Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107379/2023

11 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Косенко А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – закрытое акционерное общество "ЛЕНДОРСТРОЙ-2"

заинтересованные лица – 1) судебные приставы-исполнители СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1,  ФИО2,

2) начальник отдела – старший судебный пристав СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России  ФИО3,

3) Межрайонный отдел по ИОИП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО4,

4) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,  

5) Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Санкт-Петербургу, 

6) Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, 

7) Специализированный отдел судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России

8) Адмиралтейский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу; 

9) начальник отдела - старший судебный пристав Адмиралтейского РОСП ГУФССП по  Санкт-Петербургу ФИО5 

10) судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО6

третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании бездействия, об обязании прекратить исполнительные производства и отменить все назначенные меры принудительного исполнения

при участии:  от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от третьего лица – не явился, извещен, 

 

установил:

Закрытое акционерное общество "ЛЕНДОРСТРОЙ-2" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, выразившегося в невынесении постановлений по существу заявления о прекращении исполнительных производств № 106874/22/78022-ИП и № 106875/22/78022-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительные производства и отменить все назначенные меры принудительного исполнения, установленные для должника.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако их представители в суд не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Должностным лицом Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – Отдел) в отношении Общества ведутся исполнительные производства № 106874/22/78022-ИП от 17.06.2020 (исполнительный документ – Акт органа, осуществляющего контрольный функции, от 04.06.2020 № 11825) и № 106875/22/78022-ИП от 04.03.2020 (исполнительный документ – Акт органа, осуществляющего контрольный функции от 18.02.2020 № 9497).

Взыскателем по указанным исполнительным производствам является Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №12 (правопреемник – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, далее – Отделение Фонда).

Предметом данных исполнительных производств является взыскание взносов на обязательное социальное страхование. 

Решением арбитражного суда от 21.07.2023 по делу № А56-32764/2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.10.2023, задолженность Общества по уплате страховых взносов и других обязательных платежей в общей сумме 3 363 917,29 руб., в том числе по постановлениям Отделения Фонда от 04.06.2020 №11825, от 18.02.2020 №9497, признана безнадежной к взысканию.

Общество направило в Службу судебных приставов по г. Санкт-Петербургу заявление о прекращении указанных исполнительных производств и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения (заказное письмо №80088189642545).

Однако соответствующие постановления судебным приставом не вынесены, в адрес Общества не направлены.

По сведениям, опубликованным на официальном сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств, спорные исполнительные производства №106874/22/78022-ИП, №106875/22/78022-ИП находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – СОСП) ФИО1

В дополнение к заявленным требованиям Общество указало, что в рамках исполнительного производства №106875/22/78022-ИП заместителем начальника СОСП ФИО7  вынесен пять постановлений от 23.09.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Полагая, что бездействием органов принудительного исполнения по непрекращению указанных исполнительных производств нарушаются права Общества как собственника имущества, на которое наложены ограничения,  заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 43 Закона №229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В рамках дела № А56-32764/2023 задолженность Общества по уплате страховых взносов и других обязательных платежей перед Отделением в общей сумме                            3 363 917,29 руб., в том числе недоимка в сумме 10 646,96 руб., пени в сумме                      56 983,32 руб. - по постановлению от 04.06.2020 № 11825 и недоимка в сумме                             10 800,00 руб., пени в сумме 56 070,20 руб. - по постановлению от 18.02.2020 № 9497, признана судом  безнадежной к взысканию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 1 статьи 44 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (часть 5 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона № 229-ФЗ прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что оспариваемые Обществом исполнительные производства №106874/22/78022-ИП от 17.06.2020; №106875/22/78022-ИП от 04.03.2020 находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия данного судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае разрешение вопроса об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию начальника Отдела – старшего судебного пристава ФИО3

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1, выразившееся в непрекращении исполнительных производств №106874/22/78022-ИП от 17.06.2020, №106875/22/78022-ИП от 04.03.2020, и обязать устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Обязать начальника Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО3  принять незамедлительные меры, направленные на прекращение указанных исполнительных производств с отменой примененных мер принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                                Соколова Н.Г.