РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-182118/24-143-1493

город Москва

20 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена                                        17 декабря 2024 года

Мотивированное решение изготовлено                                         20 января 2025 года

Арбитражный суд города Москвы 

Председательствующий: судья О.С. Гедрайтис,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Стрельниковым

проводит судебное заседание по делу по иску Минпромторг России (ИНН 

<

***>)

к АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э.

Дзержинского» (ИНН 

<

***>)

о взыскании 186.059.224руб. 22 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность, удостоверение, диплом,

от ответчика: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность,

паспорт, диплом.

Слушатели: ФИО4 (паспорт), ФИО5 (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Минпромторг России предъявило АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» иск о взыскании субсидии, предоставленной по договору от 17.12.2015 №15412.16Ц6846.20.020 в размере 106.274.010 руб. 70 коп., штрафа в размере 79.785.213 руб. 52 коп.

Истец поддержал требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленных письменных отзывов.

Суд, выслушав доводы истца и ответчика, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1312, между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) и АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского»  (получатель, корпорация) был заключен договор о предоставлении субсидии от 17.12.2015 №15412.16Ц6846.20.020.

По условиям договора (п.1.1) Минпромторг России предоставляет ответчику субсидию из федерального бюджета на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Согласно п1.2 договора к компенсируемой части затрат на реализацию инвестиционного проекта «разработка технологии и освоение производства унифицированной гусеничной платформы с гибридной энергоустановкой и электромеханической трансмиссией для сложных условий эксплуатации (районы с холодным арктическим климатом» относятся затраты на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, непосредственно связанных с созданием продукции.

В соответствии с п.1.3 договора реализация Инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации инвестиционного проекта, приведенным в приложении №1 к договору, неотъемлемой частью которого являются: контрольные события реализации Инвестиционного проекта, динамика целевых показателей Инвестиционного проекта, а также объемы заемных средств (в случае их привлечения для целей финансирования Инвестиционного проекта); целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Инвестиционного проекта, заявленные ответчиком в заявке на участие в конкурсе; - итоги реализации Инвестиционного проекта.

Корпорацией была получена субсидия в размере 106 274 010,70 руб.

В соответствии с п.3.1.5 договора ответчик обязуется достичь показателей Инвестиционного проекта, предусмотренных Планом-графиком.

В соответствии с Планом-графиком (в редакции дополнительного соглашения от 13.05.2021 №020-11-2020-1878/1) по окончании реализации Инвестиционного проекта (31.12.2021) запланировано достижение получателем следующих целевых индикаторов (показателей эффективности): «Объем реализованной продукции» - 200 штук; «Количество полученных патентов и секретов производства (ноу-хау)» - 6 штук; «Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест» - 110 мест; Количество разработанных технологий мирового уровня» - 5 штук.

По завершении реализации инвестиционного проекта в 30-дневный срок Получатель обязан представить в Минпромторг России сводную информацию о достигнутых результатах за счет предоставленной субсидии.

Письмом от 28.01.2022 №9/40 ответчик представил в Минпромторг России отчет о результатах реализации инвестиционного проекта.

Минпромторг России, сославшись на не достижение ответчиком в полном объеме вышеперечисленных целевых индикаторов (показателей эффективности), предъявил следующие требования о возврате субсидии на основании п. 5.3. договора, штрафных санкций на основании п. 5.4. договора.

Договор, по своей правовой природе, является смешанным и подлежит регулированию не только нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. но и положениями главы 38 ГК РФ (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ).

В соответствии с п.10.5 соглашения, во всем, что не оговорено в настоящем договоре, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации

Частью ст.769 ГК РФ определено, что по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести об) словленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ разработать образец нового изделия или новую технологию, а также техническую и (или) конструкторскую документацию на них, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Согласно ст.773 ГК РФ исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы

Статьи 775 и 776 ГК РФ устанавливают последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских работ и, соответственно. Последствия невозможности продолжения опытно-конструкторских и технологических работ.

Если в ходе научно-исследовательских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на выполнение научно-исследовательских работ результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре.

Если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты.

Следовательно, риск недостижения результата НИОКР и ОКР, в силу ст.ст. 775,776 ГК РФ, несет заказчик.

Вина общества в недостижении показателей и индикаторов эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением, в размере 100% отсутствует.

В целях урегулирования сложившейся ситуации в адрес Минпромторга России были направлены следующие обращения: письмо АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»  №23юр-08/0031кф от 24.08.2022 «О заключении дополнительного соглашения» совместно с Заключением Уральской ТПП об обстоятельствах непреодолимой силы от 19.08.2022 №5806-1/1766, письмо АО «Концерн «Уралвагонзавод» №УВЗ-02гд/0137 от 10.10.2022 с просьбой рассмотреть предложение АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о продлении Соглашения в установленном порядке; письмо АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» №23юр-05/0210 от 05.12.2022 «О списании штрафных санкций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 с просьбой списать штрафные санкции на основании пп. «б» п. 2, пп. «в» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019;   письмо АО «Концерн «Уралвагонзавод» №УВЗ-02гд/0050 от 29.05.2023 с просьбой рассмотреть возможность пролонгации Соглашения до 31.12.2024;   письмо АО «Концерн «Уралвагонзавод» №УВЗ-02гд/0074 от 25.07.2023 с просьбой не совершать юридических процессуальных действий, направленных на изменение статуса сложившихся правоотношений до истечения 2024 г., в случае, если иное не будет достигнуто по соглашению сторон, письмо АО «Концерн «Уралвагонзавод» №УВЗ-07гп/028 от 03.08.2023 совместно с Заключением Уральской ТПП №5806-1/1712 от 31.07.2023 г. и Экспертным заключением по теме: «Состояние рынка техники лесозаготовительной отрасли в 2020 2022 гг. Российские производители лесозаготовительной техники, спрос и перспективы сбыта ГП с Э ТМ Рубцовского филиала Научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» с предложением расторгнуть Соглашение с учетом понесенных Обществом затрат на реализацию инвестиционного проекта на основании ст.ст. 775-776 ГК РФ.

09.11.2023 г. в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации ФИО6 с участием представителей АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» и АО «Концерн «Уралвагонзавод» состоялось совещание по вопросу реализации инвестиционного проекта в рамках Соглашения.

27.11.2023 г. в адрес Минпромторга России было направлено письмо АО «Концерн «Уралвагонзавод» №УВЗ-исх/8026 с повторным предложением рассмотреть возможность расторжения Соглашения с учетом понесенных Обществом затрат на реализацию инвестиционного проекта. списать начисленный Обществу штраф в полном объеме и отозвать требование 61322/07 от 28.06.2022. Ответ Минпромторга России по результатам ознакомления с указанным обращением и принятым решением в адрес общества не поступил.

Уведомление об объективной невозможности получить ожидаемые результаты, предусмотренные соглашением, по независящим от АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» обстоятельствам, и, соответственно, о нецелесообразности продолжения дальнейшей работы по Соглашению, совместно с нижеперечисленными доказательствами: заключение Уральской ТПП №5806-1 1712 от 31.07.2023 г.; экспертное  заключение по теме:  «Состояние рынка техники лесозаготовительной отрасли в 2020-2022 гг. Российские производители лесозаготовительной техники, спрос и перспективы сбыта ГП с ЭТМ Рубцовского филиала Научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод» имени Ф. Э. Дзержинского» было направлено в Минпромторг России (исх. №УВЗ-07гп/028 от 03.08.2023 г.).

Начисленный обществу штраф подлежит списанию в полном объеме на основании пп. «б» п. 2, пп. п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 (с изм.) №783. Обращение Общества о списании штрафных санкций совместно с заключением Уральской Торгово-промышленной палаты (далее - У ТПП) об обстоятельствах непреодолимой силы от 19.08.2022 №5806-1/1766 было направлено в Минпромторг России (исх. №23юр-05/0210 от 05.12.2022).

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим разом, несет ответственность при наличии вины (умысла и неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства- оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.3 ст.405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с п. ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом или договором. до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14344/10, п.3 ст.405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Исходя из вышеперечисленных документов (переписки) следует, что ответчик, действуя добросовестно, неоднократно уведомлял Минпромторг России о невозможности и нецелесообразности выполнения оставшихся этапов НИОКР, а также о невозможности достижения результатов работ вследствие обстоятельств, не зависящих от Общества.

Указанные факторы являются объективными и независящими от воли сторон договора, что соответственно исключает вину ответчика.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В связи с изложенным исковые требования удовлетворению не подлежат.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 314, 330, 401,405,406,702,708,769,773,775,776 ГК РФ, ст.ст. 65, 70, 75, 110, 124, 170-176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья                                                                            О.С. Гедрайтис