АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32204/2023

г. Нижний Новгород                                                                                       27 марта 2025 года          

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-754)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Марийскавтодор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неустойки 

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью Дорожно-строительная компания «Гранит» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федерального дорожного агентства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

без участия представителей сторон 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Марийскавтодор» 676 249,56 руб. неустойки, начисленной в связи с нарушением Подрядчиком промежуточных сроков производства работ по государственному контракту № 87 от 05.04.2023 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы нарушением обязательств по контракту.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в отзыве и дополнениях к нему указал, что все работы выполнены в установленные календарным графиком сроки, не согласился с расчетом неустойки, заявил ходатайства о снижении неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ, о списании неустойки в соответствии с Постановлением Правительства № 783 от 04.07.2018, ввиду того, что она оставляет меньше 5% от цены контракта. 

Определением суда от 01.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

Определением от 17.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании статьи 227 АПК РФ. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон

Изучив представленные в обоснование исковых требований и возражений в материалы дела доказательства, позиции сторон, суд установил следующее.

Между ФКУ «Упрдор Москва – Нижний Новгород» (заказчик) и АО «Марийскавтодор» (подрядчик) заключен государственный контракт № 87 от 05.04.2023 г. «Ремонт автомобильной дороги Р-177 «Поветлужье» Нижний Новгород – Йошкар-Ола на участке км 145+657 - км 186+524, Нижегородская область» (далее-Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта в целях реализации программы дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ на Объекте «Ремонт автомобильной дороги Р-177 «Поветлужье» Нижний Новгород – Йошкар-Ола на участке км 145+657 - км 186+524, Нижегородская область» (далее – Объект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п.1.1 Контракта, в соответствии с условиями Контракта и технической документацией (пункт 1.3. контракта). 

Согласно пункту 1.4 контракта Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 5.1. Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта общая стоимость выполнения работ по настоящему Контракту составляет 1 050 568 000, включая НДС 20 % в размере 175 094 666,67 рублей, в том числе по годам: 2023 год: 396 805 201 рубль 32 коп., включая НДС 20% в размере 66 134 200,22 рублей, 2024 год: 653 762 798 рублей 68 коп., включая НДС 20% в размере 108 960 466,45 рублей. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьями 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 5.1. Контракта, календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту): начало работ: с момента (даты) подписания настоящего Контракта; окончание работ: по 15.02.2025 года (в редакции дополнительного соглашения № 12/421 от 03.12.2024 года).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта (пункт 11.1 контракта).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Установленная настоящим Контрактом неустойка (штрафов, пеней) носит штрафной характер (пункт 11.3 контракта).

Согласно пункту 11.3.1. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 11.15. контракта по взаимному согласию Стороны установили, что для целей определения размера неустойки (пени, штрафа) Контрактом этапом является стоимость работ за календарный месяц согласно Календарному графику производства работ (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с утвержденным календарным графиком производства работ на 2023 сумма объёмов работ за август месяц составляет 53 646 556,24 руб., за сентябрь месяц составляет 2 347 289,72 руб.

Полагая, что обязательства по выполнению работ в указанные периоды были исполнены ненадлежащим образом (с нарушением промежуточных сроков), истец направил в адрес ответчика претензию об оплате неустойки, которая оставлена последним без удовлетворения.

В связи с неисполнением требований претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего. 

Правоотношения сторон регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763 – 768 ГК РФ,  а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Неустойка, является одни из способов обеспечения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. 

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

При рассмотрении иска заказчика о взыскании неустойки по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Судом установлено, что обязательства по контракту подрядчиком исполнены в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела актом приемки законченного ремонтом объекта приемочной комиссии от 14.02.2025 года, подписанным сторонами без замечаний и возражений. 

Учитывая, что цена контракта составляет 1 050 568 000 руб., размер предъявленной к взысканию неустойки 676 249,56 руб. менее 5% от цены контракта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что сумма начисленных неустоек и штрафов по контракту не превышает 5 процентов цены контракта, обязательства по контракту ответчиком исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено наличие оснований для применения подпункта "а" пункта 3 Правил № 783  и списания предъявленной к взысканию неустойки.

В силу изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, отклоняется судом ввиду того, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Остальные доводы и ходатайства являлись предметом исследования и отклонены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

Расходы на оплату государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья                                                                                                                        И.А. Логинова