпункты "а", "ж", "к"), Примечанием 1 к группе 90 ТН ВЭД (подпункты "а", "е"), а также Примечанием 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД, чему судами оценка не дана.

Суды указали, что из письма производителя компании "М&В ENGINEERING SRL" следует, что указанные запасные части могут использоваться только на оборудовании данного производителя, фактически ввозятся специально изготовленные для оборудования М&В ENGINEERING SRL., адаптированные изготовителем для работы только на его оборудовании, при этом иные возможности использования данных запасных частей не играют никакой функциональной роли.

Однако, применительно к спорному товару (монтировка, пружины педального узла и кожуха, цилиндры наклонный и отжатия борта, клапан на тс522/528, пистолет для накачки шин, ремень приводной к балансировкам, пневмоцилиндр поворотного стола), исходя из каких документов в материалах дела судами сделан вывод, что данный товар является исключительно частями оборудования, классифицируемого в товарных позициях 8479 и 9031 ТН ВЭД, без которых невозможно функционирование последнего, в обжалуемых судебных актах не приведено, комплектность ввезенных станков не установлена.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора в части оспаривания обществом решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС неправильно применили нормы материального права и не исследовали и не устанавливали существенные для спора обстоятельства, возможность отнесения спорных товаров к указанным таможенным органом товарным позициям (субпозициям), в том числе учитывая количество спорного товара, ввозимого обществом по спорным ДТ, цели его ввоза в указанном в ДТ количестве, принимая во внимание Примечание N 1 (подпункты "а", "ж", "к") и Примечание 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД, Примечание 1 к группе 90 ТН ВЭД (подпункты "а", "е"), период декларирования, а также комплектность станков, ввоз которых осуществлен.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно незаконности оспариваемых решений таможни о классификации спорных товаров сделаны без установления, исследования и оценки представленных обществом в ходе таможенного декларирования, и проверки доказательств, подтверждающих заявленные им сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, как это необходимо в силу разъяснений, приведенных в пункта 21 постановления Пленума ВС РФ N 49. 

Вместе с тем, судами первой и апелляционной инстанций не исследовались и не устанавливались обстоятельства, повлекшие принятие оспариваемых решений об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ, наличие оснований для их принятия, наличие/отсутствие нарушение ими прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка данным существенным для спора обстоятельствам применительно к действующему в спорный период таможенному законодательству, в том числе статьям 105, 112, 125 ТК ЕАЭС, не дана (статьи 168, 170, 268 АПК РФ).

Ссылка апелляционного суда на принятие должностными лицами таможни по результатам таможенного контроля в отношении товара (товар N 1, заявленный к таможенному оформлению по ДТ N 10113110/231219/0196916 - пневмоцилиндр поворотного стола, а также товар - "пружина педального узла, артикул 200183 и пружина кожуха, артикул: 300039") решений, одновременное исполнение которых декларантом при последующем декларировании этого товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС невозможно, что дополнительно свидетельствует об их незаконности, сделан без ссылки на материалы дела, в которых отсутствуют доказательства направления обществу таких решений, а вопрос исполнения указанных решений не исследовался.

Таможня указывает, что по результатам прокурорской проверки в порядке ведомственного контроля отменены только решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.12.2019 № РКТ-10113110-19/000928 и РКТ-10113110-19/000933 в отношении товара "пружина педального узла и пружина кожуха".

Доказательств в наличия данных обстоятельств в материалах дела не имеется и суды не устанавливали, а также судами не исследовался и оценки не получил вопрос последствий принятия указанных решений, нарушения ими прав и законных интересов общества.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судебные акты приняты без исследования всех существенных обстоятельств которые входят в предмет исследования и установления судом исходя из предмета и основания заявленных требований; судами требования статей 71, 168, 170, 268, 271 АПК РФ выполнены не были, что привело к принятию необоснованных судебных актов и является основанием для их отмены в силу частей 1 - 3 статьи 288 АПК РФ.

Поскольку для разрешения спора требуется представление, исследование и оценка доказательств и установление фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд Калужской области на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, в полном объеме установить и исследовать обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, с учетом указанных выводов кассационной инстанции, предложить сторонам представить либо истребовать по своей инициативе доказательства в обоснование своих позиций, приобщить к материалам дела и исследовать представленные доказательства и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор с применением норм подлежащего применению законодательства. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 по делу № А62-11951/2019 отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

ФИО1

Судьи 

ФИО2

 

ФИО3