1.62/2023-51674(2) 

 Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2637/2023

город Псков

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению  муниципальным имуществом города Пскова (адрес: 180017, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Псковский трест зеленого хозяйства» (адрес:  180004, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (адрес:  180007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 86361 руб. 27 коп. при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности (до перерыва); от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности; от третьего лица: не явился, извещен; 

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее - истец,  Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Псковский  трест зеленого хозяйства» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 86361 руб. 27 коп., в том  числе: 61250 руб. 18 коп. основного долга по договору от 26.06.2015 № 169 за период с  01.07.2015 по 29.07.2018; пени в размере 25111 руб. 09 коп. за период с 01.07.2015 по 04.04.2023  (с учетом определения от 03.10.2023 о принятии и исправлении технической опечатки в  наименовании истца).  

Определением суда от 17.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее не позднее 10.07.2023.  

 Определением суда от  10.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о  применении срока исковой давности.  

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в  судебное заседание не явилось, отзыв на иск и какие-либо документы не представило,  возражений по существу спора и по расчету исковых требований не заявило, однако данные  обстоятельства не препятствуют в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации рассмотрению спора по существу в отсутствие представителя третьего  лица.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд  установил следующее.  

26.06.2015 между Государственным комитетом Псковской области по имущественным  отношениям (арендодатель, далее - КУГИ) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды  земельного участка № 169 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставляет  арендатору земельный участок, площадью 1280 кв.м. с кадастровым номером 60:27:0100204:60,  расположенный по адресу: 

<

...> для размещения жилого дома.  

В соответствии с пунктом 1.1 договор заключен на срок 3 года.  

Согласно пункту 2.4 договора арендная плата составляет 25799 руб. 42 коп. Арендная  плата вносится единовременно в срок до 15-го ноября текущего года.  

Пунктом 2.6 договора за нарушение сроков оплаты предусмотрено начисление  неустойки в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации за каждый день просрочки от суммы платежа.  

Договор является одновременно актом приема-передачи участка (пункт 1.2 договора). 

 На основании соглашения от 19.09.2019 договор аренды расторгнут с 29.07.2018 по  взаимному соглашению сторон.  

 Соглашение от 19.09.2019 о расторжении договора является актом приема-передачи  земельного участка (пункт 3 соглашения).  

Обязательства по оплате арендной платы ответчиком исполнялись не надлежащим  образом, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 61250 руб. 18 коп. основного долга  за период с 01.07.2015 по 29.07.2018.  

За нарушение сроков оплаты Комитетом исчислена неустойка в размере 25111 руб. 09  коп. за период с 01.07.2015 по 04.04.2023.  

В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена Обществом без  удовлетворения.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд. 

Общество заявило о применении срока исковой давности и отсутствии обязанности по  уплате по причине невозможности его использования в соответствии с условиями договора.  

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает  требования не подлежащими удовлетворению.  

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором  признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или  прекращении гражданских прав и обязанностей.  

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор  обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок,  условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий  между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и  органами государственной власти Псковской области" (принят Псковским областным  Собранием депутатов 25.12.2014) к полномочиям Администрации области и (или)  уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных  

отношений и использования земельных ресурсов относятся полномочия органов  местного самоуправления в области земельных отношений в том числе по распоряжению  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,  расположенными на приграничных территориях. Постановлением Администрации Псковской  области от 08.10.2015 N 450 утверждено Положение о порядке осуществления полномочий по  распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не  разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром  Псковской области, и на приграничных территориях, согласно пункту 4 которого полномочия  по распоряжению земельными участками осуществляются Государственным комитетом  Псковской области по имущественным отношениям (в настоящее время – КУГИ).  

Указом Губернатора Псковской области от 26.10.2018 № 62-УГ «О структуре органов  исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской  области» Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям  переименован в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.  

01.06.2022 между Комитетом и КУГИ заключено Соглашение о взаимодействии в сфере  администрирования неналоговых доходов, в соответствии с которым начисление, контроль и  взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки о передаче полномочий  Комитету по управлению муниципальным имуществом на осуществление и ведение  претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению  арендной платы по договорам аренды земельных участков, платы за разрешение на  использование земель или земельного участка государственная собственность на которые не  разграничена и расположенных в границах муниципального образования «Город Псков», а  также пеней за несвоевременное исполнение обязательств по договорам аренды земельных  участков, договорам купли-продажи земельных участков, соглашениям о перераспределении  земельных участков, платы за размещение объектов на основании разрешений на  использование земельных участков (пункт 2.2.4 Соглашения).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее  - ЗК РФ) если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами порядок  определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:  

1) Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной  собственности;  

2) органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков,  находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена;  

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности.  

 Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах  практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре  аренды» (далее – Постановление № 73) при рассмотрении споров, связанных с взысканием  арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.  

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона,  предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной  платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый  уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая  

арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был  установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по  которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.)  по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.  

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная  плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период  регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется  (пункт 19 Постановления N 73).  

Из материалов дела усматривается, что на спорный земельный участок государственная  собственность не разграничена. Между КУГИ и Обществом заключен договор аренды  земельного участка от 26.06.2015. Существенные условия договора согласованы. Договор не  признан недействительным в установленном законом порядке, признаков ничтожности не  содержит. Имущество передано Обществу на основании пункта 1.2 договора. На основании  соглашения от 19.09.2019 договор аренды расторгнут с 29.07.2018 по взаимному соглашению  сторон, имущество возвращено.  

Комитет обратился с иском о взыскании задолженности за период с 01.07.2015 по  29.07.2018.  

Вместе с тем в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право  которого нарушено.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года  со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня,  когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является  надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности  начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).  

В силу пункта 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О  некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской  Федерации об исковой давности" (далее – Постановление 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК  РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора  условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной  части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за  пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому  просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья  330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется  отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню  просрочки.  

 Согласно пункту 2.4 договора арендная плата вносится арендатором единовременно в  срок до 15-го ноября текущего года.  

Исковое заявление поступило в суд 10.05.2023, следовательно, трехгодичный срок по  всем периодам, обязанность по оплате которых наступила до 10.05.2020, истек.  

Как разъяснено в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами  положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке  урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  от 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического  соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения  

отказа в ее удовлетворении).  

Между тем, требования об оплате задолженности, представленные Комитетом,  направлены ответчику после истечения срока давности, что не является основанием для  приостановления такого срока.  

Документов, свидетельствующих о прерывании срока давности, суду не представлено. 

По указанным выше основаниям требование о взыскании неустойки за период с  01.07.2015 по 04.04.2023 также не подлежит удовлетворению.  

При этом суд отмечает, что согласно положениям статьи 201 ГК РФ и пункта 6  Постановления № 43 срок исковой давности также признается судом пропущенным.  

Истечение срока исковой давности является основанием для отказа в иске. В связи с чем  доводы Общества о невозможности использования земельного участка в соответствии с  условиями договора оценке не подлежат.  

  В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 12  Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", вопрос о  распределении расходов по оплате госпошлины судом не рассматривается, поскольку истец  освобожден от ее уплаты.  

 Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

в иске отказать. 

 На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная  

жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  

Псковской области. 

 Судья Ж.В. Бударина