ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-5410/2021

05 марта 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 марта 2022 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Слоневской А.Ю., Мельниковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:  

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022)

- от 3-го лица: ФИО2 (доверенность от 10.12.2021)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-44280/2021) Федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 24.11.2021 по делу № А42-5410/2021,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Площадь» к федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны 

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации 

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Площадь» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – Учреждение) о взыскании основного долга в сумме 708.045,01 руб. за оказанные в общий период с декабря 2020 года по август 2021 года услуги содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, включающие также плату за коммунальные ресурсы в виде холодной и горячей воды, электрической энергии, потреблённых на общедомовые нужды, а также плату за отведение сточных вод в целях содержания общедомового имущества.

Определением суда от 23.08.2021 к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён представитель собственника спорных жилых помещений – Министерство обороны Российской Федерации (далее – Миноборона России).

Решением суда от 24.11.2021 заявленные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Указывает, что учреждение, являясь некоммерческой организацией, осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств. Такие организации в силу прямого указания федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут вступать в договорные отношения, в том числе связанные с оказанием услуг, только посредством заключения государственного контракта по итогам проведения конкурсных процедур. Финансирование работ для таких государственных учреждений осуществляется из федерального бюджета, поэтому заключение государственного контракта является обязательным условием для сторон. Однако истец осуществил оказание услуг без размещения государственного заказа, договор на управление жилым домом между истцом и ответчиком не заключался.

Податель жалобы полагает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку по решению Министерства, указанные функции возложены на Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ).

16.02.2021 от истца поступил отзыв с возражениями на доводы жалобы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела. 

В судебном  заседании представитель ответчика и третьего лица поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела,  в отношении многоквартирных домов №№ 1, 3 по улице Набережная и №№ 13, 17, 18, 20 по улице Октябрьская посёлка 27 км железной дроги Мончегорск-Оленья города Мончегорска Мурманской области Общество в заявленный общий период с 01.12.2020 по 31.08.2021 на основании протокола рассмотрения заявок открытого конкурса от 26.10.2020 и договоров управления этими домами осуществляло функции управляющей организации. 

В перечисленных домах в собственности Российской Федерации и одновременно в оперативном управлении Учреждения находятся жилые помещения (квартиры), что никем не оспаривается и подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, а именно: – квартира № 2 площадью                42,6 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 35 площадью 42,7 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 44 площадью 42,3 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 51 площадью 45,7 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 55 площадью 42,5 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 56 площадью 42,6 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 58 площадью 42,5 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 75 площадью 46,3 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 83 площадью 42,9 кв.м в доме № 1 по улице Набережная; – квартира № 40 площадью 47,2 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 47 площадью 31,5 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 59 площадью 47,8 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 62 площадью 31,2 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 63 площадью 30,6 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 65 площадью 31,2 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 68 площадью 31,1 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 69 площадью 63,9 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 70 площадью 47,2 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 71 площадью 31,4 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 74 площадью 31,1 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 75 площадью 63,8 кв.м в доме № 3 по улице Набережная; – квартира № 8 площадью 30,8 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 12 площадью 45,7 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 15 площадью 45,3 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 19 площадью 46,6 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 22 площадью 46,6 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 30 площадью 44,9 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 31 площадью 30,6 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 34 площадью 47 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 44 площадью 46,9 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 47 площадью 30,1 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 58 площадью 46,2 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 60 площадью 45,5 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 65 площадью 31,3 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 69 площадью 46,1 кв.м в доме № 13 по улице Октябрьская; – квартира № 1 площадью 62,8 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 2 площадью 30,3 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 3 площадью 31,2 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 8 площадью 30,8 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 17 площадью 30,3 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 23 площадью 46,3 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 33 площадью 30,7 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 34 площадью 46,1 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 38 площадью 47,3 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 47 площадью 30,7 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 65 площадью 30,4 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 73 площадью 47,1 кв.м в доме № 17 по улице Октябрьская; – квартира № 4 площадью 52,2 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 13 площадью 51,4 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 16 площадью 51,8 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 17 площадью 51,9 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 18 площадью 33,1 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 20 площадью 51,9 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 34 площадью 33,8 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 45 площадью 68,9 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 59 площадью 50,3 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 82 площадью 33,3 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 83 площадью 33,4 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 90 площадью 33,3 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 97 площадью 52,5 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 100 площадью 52,3 кв.м в доме № 18 по улице Октябрьская; – квартира № 1 площадью 52,7 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 2 площадью 34,2 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 3 площадью 33,8 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 4 площадью 53 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 5 площадью 52,4 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 14 площадью 34,5 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 18 площадью 34,5 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 26 площадью 34,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 36 площадью 53 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 37 площадью 52,8 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 38 площадью 34,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 44 площадью 52,9 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 47 площадью 34 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 53 площадью 53 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 59 площадью 34 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 61 площадью 52,9 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 64 площадью 53,4 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 66 площадью 34,5 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 68 площадью 53,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 75 площадью 34,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 76 площадью 53,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская; – квартира № 80 площадью 53,1 кв.м в доме № 20 по улице Октябрьская. 

Общество в названный общий период с 01.12.2020 по 31.08.2021 предоставляло в отношении перечисленных жилых помещений услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, которые никем не оплачены. 

Оплата коммунальных ресурсов, а именно, услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и электроснабжения на общедомовые нужды и оплата услуг водоотведения в целях содержания общего имущества за этот же общий период (с 01.12.2020 по 31.08.2021) также никем не производилась. 

В соответствии с представленными истцом расчётами общая стоимость вышеперечисленных услуг за названный период составила 708 045,01 руб. 

Неисполнение пользователем (ответчиком) обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском после направления оставленной без удовлетворения претензии.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно подпункту 71 пункта 7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Как установлено пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества, соразмерно своим долям в праве собственности на это имущество, путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждается, что спорные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Учреждением. В перечне недвижимого имущества, закрепляемого за Учреждением, поименованы все спорные квартиры.

Как законный владелец имущества Учреждение в силу прямого указания закона обязано нести расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома наравне с другими собственниками (владельцами) помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку является потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома, а потому обязано их оплатить.

Доводы ответчика о необоснованности предъявленных требований ввиду отсутствия заключенного между истцом и Учреждением контракта на оказание услуг и договора управления многоквартирным домом подлежат отклонению, поскольку отсутствие договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по управлению многоквартирным домом, не освобождает собственника помещения от обязанности производить оплату коммунальных услуг (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также постановлению Правительства Российской Федерации № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006 собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ (часть 5 статьи 161 ЖК РФ).

Истцом выполнены мероприятия для заключения договоров управления многоквартирными домами, а ответчиком свои обязательства по подписанию договоров управления домами - не исполнены. Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, как и собственник, должно нести бремя содержания такого имущества, в том числе, в части расходов на коммунальные услуги.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10 Правил).

Согласно пунктам 15 и 16 Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Доказательств направления истцу в спорный период каких-либо претензий, либо составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества относительно объема и качества оказанных услуг, ответчиками не представлено.

Сведения и документы, опровергающие оказание истцом коммунальных услуг, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства оплаты Учреждением выставленных квитанций за спорный период не представлены, в связи с чем на стороне абонента имеется задолженность в размере 708 045, 01 руб.

Поскольку фактически поставка ресурса на объекты не оспаривается, доказательства оплаты поставленного ресурса в добровольном порядке в материалах дела отсутствуют и не представлены, размер задолженности не оспорен надлежащим образом, требование Общества обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Расчет долга и неустойки произведен в соответствии с положениями действующего законодательства и является верным.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 24.11.2021 по делу №  А42-5410/2021  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

А.Ю. Слоневская

 Н.А. Мельникова