Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

11 марта 2021 г.                                                                                       Дело № А64-4575/2020

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 02.03.2021. 

дата изготовления решения в полном объеме -  11.03.2021. (ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном  заседании дело по иску:  

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1  ( ИНН 

<

***> ,  с. Беломестно Двойня, Тамбовского района, Тамбовской области ; почтовый адрес: 

<

...>)

ответчик: Публичное акционерное общество (ПАО)  МРСК в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго»ИНН 

<

***> ул. Авиационная, 

<

...>)

третьи лица: 

- Публичное акционерное общество (ПАО) «Тамбовская энергосбытовая компания» (392000, 

<

...>/М.Горького, дом 104/14 , ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>)

- Федеральное бюджетное учреждение «Государственный  региональный  центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области»( 392026, 

<

...>) .

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.01.2020.  

от ответчика – ФИО3 , доверенность от 30.04.2020

от третьего лица:

 – ПАО «ТЭСК» -  ФИО4,   доверенность от 30.12..2020.

- ФБУ «Государственный  региональный  центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области» - не явился

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1  обратилась   в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания»   с требованиями: 

«1.Признать Расчет по Акту №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года недействительным;

2. Обязать    ПАО     «Тамбовская    энергосбытовая    компания»    ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***> произвести перерасчет потребления за электроэнергию по  среднемесячному потреблению за декабря 2019 года...».

В соответствии со   ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее- АПК РФ)   определением суда от 18.08.2020.  произведена замена ненадлежащего ответчика  - Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» заменен на надлежащего - Публичное акционерное общество  МРСК в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго».

На основании  ч.4 ст. 132 АПК РФ определением суда от  18.08.2020.  встречный иск ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с требованием о взыскании  с ИП ФИО1 в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая  компания» задолженности по оплате электрической энергии за период декабрь 2019 года в размере 169730,43руб. возвращен  ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания».  

В соответствии с ч.1 ст.51 АПК  РФ привлечены к участию в деле  в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Публичное акционерное общество  «Тамбовская энергосбытовая компания»,  Федеральное бюджетное учреждение «Государственный  региональный  центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области».

На основании ч.1ст.49 АПК РФ  истец  заявлением по делу от 19.01.2021 уточнил требования по иску и просит: «1.Признать Акт №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019. в части показаний счетчика – 48700.7кВт недействительным».

Ответчик(представитель)  в заседании суда, в  отзыве на исковое заявление, иск  отклонил по мотивам необоснованности требований. 

Третье лицо ПАО «ТЭСК» в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда поддержало возражения    ответчика  по иску. 

Третье лицо ФБУ «Тамбовский ЦСМ» в заседание суда не явилось, представило отзыв  на исковое заявление , заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

По заявлению  лиц участвующих в деле  все  имеющиеся  доказательства по делу  представлены. 

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения   лиц, участвующих в деле  (представителей), исследовав представленные по делу доказательства,   суд   признал иск не  подлежащим удовлетворению.   

Как следует из искового заявления и материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик)   и индивидуальным предпринимателем  ФИО1(потребитель , истец)  заключен договор энергоснабжения от 04 сентября 2019 года № 68010052011971 согласно которому  поставщик обязался осуществлять  продажу   потребителю  электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ей услуги в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства.

 Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ( ПАО «МРСК Центра»)  согласно Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике»  является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 167  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442 , в редакции действующей  на момент  возникновения спорных правоотношений)   Сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии : «Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.».

Согласно  п.172 Основных положений №442 – «Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.      Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.»

Согласно  п.176 Основных положений №442 –  Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);  характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);  результат проверки;  характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.»

По результатам проведенной сетевой организацией 13 декабря 2019 года   проверки порядка пользования электроэнергией истцом  в точке поставки электроэнергии потребителю(истцу)  по  адресу: 

<

...>.   объект энергоснабжения : здание магазина,  прибор учета :  счетчик электрический однофазный СЕ 200 заводской номер 116338917 год выпуска 2017 производитель «Энергомера»  составлен  Акт № 68046150 «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета».

Согласно   Акта  «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета»  № 68046150  от 13.12.2019г.   указанный  прибор учета электроэнергии   заводской номер 116338917    признан     пригодным  к коммерческим расчетам за потребленную электрическую энергию в качестве расчетного;  нарушений  пломб не установлено ; основание проверки «плановая», дата предыдущей проверки «27.03.2019» ,  в пункте 4.12 зафиксированы показания прибора учета на момент проведения проверки: «48700,7».

Проверка  проводилась   в присутствии  потребителя ,  Акт   «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета»  № 68046150  от 13.12.2019г.      подписан    ФИО1   без замечаний. 

27.12.2019г. ФИО1     было подано заявление в ПАО «МРСК-Центра» о направлении представителя «для распломбирования счетчика» и демонтаже для поверки.

В последующем   спорный  прибор учета   был  демонтирован    ФИО1   самостоятельно , без участия  представителя  сетевой организации и   передан для поверки     в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный  региональный  центр стандартизации , метрологии и испытаний в Тамбовской области» (ФБУ «Тамбовский ЦСМ»).

Согласно выданного    ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 15.01.2020 «Извещения о непригодности» №41740   -   счетчик активный электрической энергии однофазный СЕ200 №31721-09 в реестре СИ ФИФОЕИ, заводской номер 11338917 признан непригодным к применению из-за отсутствия сигнала на телеметрическом выходе.

Согласно   выданного    ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 27.01.2020  «Заключения о результатах испытаний счетчика активной электрической энергии однофазного СЕ 200 с целью подтверждения метрологических характеристик» :  

- «Метрологические характеристики счетчика активной электрической энергии однофазного, СЕ 200, заводской номер    116338917 год,    выпуска - 2017г., производитель «Энергомера» не соответствуют значениям, установленным в описании типа средств измерений   при внесении  его в Государственный реестр средств измерений»;

-  «Проверка без тока нагрузки - не соответствует п.7.5 (самоход)».

При этом   согласно  Заключения ФБУ «Тамбовский ЦСМ»  от  27.01.2020 : 

-  представленный    потребителем(истцом) для испытаний  счетчик активной электрической энергии однофазный СЕ 200 не опечатан энергоснабжающей организацией( п.1) ; 

- На корпусе счетчика активной электрической энергии однофазного СЕ 200 отсутствует пломба с оттиском   клейма поверки.(п. 3).  

Согласно отзыва  на исковое заявление  ФБУ «Тамбовский ЦСМ»: 

«и при проведении поверки 15.01.2020 г. (протокол № 41740 от 15.01.2020 г.), и при проведении испытаний с целью подтверждения метрологических характеристик (протокол № 4 от 21.01.2020 г. и заключение о результатах испытаний от 27.01.2020 г.) зафиксировано отсутствие клейм поверки, т.е. на корпусе вышеуказанного счетчика отсутствовали пломбы с оттиском знака поверки. Согласно Журналу регистрации СИ, поступивших в поверку и находящихся на временном хранении ФБУ «Тамбовский ЦСМ», вышеуказанный счетчик был сдан в поверку в ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 13.01.2020 г. и получен из поверки с извещением о непригодности 17.01.2020 г. Повторно счетчик поступил в ФБУ «Тамбовский ЦСМ» 21.01.2020 г. для проведения по заявлению владельца испытаний с целью подтверждения метрологических характеристик, после проведения испытаний счетчик был возвращен 29.01.2020 г. Разные причины признания вышеуказанного счетчика непригодным: 15.01.2020 г. - отсутствие сигналов установленной формы на телеметрическом выходе, а 21.01.2020 г. - самоход объясняются тем, что счетчик был не опломбирован и с 17.01.2020 г. по 21.01.2020 г. находился у владельца, что не исключает возможность доступа к узлам регулировки счетчика.»

В обоснование    требований  по иску    «признать Акт №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года, в части показаний счетчика — 48700.7 недействительным»  и неисправности   прибора  учета   истец  ссылается  так же  на  чрезмерность  объема  электроэнергии  потребленной за декабрь 2019г. по показаниям  прибора  учета. 

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ - Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд признает    надлежащим  избранный  истцом  способ  защиты  нарушенных прав – предъявление  требования  о признании  недействительным  акта проверки. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется  способами, предусмотренными законом , в том числе  путем «восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения»

Составление  сетевой организацией оспариваемого истцом  акта   влечет  за собой  возникновение   обязанности   у потребителя    производить  оплату  потребленной  электроэнергии  в объеме потребления   определённом   на основании сведений  указанных  в этом акте  и показаний  измерительного комплекса(прибора учета). 

Вместе с тем  по изложенным  обстоятельствам,   на основании указанных  норм  закона  и иных  нормативных правовых актов, по совокупности  представленных  доказательств,   суд признает  недоказанными  наличие  обстоятельств для  применения   расчетного способа  определения    объема  электроэнергии  подлежащей  оплате  ответчиком  за  период  до признания     прибора  учета  неисправным   и  , соответственно, для     признания  оспариваемого акта  недействительным. 

Акт   «проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета»  № 68046150  от 13.12.2019г.   составлен    сетевой организацией (ответчиком) в соответствии  с  требованиями  Основных положений №442  и  на   момент  составления    подписан   потребителем  ФИО1  без замечаний. 

Из представленных  по делу  доказательств  не  представляется  возможным  достоверно   определить  ,  что спорный прибор  учета   был неисправен  на момент составления  Акта   № 68046150  от 13.12.2019г.  

Подтвержденная     ФБУ «Тамбовский ЦСМ» неисправность прибора   по заключениям  от 15.01.2020 , от 27.01.2020  влечет  недопустимость   использования  данного прибора для коммерческого учета  электроэнергии  в последующем, с момента  фиксации  неисправности.

Поскольку  спорный   прибор учета   был  представлен  для испытаний в  ФБУ «Тамбовский ЦСМ»   с нарушенными  клеймами  поверки  и  пломбами  энергоснабжающей организации, не исключается возможность доступа к узлам регулировки счетчика   с   момента   составления   Акта   № 68046150  от 13.12.2019г.   и до момента  представления    прибора  для   поверки     в  ФБУ «Тамбовский ЦСМ».

Превышение    объема  потребления   электроэнергии   в декабре  2019г.  по сравнению   с   предыдущими  периодами  потребления  само  по себе  не  является  обстоятельством  свидетельствующим  безусловно   о неисправности   прибора  учета ,   а может  быть  следствием     использования    иных  дополнительных  энергопотребляющих   устройств  потребителем  в данный период. 

В соответствии с п.1ст. 544  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс РФ) –  Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ , по общим правилам ,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. 

Соответственно  ,   при отсутствии оснований  для  «признания  Акта №68046150 о проверке состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 13.12.2019 года, в части показаний счетчика — 48700.7 недействительным»-  объем потребленной  электроэнергии за спорный период  подлежит определению  в соответствии с условиями  обязательств  сторон  по договору  энергоснабжения   по показаниям  прибора  учета. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон,   согласно  заявленных оснований,   предмета  иска и возражений ответчика, суд   признал  достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению  судебные  расходы по делу составляет государственная пошлина по исковому  заявлению. 

На основании изложенного     и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                    СУД     РЕШИЛ :

В иске отказать. 

Судебные расходы отнести на истца. 

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

            Судья                                                                                                     И.И.Белоусов