АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-30133/2023

22 января 2024 года

г.Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Квадис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "УК "МОЙДОМ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Новосибирск

о признании недействительным приказ от 05.10.2023 № 9210/10

 

 при участии представителей:

заявителя: не явился, уведомлен,

заинтересованных лиц: ФИО2, доверенность № 86 от 28.12.2023, удостоверение, диплом

третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Квадис" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением  о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, ГЖИ НСО) от 05.10.2023 № 9210/10.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено -  общество с ограниченной ответственностью "УК "МОЙДОМ".

         Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица  требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

        Третье лицо  надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось,  представило отзыв, в котором поддержало позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица,  суд установил.

Лицензиатом ООО «УК Мойдом» в Инспекцию подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области, в части включения сведений о многоквартирном доме № 1B по ул. Хилокская в г. Новосибирске, в связи со сменой управляющей организации для управления многоквартирным домом.

К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий ООО «УК Мойдом» представлены решения и протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1B по ул. Хилокская в г. Новосибирск от 24.08.2023№ 1 (далее - протокол от 24.08.2023), на котором собственники приняли решения:

- о расторжении договора управления многоквартирным домом № 1 В по ул. Хилокская в г. Новосибирске с управляющей организацией ООО «Квадис» (ИНН 

<

***>);

- утверждении формы управления МКД - управляющая компания. Выборе управляющей компании ООО « УК Мойдом» ИНН 

<

***>;

- утверждении условий договора управления многоквартирным домом № 1В по ул. Хилокская в г. Новосибирске, заключить договор управления с ООО «УК Мойдом» ИНН 

<

***> с 01.09.2023;

- решения по иным вопросам.

Согласно сведениям протокола от 24.08.2023 общая площадь помещений в собственности составляет 9311,37 кв.м., в том числе в собственности граждан — 9311,37 кв.м., нежилых помещений —136,93 кв.м. Собрание проведено в форме очно- заочного голосования в период с 15.06.2023 по 15.08.2023. Всего на очно- заочном голосовании присутствовало 5845,1 кв.м., 61,86% от общего количества голосов собственников, кворум имеется, собрание правомочно.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, представленным федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр), должностным лицом инспекции был проведен подсчет голосов, по результатам которого были исключены бюллетени по помещениям №№ 49, 82, 60, 108, 112, 136, 148, 164, 191, 216 в связи с наличием противоречий сведений, содержащихся в бюллетенях, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (по указанным помещениям участие в голосовании принимали не собственники). В связи с чем, исключена площадь 420,9 кв.м. лиц, принявших участие в голосовании.

По результатам подсчета кворум участвующих в собрании за выбор управляющей организации ООО «УК Мойдом» составляет 5424,2 кв.м. или 58Wj от общего числа голосов, кворум имеется. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 24.08.2023 № 1 не содержит признаков ничтожности по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

На момент рассмотрения заявления от 08.09.2023 № 13726/48-вх. идокументов, на соответствие требований пункта 5 Порядка представленныхлицензиатом ООО «УК Мойдом» установлено, что управление указанныммногоквартирным домом осуществляет ООО «Квадис» (ИНН 

<

***>).

В адрес государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ООО «Квадис» информация о прекращении управления многоквартирным домом № IB по улицеХилокская в г. Новосибирске не поступала.

Подпунктом «а» пункта 10 Порядка предусмотрено, что в случае выявления поитогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, противоречий сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий субъектаРоссийской Федерации на момент рассмотрения заявления органом государственногожилищного надзора принимается решение о приостановлении рассмотрениязаявления для запроса материалов и информации у лицензиатов.

Таким образом, в соответствии с Подпунктами «а» пункта 10 Порядка на момент рассмотрения заявления от ООО «УК, Мойдом» в связи с наличием противоречий сведениям, уже содержащимся в реестре     лицензий Новосибирской области, инспекцией было принято решение о приостановлении рассмотрения, заявления ООО «УК Мойдом» от 08.09.2023 №13726/48-вх для запроса информации об управлении многоквартирным, домом № 1B по улице Хилокская у обоих лицензиатов.

В ходе приостановления рассмотрения, заявления в адрес инспекции в соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерацииуправляющей организацией ООО «Квадис» представлены подлинники протокола ирешений (бюллетеней), собственников помещений в многоквартирном доме №1В по улице Хилокская в г. Новосибирске для учёта и охранения:

вх. № 14849/48 от 03.10.2023 представлен протокол от 05.09.2023 № 3 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1В по улице Хилокская в г. Новосибирске (проведенного собственниками в период с 11.07.2023 по 25.08.2023) и решения (бюллетени) по вопросам голосования (далее — протокол от 05.09.2023).

В соответствии с протоколом от 05.09.2023 собственники помещений в многоквартирном доме № 1B по улице Хилокская в г. Новосибирске приняли следующие решения:

- выбрать способ управления многоквартирным домом - управляющейорганизацией;

- выбрать в качестве управляющей организации ООО «Квадис»;.

- утвердить условия и заключить договор управления многоквартирным домом № 1 B по улице Хилокская в г: Новосибирске с ООО «Квадис»;

-решения по иным вопросам.

Так, согласно сведениям протокола от 05.09.2023 общая площадь помещений; находящихся в собственности составляет — 9455,45 кв.м - 100% голосов, в общем собрании приняли участие собственники, обладающие площадью 6279,74 кв.м или 66,41 % от всех собственников многоквартирного дома.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, представленным федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), должностным лицом инспекции был проведен подсчет голосов, по результатам которого были исключены бюллетени по помещениям №21, 57, 138, 161, 171, 186 в связи с наличием противоречий сведений, содержащихся в бюллетенях, сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, так как участие в общих собраниях принимали не собственники. Кроме того, исключено решение по помещению № 36, так как в решении отсутствует подпись лица, принявшего участие в голосовании, кроме того не указаны полные имя и отчество данного лица, в связи с чем невозможно идентифицировать собственника.

По  результатам   подсчета   кворум  участвующих   в   общем   собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 1B по улице Хилокская по вопросу «ЗА» выбор ООО «Квадис» проголосовали собственники, обладающие площадью 4456,63 кв.м. или 47,1 % от общего числа голосов, что свидетельствует о наличии признаков ничтожности решения общего собрания, установленных частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием  кворума собрания.

В связи с изложенным, как указывает инспекция , последним волеизъявлением собственников помещений в многоквартирном доме № 1В по улице Хилокская, по вопросу выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом при наличии кворума собрания являются решения, оформленные протоколом от 24.08.2023 № 1.

Таким образом, в ходе проверки заявления 08.09.2023 № 13726/48-вх документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Приказов Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее -Порядок), по результатам которой, установлено следующее:

заявление и документы соответствуют положениям пунктов 2 и 3 Порядка;

сведения, содержащиеся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, являются достоверными;

на 05.10.2023 в реестре лицензий Новосибирской области содержатсясведения о многоквартирном доме № 1B по улице Хилокская в г. Новосибирске, как одоме, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Квадис». Однако, при рассмотрении заявления установлено бездействие ООО «Квадис», неисполнениеобязанности по внесению сведений в реестр лицензий Новосибирской области, всвязи с чем наступили основания для исключения сведений об указанноммногоквартирном доме из реестра лицензий из управления ООО «Квадис»;

лицензиатом ООО «УК Мойдом»  выполнены требования, установленныечастью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещенииуказанной в заявлении информации в ГИСЖКХ.

на 05.10.2023 государственная жилищная инспекция Новосибирской области не располагает информацией о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя ООО «УК Мойдом» банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензийНовосибирской области и иных представленных лицензиатом документов  принят приказ  от 05.10.2023 № 9201/10:

1) Исключить 31.10.2023 из реестра лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме 1В по ул. Хилокская в г. Новосибирске из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Квадис» (ИНН 

<

***>, лицензия № 054-000409 от 05.09.2019).

 2) Включить с 01.11.2023 в реестр лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме № 1В по ул. Хилокская в г. Новосибирске в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК Мойдом» (ИНН 

<

***>, лицензия № 054-000546 от 06.02.2023).

Приказ мотивирован тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме № 1В по ул. Хилокская в г. Новосибирске приняты решения, оформленные протоколом от 24.08.2023 № 1, о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом с ООО «Квадис», выборе управляющей организации для управления многоквартирным домом  и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК Мойдом». Лицензиатом ООО «УК Мойдом» соблюдены условия, предусмотренные пунктом 5 Порядка. Решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленные протоколом от 05.09.2023 № 3, о выборе управляющей   организации   для   управления   многоквартирным   домом   и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «Квадис» содержат признаки ничтожности, предусмотренные п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части отсутствия необходимого кворума. 

Считая   приказ   Инспекции незаконным и нарушающим  его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя не  подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что для признания судом ненормативного правового акта недействительным, необходимо наличия двух обязательных условий, в том числе: несоответствие его закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменения способа управления данным домом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий).

Сведения, содержащиеся в названных реестрах, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее по тексту - Порядок N 938/пр).

Пунктом 2 Порядка N 938/пр определено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) копию договора управления многоквартирным домом;

г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 3 Порядка установлен перечень документов, прилагающихся к заявлению о внесении изменений в реестр.

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6 Порядка). При этом пунктом 7 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, в соответствии с пунктом 9 Порядка, являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Из приведенных выше положений следует, что процедура по включению/исключению многоквартирного дома в реестр лицензий происходит в заявительной форме.

Как указывает заявитель,  согласно выписок из ЕГРН по квартирам №№ 21, 57, 138, 161, 186 сведения о собственниках и лицах, принявших участие в голосовании, совпадают. При этом указанные выписки из ЕГРН не старше января 2023 года. Соответственно с учетом площади квартир №№ 21 (57,2 кв.м.), 57 (55 кв.м.), 138 (73,3 кв.м.), 161 (37,5 кв.м.), 186 (72,8 кв.м.), решение по вопросу «ЗА» выбор ООО «Квадис» проголосовали собственники, обладающие площадью 4752,43 кв.м., что составляет 50,26% от общей площади помещений МКД, находящейся в собственности (9455,45 кв.м). Кворум имеется.

Между тем, согласно реестра собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> собственник ФИО3, кв. 57 собственник ФИО4, кв.138 собственник ФИО5, кв. 161 информация о ФИО собственника закрыта (ФЗ№266 от 14.07.2022 «О персональных данных»), кв.  186 собственник ФИО6 Ёсинлжон Зихнидинович.

Согласно представленным в суд бюллетеням  по кв.21. собственниками указаны ФИО7, ФИО8, по кв. 57 - ФИО9, по кв. 138  - ФИО10, ФИО11,  по кв. 161 - ФИО12, по кв. 186 - ФИО13.

Кроме того, по кв. № 32  собственниками являются ФИО14, ФИО14, бюллетень подписан   ФИО14 без расшифровки  инициалов, по кв.171 собственником является ФИО15, бюллетень подписала ФИО16, по кв. 36 собственником является ФИО17, представленный бюллетень не подписан.

Таким образом, бюллетени по кв. 21, 57,  138,161, 171, 186 подписаны не собственниками, по кв. 32 указаны инициалы подписавшего, по кв. 36 отсутствует подпись, указаны инициалы.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами инспекции, что кворума не имеется.

В заявлении Заявителя указано, что ГЖИ НСО не обладает правом признавать недействительность (ничтожность) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако Заявителем не учтены положения части 1.1. статьи 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации, где указано, что орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

В ГЖИ НСО поступило два протокола с различными решениями по аналогичным вопросам: выбрать управляющую компанию. 1. Протокол №1 от 24.08.2023 г. «Выбрать ООО «УК Мойдом» 2. Протокол №3 от 05.09.2023г. «Выбрать ООО «Квадис».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Приказа Минстроя Российской Федерации №98/пр должностным лицом государственной жилищной инспекции должна быть проведена проверка документов, представленных в инспекцию на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьёй 181.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников многоквартирного дома ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии 1 и 2 статьи 48 Жилищного Кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений обладают собственники помещений в данном доме.

Согласно  части  2     статьи  47  Жилищного  Кодекса Российской  Федерации принявшими участие в общем собрании собственников помещений в данном доме, решения' которых получены до даты окончания их приема, бланки решений должны- быть оформлены в соответствии с требованиями статьи 48 Жилищного Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме  является органом управления многоквартирным домом, проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, правомочно "имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч.1 ст. 44, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

При проведении проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области и иных предоставленных документов, должностным лицом ГЖИ НСО установлено, что «ЗА» выбор ООО «Квадис»  проголосовали 47,1 % от общего числа голосов, что свидетельствует о наличии признаков ничтожности решения общего собрания, установленных ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

 Последним волеизъявлением собственников помещений в МКД по выбору управляющей организации при наличии кворума собрания являются решения, оформленные протоколом от 24.08.2023 №1 о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «МОЙ ДОМ».

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. «е» п. 5 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок № 938/пр)).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов является несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а» «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка (пп. «а» п. 9 Порядка № 938/пр).

Вместе с тем, Порядок № 938/пр не предусматривает проведение проверки правомерности протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а лишь предусматривает проверку решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дом на предмет соблюдения условий об отсутствии признаков ничтожности такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российский Федерации.       

Согласно части 1 статьи 181.3. Гражданского Кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из указанной нормы права следует, что ничтожное решение общего собрания не нуждается в признании в судебном порядке.

      Таким образом, вопреки доводам заявителя, инспекция действовала в рамках своих полномочий, самовольно  не   устанавливала  ничтожность  решения   общего   собрания  собственников помещений в многоквартирном доме и не подменяла суд.

Из представленных заявителем документов не усматривается несоответствия оспариваемого приказа инспекции положениям действующего законодательства, обжалуемый приказ принят в соответствии с требованиями  действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя в связи с чем требования   удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

И.А. Рубекина