АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19005/19

26 августа 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   19 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            26 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива племзавода «Подгорное», производственного кооператива (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании решения незаконным, 

при участии:

от заявителя - представитель  ФИО2 по доверенности от 18.03.2019,                

от Росреестра – представитель  ФИО3 по доверенности от 13.11.2018,

от третьего лица -  представитель не явился,                    

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Подгорное», производственный кооператив  обратился в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельные участки.

Определением суда от 06.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Ремонтненского района Ростовской области.

Росреестр в отзыве на заявление указал, что причиной отказа в государственной регистрации права является  непредставление заявителем нотариально удостоверенной доверенности на подачу заявления представителем.

Заявитель представил ходатайство об уточнении требований. Просил признать незаконными решения Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности от 15.04.2019, а также решения Росреестра об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки от 15.07.2019 . 

Определением от 22.07.2019 уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что является работником кооператива, Росреестром осуществлен формальный подход к принятию документов.

Представитель Росреестра  в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Администрация  явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на иск не представила, уведомлена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации, извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровым номером №№ 61:32:0600004:9531, 61:32:0600004:9530, расположенные по адресу: РО,  Ремонтненский район, Подгорненское сельское поселение,  северо-западный стороны х. Веселый на основании договоров купли-продажи.

Управление Росреестра по РО  уведомлением от 15.04.2019 № 61/038/002/2019-1062, 61/038/002/2019-1063 осуществление государственной регистрации права собственности на земельные участки приостановлено на основании пп. 2 п. 1 ст. 26, ст. 27 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).  

Уведомлением от 15.07.2019 в государственной регистрации права собственности на земельные участки обществу отказано. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд. 

В силу ст. 198 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. 

Согласно п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Указанное исключение содержится в п.10 ст. 18 Закона о регистрации. 

Так, в соответствии с п. 10 ст. 18 Закона о регистрации, в случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется. 

Установленное п. 10 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости исключение из общего правила о необходимости нотариального удостоверения доверенности на представление интересов в органе, осуществляющем государственную регистрацию, связано с наличием у представителей органа государственной власти или органа местного самоуправления доверенности, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью именно руководителя данного органа.

Материалами дела установлено, что при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что при обращении в Управление Росреестра по РО заявление  от имени СПК племзавод «Подгорное» подано ФИО2,  действовавшим  на основании доверенности от 18.03.2019,  составленной в простой письменной форме.

Указанная доверенность от 18.03.2019 нотариально не удостоверена. 

Таким образом, суд соглашается с выводом Росреестра об отсутствии основания для применения исключения, предусмотренного п. 10 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что обжалуемое заявителем решение от 15.04.2019 № 61/038/002/2019-1062, 61/038/002/2019-1063 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровым номером №№ 61:32:0600004:9531, 61:32:0600004:9530, расположенный по адресу: РО,  Ремонтненский район, Подгорненское сельское поселение,  северо-западный стороны х. Веселый, , а также решение об отказе в государственной регистрации права  являются законными и обоснованными.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

       Судья                                                                                         О.В. Золотарёва