Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16004/2020

01 февраля 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» (ИНН: 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании постановлений от 21.09.2020 № №86192025800055100003, №86192025800088500003, №86192025800118600003, №8619202580014430003, №86192025800178300003, №86192025800331000003, №8619202580020460003, №86192025800231300003, №86192025800262000003, №86192025800294600003, №86192025800324100003, №86192025800354500003, №86192025800388700003, №86192025800686000003, №86192025800950000003, №86192025800123200003, №86192025800154400003, №86192025800186200003, №86192025800219000003, №86192025800249400003, №86192025800278000003, №86192025800302200003, №86192025800332400003, №86192025800360600003, №8619202580046100003, №86192026000019400003, №86192025800078100003, №86192025800105700003, №86192025800137300003, №86192025800223000003 №8619202580016640003, №86192025800198100003, №8619202580025600003, №86192025800286400003, №86192025800313300003, №86192025800345600003, №86192025800379200003 (всего 37 постановлений) о привлечении к административной ответственности по части 6.3-1 статьи 15.25 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – не явились,

от административного органа – ФИО2 по доверенности № 04-21/04 от 10.02.2020,

установил:

акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» (далее - заявитель, общество, АО «Нефтеюганск-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган, Инспекция, АО «Нефтеюганск-Сервис») об оспаривании постановления об оспаривании постановлений от 21.09.2020 №86192025800055100003, №86192025800088500003, №86192025800118600003, №8619202580014430003, №86192025800178300003, №86192025800331000003, №8619202580020460003, №86192025800231300003, №86192025800262000003, №86192025800294600003, №86192025800324100003, №86192025800354500003, №86192025800388700003, №86192025800686000003, №86192025800950000003, №86192025800123200003, №86192025800154400003, №86192025800186200003, №86192025800219000003, №86192025800249400003, №86192025800278000003, №86192025800302200003, №86192025800332400003, №86192025800360600003, №8619202580046100003, №86192026000019400003, №86192025800078100003, №86192025800105700003, №86192025800137300003, №86192025800223000003, №8619202580016640003, №86192025800198100003, №8619202580025600003, №86192025800286400003, №86192025800313300003, №86192025800345600003, №86192025800379200003 (всего 37 постановлений) о привлечении к административной ответственности по части 6.3-1 статьи 15.25 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

В отзыве на заявление административный орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что общество самостоятельно определило порядок предоставления сведений в Банк, соответственно доводы о двойном привлечении за одно и то же деяние не состоятельны.

Как следует из материалов дела, налоговым органом при рассмотрении материалов административного дела в отношении общества установлено, что 01.05.2011 года Общество (далее - Исполнитель, Резидент) заключило внешнеторговый договор SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR (далее - Договор) с Компанией «Шлюмберже Лоджелко, Инк» (далее- Заказчик, Нерезидент).

В соответствии с п. 1.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по уборке помещений, квартир и сервисные услуги по адресу, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

26.05.2011 в ФИЛИАЛЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ПАО БАНКА «ФК-ОТКРЫТИЕ» (далее Уполномоченный банк) Резидентом был оформлен паспорт сделки, а Уполномоченным банком сформирована Ведомость банковского контроля (далее - ВБК) от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/0 по внешнеторговому договору от 01,05.2011 SLB-FAC-5/1/11- Nefteyugansk-service/SLR.

В ходе контроля за соблюдением норм валютного законодательства Инспекцией в отношении общества выявлены факты нарушения требований п.2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) и пунктов 2.22, 8.2 Инструкции Центрального Банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция № 181-И), в связи с чем 15.09.2020, при надлежащем извещении общества, составлены протоколы об административном правонарушении по признакам части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

На протоколы об административном правонарушении обществом 16.09.2020 направлено ходатайство, из которого следует, что общество согласно с фактом просрочки исполнения своей обязанности по представлению сведений и документов, указанных Инспекцией, вину свою признаёт, однако просит снизить размер санкции, ввиду тяжелого финансового положения.

Рассмотрев в присутствии руководителя общества протоколы об административном правонарушении и материалы валютного контроля, 29.09.2020 Инспекцией вынесены оспариваемые постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа по 40 000 руб. по каждому из постановлений.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, общество оспорило их в судебном порядке, утверждая о повторности привлечения к административной ответственности за один и тот же отчетный период по ряду постановлений, и о несоразмерности штрафа допущенному нарушению.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов.

Так, согласно вменяемой статье, за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока установлена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, как верно указывает налоговый орган, несмотря на то, вышеуказанная норма введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 218-ФЗ после даты совершения административного правонарушения, она смягчает ответственность резидента, поскольку устанавливает более длительный срок просрочки исполнения обязательства по сравнению с ранее действовавшим, за который наступает административная ответственность.

Согласно статье 2 Закона № 173-ФЗ, настоящий закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Закона № 173-ФЗ органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов. Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24 Закона № 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны:

1) представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

Инструкцией № 181-И установлен порядок представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением.

В соответствии с пунктом 1.6 Инструкции, Инструкция распространяется на нерезидентов и резидентов, являющихся юридическими лицами (за исключением кредитных организаций и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк»), физическими лицами - индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - резиденты).

Согласно пункту 1.5 Инструкции справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены настоящей Инструкцией, являются формами учета по валютным операциям резидентов.

Как следует из материалов дела и письменных объяснений сторон, основанием для привлечения к налоговой ответственности общества послужили следующие обстоятельства.

l) 26.02.2019 Резидентом были выставлены в адрес Нерезидента счёта-фактуры:

-от 26.02.2019 № 92 на сумму 17 875,00 руб.

- от 26.02.2019 № 93 на сумму 872 323, 57 руб.

- от 26.02.2019 № 94 на сумму 5 400,00 руб.

-от 26.02.2019 № 95 на сумму 619 656,00 руб.

- от26.02.2019 № 96 на сумму 18 081, 60 руб.

- от 26.02.2019 № 97 на сумму 8 328,00 руб.

- от 26.02.2019 № 98 на сумму 89 280,00 руб.

-от 26.02.2019 № 99 на сумму 6 547,20 руб.

-от 26.02.2019 № 100 на сумму 5 184,00 руб.

- от 26.02.2019 № 101 на сумму 11 280,00 руб.

по которым были подписаны Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 г. № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

09.07.2019 в Уполномоченный банк, Резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 09.07.2019 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающими документами указанными выше.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е. не позднее 22.03.2019 фактически представило 09.07.2019, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (Дата нарушения 25.03.2019) Срок несвоевременного представления справки составляет 107 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800219000003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

2) 26.05.2019 Резидентом были выставлены в адрес Нерезидента счета-фактуры:

-от 26.05.2019 № 436 на сумму 6 547руб.20 коп.

-от 26.05.2019 № 435 на сумму 8 328, 00 руб.

-от 26.05.2019 № 437 на сумму 5 400.00 руб.

-от 26.05.2029 № 438 на сумму 5 184,00 руб.

-от 26.05.2019 № 429 на сумму 648 648,00 руб.

-от 26.05.2019 № 428 на сумму 875 702,05 руб.

по которым были подписаны Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

28.05.2020 в Уполномоченный банк, Резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 28.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/0 вместе с подтверждающими документами указанными выше.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть позднее 24.06.2019 фактически представило 28.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (Дата нарушения 25.06.2019) Срок несвоевременного представления справки составляет 339 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800055100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

3) 26.06.2019 Резидентом были выставлены в адрес Нерезидента счета-фактуры:

-от 26.06.2019 №522 на сумму 691 440,00 руб.

-от 26.06.2019 №521 на сумму 870 891,38 руб.

-от 26.06.2019 №524 на сумму 24 429,60 руб.

-от 26.06.2019 №523 на сумму 89 160,00 руб.

-от 26.06.2019 №527 на сумму 4 320,00 руб.

по которым были подписаны Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

28.06.2020 в Уполномоченный банк, Резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 28.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/0 с подтверждающими документами указанными выше.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть позднее 19.07.2019 фактически представило 28.06.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (Дата нарушения 25.06.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 339 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800078100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

4) 26.06.2019 Резидентом был выставлен в адрес Нерезидента счет-фактура № 525 на сумму 18 081,60 руб. по которому был подписан Акт выполненных работ  от 26.06.2019 № 525 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

03.06.2020 в Уполномоченный банк, Резидентом была представлена Справкао подтверждающих документах от 03.06.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.06.2019 № 525 на сумму 18 081,60 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 19.07.2019, фактически представило 03.06.2020 тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.07.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 318 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800118600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

5) 26.07.2019 резидентом в адрес нерезидента был выставлен счет-фактура от 26.07.2019 № 579 на сумму 677 400,00 руб., по которому был подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 №579 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11- Nefteyugansk-service /SLft.

27.05.2020 г. в Уполномоченный банк Резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/0 вместе с подтверждающими документом от 26.07.2019 № 579 на сумму 677 400,00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы т. е не позднее 21.08.2019, фактически же представило 27.05.2020. Исходя из даты нарушения 22.08.2019 срок несвоевременного представления справки о подтверждающих документах составляет 280 календарных дней, тем самым нарушено требование ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 № 86192025800095000003 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

6) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 №580 на сумму 89 160,00 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 580 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в Уполномоченный банк, Резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 580 на сумму 89 160, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документах в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800123200003 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФс назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

7) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 587 на сумму 14 256,00 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 587 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в Уполномоченный банк Резидентом представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 587 на сумму 14 256, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020 тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800022300003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа в размере 40 000 руб.

8) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 586 на сумму 4 320,00 руб. по которому был подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 586 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в Уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 586 на сумму 4 320,00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800204600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

9) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 585 на сумму 8 640,00 руб. по которому был подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 585 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 585 на сумму 8640, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 21.08.2019, фактически же представило 27.05.2020 тем самый нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800198100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

10) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 584 на сумму 13 344,00 руб. по которому был подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 584 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 584 на сумму 13 344, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 21.08.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней.

Постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800186200003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

11) 26.07.2019 резидентам был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 583 на сумму 10 410,00 руб. по которому был подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 583 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 583 на сумму 10 410, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней.

Постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800178300003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

12) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 581 на сумму 22 195,20 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 581 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 581 на сумму 22 195,20 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документах в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 21.08.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800154400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3.-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

13) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 588 на сумму 6 547,20 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 588 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk- service /SLR. 

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 581 на сумму 6 547, 20 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800231300003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3.- l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

14) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 579 на сумму 677 400,00 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.07.2019 № 579 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11- Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.07.2019 № 579 на сумму 677 400, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800105700003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3.- l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

15) 26.07.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.07.2019 № 578 на сумму 869459,20 руб. по которому подписан Акт выполненных работ 26.07.2019 № 578 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11- Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 №11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом 26.07.2019 № 578 на сумму 869459,20 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 21.08.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 22.08.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 280 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800095000003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3.- l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

16) 26.08.2019 резидентом были выставлены в адрес Нерезидента счета-фактуры:

-от 26.08.2019 №635 на сумму 14 256,00 руб.

-от 26.08.2019 №628 на сумму 682 992.00 руб.

- от 26.08.2019 №626 на сумму 5 400,00 руб.

- от 26.08.2019 №636 на сумму 6 547,20 руб.

по которым подписаны той же датой Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11 -Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающими документами указанными выше, которые были приняты Уполномоченным банком 28.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в Уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 20.09.2019, фактически же представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 23.09.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 248 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800166400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

17) резидентом были выставлены в адрес нерезидента счета-фактуры:

-от 26.08.2019 № 632 на сумму 8 328,00 руб.

- от 26.08.2019 № 633 на сумму 10 800.00 руб.

по которым той же датой подписаны Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающими документами указанными выше.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 20.09.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 23.09.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 248 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800144300003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3.- l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

18) резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.08.2019 № 629 на сумму 89 160,00 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.08.2019 № 629 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/l/11-Nefteyugansk- service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающим документом от 26.08.2019 № 629 на сумму 89 160, 00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 20.09.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 23.09.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 248 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800033100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

19) 26.08.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет-фактура от 26.08.2019 № 630 на сумму 25 509,60 руб. по которому подписан Акт выполненных работ от 26.08.2019 за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAG-5/1/11 -Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/0 с подтверждающими документами от 26.08.2019 № 630 на сумму 25 509,60 руб.- приняты банком 28.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е. не позднее 20.09.2019, фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 23.09.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 248 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800068600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. 

20) 26.08.2019 резидентом был выставлен в адрес нерезидента счет - фактура от 26.08.2019 № 631 на сумму 22 602,00 руб. по которому той же датой подписан акт выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/0 с подтверждающими документами от 26.08.2019 № 631 на сумму 22 602,00 руб.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, то есть не позднее 20.09.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 23.09.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 248 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800088500003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

21) 26.09.2019 резидентом были выставлены в адрес нерезидента счета-фактуры:

- №722 на сумму 13 344,00 руб.

- №719 на сумму 89 160,00 руб.

- №720 на сумму 24 429,60 руб.

- №724 на сумму 8 640,00 руб.

- №725 на сумму 8 328,00 руб.

- №726 на сумму 6 547.20 руб.

- №727 на сумму 4 320.00 руб.

по которым 26.09.2019 подписаны Акты выполненных работ за оказанные услуги по договору от 01.05.2011  № SLB-FAC-5/1/l1-Nefteyugansk-service /SLR.

27.05.2020 в уполномоченный банк, резидентом была представлена Справка о подтверждающих документах от 27.05.2020 по ВБК от 26.05.2011 № 11050003/1971/0007/3/ вместе с подтверждающими документами указанными выше, которые были приняты уполномоченным банком 28.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документов в срок не превышающий 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, т.е не позднее 21.10.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования ч.2 п.2 ст.24 Закона № 173-Ф3 и п. 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ №181-И (дата нарушения 22.10.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 219 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800046100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Вышеуказанные 21 постановление вынесены налоговым органом в связи с неисполнением Обществом обязанности, предусмотренной в пунктах 8.1, 8.2 подпункт 8.2.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И, в соответствии с которыми предусмотрено, что при исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого настоящей Инструкцией установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в банк УК одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции, следующие документы, подтверждающие исполнение, прекращение обязательств, перемену лица в обязательстве, изменение суммы обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от расчетов (далее - подтверждающие документы): (п.п.8.1.3) в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, - акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и (или) иные коммерческие документы, оформленные в рамках контракта, и (или) документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота.

Пунктом 8.2 Инструкции № 181-И предусмотрено, что Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 8.1 настоящей Инструкции, представляются резидентом в банк УК в следующие сроки (в случае если иные сроки специально не установлены настоящей Инструкцией в отношении представления справки о подтверждающих документах): (п.п. 8.2.2) В срок не позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 8.1.2 - 8.1.4 пункта 8.1 настоящей Инструкции.

Таким образом, обязанность в представлении документов возникает в течении 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором оформлены документы, и не зависит от количества данных документов, оформленных в месяце и представленных в Банк.

Договором, заключенным обществом с нерезидентом, по которому проводился контроль соблюдения валютного законодательства, в качестве расчетного периода предусмотрен один месяц.

Между тем, решая вопрос о наличии события административного правонарушения, связанного с просрочкой исполнения вышеуказанной обязанности Общества, налоговый орган исходил не из периода, за который должна быть представлена справка с подтверждающими документами, а из количества представленных Обществом справок с приложением подтверждающих документов, что повлекло к привлечению к административной ответственности неоднократно за отдельные отчетные периоды.

Так, за несвоевременное представление сведений об исполнении контракта со Справкой о подтверждающих документах за август 2019 года Инспекцией вынесено пять постановлений о привлечении к административной ответственности по 40 000 руб. каждое (№№ 86192025800068600003, 86192025800088500003, 86192025800144300003, 86192025800166400003, 86192025800033100003), в то время как в один день 27.05.2020 с просрочкой на 248 календарных дней было представлено 09 подтверждающих документов (счетов-фактур и актов выполненных работ), датированных одним числом - от 26.08.2019 и относящихся к одному отчетному периоду.

За несвоевременное представление сведений об исполнении контракта со Справкой о подтверждающих документах за июль 2019 года Инспекцией вынесено 10 постановлений о привлечении к административной ответственности по 40 000 руб. каждое (№№ 8619202580105700003, 8619202580009500003, 86192025800123200003, 86192025800154400003, 86192025800178300003, 86192025800186200003, 86192025800198100003, 86192025800204600003, 8619202580022300003, 86192025800231300003), в то время как в один день 27.05.2020 с просрочкой на 280 календарных дней было представлено 10 подтверждающих документов (счетов-фактур и актов выполненных работ), датированных одним числом - от 26.07.2019 и относящихся к одному отчетному периоду.

За нарушение сроков представления сведений об исполнении контракта со Справкой о подтверждающих документах за июнь 2019 вынесено 2 постановления (№№86192025800078100003, 86192025800118600003) о наложении штрафа по 40 000 руб. каждое, в то время как в один день 28.05.2020 с просрочкой на 312 дней обществом представлены Справки с 06 подтверждающими документами (счетов-фактур и актов выполненных работ), датированных одним числом - 26.06.2019 и относящихся к одному периоду.

За нарушение сроков представления сведений об исполнении контракта со Справкой о подтверждающих документах за февраль, май, сентябрь, ноябрь 2019 вынесено по одному постановлению.

Общество не оспаривает факт просрочки исполнения своей обязанности о представлении Справки о подтверждающих документах по исполнению договора, не опровергает и сроков просрочки, однако обоснованно указывает на неоднократность привлечения к административной ответственности за один и тот же отчетный период.

Оспаривая доводы заявителя, налоговый орган подтверждает право резидента подать одну справку по нескольким подтверждающим документам об исполнении работ (услуг), осуществляемым в камках одного контракта. Однако полагает, что общество самостоятельно определило порядок предоставления справок о подтверждающих документах, в связи с чем неисполнение в установленный обязанности по представлению справки о подтверждающих документах по каждому из подтверждающих документов за один отчетный период образует самостоятельное правонарушение с разными моментами совершения.

Суд полагает, что данная позиция налогового органа не верна.

Налоговый орган, определяя событие административного правонарушения, исходит из факта представления справок о подтверждающих документах (и привлекает общество к ответственности по количеству справок), а не из неисполнения обществом (резидентом) самой обязанности по представлению такой справки и подтверждающих документов, возложенной Инструкцией ЦБ РФ № 181-И, в то время как объективную сторону образует именно бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по представлению соответствующих документов в установленный срок - 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы. При этом факт просрочки более 90 дней квалифицируется по части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из количества фактов непредставления обществом в уполномоченный банк по истечении девяноста дней и 15 рабочих дней после окончания месяца, за который составлены подтверждающие документы, наступает событие административного правонарушения.

Всего обществом за 2019 год допущено нарушение сроков представления справок о подтверждающих документах более чем на 90 дней за 7 периодов отчетности (февраль, май, июнь, июль, августа, сентябрь, ноябрь 2019 года), в связи с чем может быть вынесено не более семи административных взысканий.

В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

Суд приходит к выводу о том, что административным органом при назначении Обществу административного наказания за совершенные правонарушения, не учтены указанные нормы КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Обществом совершено не 21 самостоятельных, а семь правонарушений, в связи с чем могло быть составлено семь административных протоколов и вынесено семь постановлений о привлечении к административной ответственности.

Оценивая законность всех оспариваемых обществом постановлений по факту нарушения обязанности, предусмотренной подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 Инструкции ЦБ РФ № 181-И, суд пришел к выводу об отсутствии основания для признания постановлений о нарушениях за июнь, июль, август 2019 незаконными полностью, поскольку основания для привлечения к административной ответственности общества у налогового органа имелись по каждому из отдельных фактов, однако, за все противоправные деяния, совершенные в указанные периоды, должно быть назначено одно административное наказание за каждый из отчетных периодов, по которым допущена просрочка, а именно, санкция по указанным правонарушениям не должна превышать 120 000, исходя из установленных налоговым органом размеров: 3х40000=120000 руб.

Иной подход привёл к необоснованному дроблению одного противоправного деяния на несколько и незаконное увеличение санкции общества.

Что касается постановлений, вынесенных в связи с нарушением обществом вышеуказанной обязанности за февраль, май, сентябрь, ноябрь 2019 года суд не усматривает оснований для изменения или отмены постановлений.

Таким образом, в части постановлений, вынесенных на нарушение требований, установленных в норме подпункта 8.2.2 пункта 8.2, пункте 8.1 Инструкции ЦБ РФ № 181-И, суд пришел к выводу о необходимости изменить постановления в части назначенной санкции совокупно до 280 000 руб.=7х40000 руб.

Кроме того, общество привлечено к административной ответственности за непредставление резидентом отчетности по валютным операциям, а именно, за нарушение обязанности, установленной пунктом 2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И.

Согласно пункту 2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И при зачислении иностранной валюты на транзитный валютный счет резидента, при списании иностранной валюты с расчетного счета в иностранной валюте резидента, при зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации резидента, при списании валюты Российской Федерации с расчетного счета в валюте Российской Федерации резидента по договорам, принятым на учет уполномоченным банком в соответствии с разделом II настоящей Инструкции, резидент в порядке, установленном уполномоченным банком по согласованию с резидентом, должен представить в уполномоченный банк информацию об уникальном номере договора, присвоенном в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Указанная в настоящем пункте информация представляется резидентом в уполномоченный банк в следующие сроки:

при зачислении валюты Российской Федерации на расчетный счет в валюте Российской Федерации - не позднее пятнадцати рабочих дней после даты ее зачисления на расчетный счет резидента, указанной в выписке по операциям на счете либо в ином документе, переданном уполномоченным банком резиденту, который содержит информацию о зачислении валюты Российской Федерации на этот расчетный счет резидента (далее - выписка по операциям на счете).

Налоговым органом в ходе валютного контроля установлены следующие обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемых постановлений:

1) 04.10.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.10.2019 № 30697 в сумме 870891,38 руб.

02.06.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 04.10.2019 на сумму 870891,38 руб., которые приняты уполномоченным банком 03.06.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 25.10.2019 фактически представило 02.06.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 28.10.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 219 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800360600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 6.3.-l статьи 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

2) 04.10.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.10.2019 № 30698 в сумме 691 440,20 руб.

02.06.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 04.10.2019 на сумму 691440,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 03.06.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 25.10.2019 фактически представило 02.06.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 28.10.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 219 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800379200003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа в размере 40 000 руб.

3) 21.11.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 г. № SLB-FAC-5/1/11 -Nefteyugansk-service /SLR от нерезидента по платежному поручению от 21.11.2019 № 43411 в сумме 30024,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 21.11.2019 на сумму 30024,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 28.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, то есть не позднее 12.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 13.12.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 167 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800388700003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

4) 14.11.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 г. № SLB-FAC-5/1/11 -Nefteyugansk-service/SLR от нерезидента по платежному поручению от 14.11.2019 № 41159 в сумме 6547,20 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 14.11.2019 на сумму 6547,20 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 05.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 06.12.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 174 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800302200003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

5) 14.11.2019 г. на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 14.11.2019 № 41155 в сумме 89160,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 14.11.2019 на сумму 89160,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 05.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 06.12.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 174 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800332400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

6) 14.11.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service/SLR, от нерезидента по платежному поручению от 14.11.2019 № 41157 в сумме 22195,20 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 14.11.2019 на сумму 22195,20 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, те не позднее 05.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 06.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 174 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800313300003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

7) 14.11.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 г. № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service/SLR, от нерезидента по платежному поручению от 14.11.2019 № 40755 в сумме 677400,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 14.11.2019 на сумму 677440,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 05.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 06.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 174 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800345600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

8) 14.11.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service/SLR, от нерезидента по платежному поручению от 14.11.2019 № 40754 в сумме 869459,20 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 14.11.2019 на сумму 869 459,20 руб., которые приняты уполномоченным банком 28.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 05.12.2019 фактически представило 27.05.2020 г. тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 06.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 174 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800354500003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

9) 03.12.2019 на расчётный счет резидента были зачислены денежные средства за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45144 в сумме 6547руб. 20 коп.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 6547 руб. 20 коп.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок, не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 24.12.2019, фактически представлено 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного проставления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192026000019400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

10) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45110 в сумме 14256,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 14256,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020. 

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800026200003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

11) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45109 в сумме 628992,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 682992,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления справки составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800025600003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.

12) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45146 в сумме 10800,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 10800,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, то есть не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800278000003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

13) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45147 в сумме 22602,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 22602,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за №86192025800294600003 АО «Нефтеюганск-Сервиё» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

14) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45143 в сумме 89160,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 89160,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800324100003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-l ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

15) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45133 в сумме 5400,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 5400,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, т.е не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800249400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

16) 03.12.2019 на расчетный счет резидента были зачислены денежные средства, за оказанные услуги в рамках договора от 01.05.2011 № SLB-FAC-5/1/11-Nefteyugansk-service /SLR, от нерезидента по платежному поручению от 03.12.2019 № 45150 в сумме 8328,00 руб.

27.05.2020 в уполномоченный банк резидентом были представлены сведения о валютной операции от 03.12.2019 на сумму 8328,00 руб., которые приняты уполномоченным банком 27.05.2020.

По мнению налогового органа, АО «Нефтеюганск-Сервис» должно было представить в уполномоченный банк Сведения о валютной операции в срок не превышающий 15 рабочих дней после даты зачисления валюты Российской Федерации на расчетный счет резидента в уполномоченном банке, то есть не позднее 24.12.2019 фактически представило 27.05.2020, тем самым нарушив требования п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И (дата нарушения 25.12.2019). Срок несвоевременного представления сведений о валютной операции составляет 155 календарных дней, в связи с чем постановлением от 21.09.2020 за № 86192025800249400003 АО «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Таким образом, вынесено всего 16 постановлений о привлечении к административной ответственности, в то время как операции по зачислению валюты осуществлялись в четыре даты: 04.10.2019 - платежные поручения №№ 30697, 30698; 21.11.2019 - платежное поручение № 43411; 14.11.2019 - платежные поручения №№ 41159, 41157, 41158, 40755, 40754; 03.12.2019 - платежные поручения №№ 45144, 45110, 45109, 45146, 45147, 45143, 45133, 45150.

Суд полагает, что исходя из норм п.1 ч. 2 ст.24 Закона № 173-ФЗ и п.2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И, при зачислении валюты на счет общества несколькими платежными поручениями в один день по одному договору, его обязанность о предоставлении информации о контракте следует считать просроченной исходя из всех валютных операций, совершенных по одному и тому же договору в один день. Иное из приведенных норм закона не следует.

Оценивая законность всех оспариваемых обществом постановлений по факту нарушения обязанности, предусмотренной подпунктом 2.22 Инструкции ЦБ РФ № 181-И, суд пришел к выводу об отсутствии основания для признания постановлений незаконными полностью, поскольку основания для привлечения к административной ответственности общества у налогового органа имелись по каждому из отдельных фактов, однако, за все противоправные деяния, совершенные в один день, должно быть назначено одно административное наказание, а именно, санкция по указанным правонарушениям не должна превышать 160 000, исходя из установленных налоговым органом размеров: 4 х 40000=160000 руб.

Иной подход привёл к необоснованному дроблению налоговым органом одного противоправного деяния на несколько и незаконное увеличение санкции общества.

Суд исходит из того, что вина общества в совершении административных правонарушений, с учетом положений статьи 2.1 КоАП РФ материалами дела не опровергается, иные процессуальные нарушения, влекущие незаконность оспариваемых постановлений, не установлены. Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления подлежат изменению в части назначенной санкции, а именно, общая сумма административного штрафа за все установленные факты правонарушения не может превышать 440 000 руб.

В остальной части доводы заявителя подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 21.09.2020 № №86192025800055100003, №86192025800088500003, №86192025800118600003, №8619202580014430003, №86192025800178300003, 86192025800331000003, №8619202580020460003, №86192025800231300003, №86192025800262000003, №86192025800294600003, №86192025800324100003, №86192025800354500003, №86192025800388700003, №86192025800686000003, №86192025800950000003, №86192025800123200003, №86192025800154400003, №86192025800186200003, №86192025800219000003, №86192025800249400003, №86192025800278000003, №86192025800302200003, №86192025800332400003, №86192025800360600003, №8619202580046100003, №86192026000019400003, №86192025800078100003, №86192025800105700003, №86192025800137300003, №86192025800223000003 №8619202580016640003, №86192025800198100003, №8619202580025600003, №86192025800286400003, №86192025800313300003, №86192025800345600003, №86192025800379200003, вынесенные в отношении акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного административного наказания, назначив административное наказание за совершенные административные правонарушения в виде административного штрафа в размере 440 000 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяО.Г. Чешкова