Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-1554/2017

г. Владикавказ

16 ноября 2017 г.

Резолютивная часть решения оглашена 09.11.2017г.

Полный текст решения изготовлен 16.11.2017г.

Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

АМС Правобережного района РСО-Алания обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» об урегулировании разногласий по муниципальному контракту на поставку газа на 2017 год №39-6-15346/17К.

В материалах имеется заявление ответчика о пропуске истцом тридцатидневного срока исковой давности, предусмотренного статьей 445 ГК РФ и Правилами поставки газа в РФ, и письменный отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. 

В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материала дела и ознакомившись с позициями сторон, суд счел исковые требования неподлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

В адрес АМС Правобережного района РСО-Алания от ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» был направлен проект муниципального контракта на поставку газа №39-6-15346/17К.

По результатам рассмотрения предложенной ответчиком редакции контракта истец направил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (поставщик газа) протокол разногласий от 13.03.2017 к муниципальному контракту поставки газа №39-6-15346/17К. 

Письмом исх.№72-15-213-ДМ от 28.03.2017г. (вх.№213 от 31.03.2017) Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» известило Администрацию местного самоуправления Правобережного района о полном отклонении протокола разногласий к муниципальному контракту поставки газа №39-6-15346/17К. 

Таким образом, стороны не достигли соглашения по условиям муниципальному контракту поставки газа №39-6-15346/17К, а именно по пунктам: 2.1, 2.2, 2.8, 2.9, 2.10, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 4.13, 4.3, 4.5, 4.10, 4.11, 4.12, 4.14, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 9.2, 9.10, 9.11 контракта. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Понуждение к заключению договора уклоняющейся стороны закон допускает только в том случае если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно (п.4 ст. 445 ГК РФ). 

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. 

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. №162 (далее – Правила поставки газа) согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации). 

В силу положений части 1 статьи 507 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктов 5,9,11 Правил поставки газа сторонам договора были совершены определенные действия, направленные на заключение спорного договора (направление оферты поставщиком покупателю, направление покупателем протокола разногласий). 

Возможность направления новой оферты, каковой в данном случае является протокол согласования разногласий, протоколов разногласий или замечаний к протоколу согласования разногласий при рассмотрении судами споров, возникающих на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрено. 

Извещение ответчика об отклонении протокола разногласий истца получено последним 31.03.2017, а в арбитражный суд с преддоговорным спором Администрация обратилась только 05.05.2017г., т.е. за пределами 30-дневного срока установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

С учетом Правил поставки газа, регулирующих отношения по поставке газа, статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, продолжение отбора газа истцом по истечении 30-дневного срока с даты неполучения истцом протокола согласования разногласий от ответчика, оплаты полученного газа на основании выставленных ответчиком счетов, а также обращении в суд в этот же срок, договор следует считать заключенным на условиях ответчика, а преддоговорной спор оконченным. 

В силу пункта 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997г. №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по истечении срока установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу. 

Ответчик заявил о пропуске срока и возражает против рассмотрения иска по существу. 

Поскольку иск о рассмотрении разногласий передан в Арбитражный суд за пределами тридцатидневного срока, а ответчик возразил против рассмотрения дела по существу в связи с пропуском истцом установленного срока, данное обстоятельство является основанием для отказа в иске. 

Аналогичный подход изложен в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.09.2013г. по делу № А55-4051/2013, Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.09.2013г. по делу № А40- 146985/12, Определении ВАС РФ от 15.04.2013г. №ВАС-4091/13 по делу №А6309405/2012 и др.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 6000 рублей и подлежит взысканию с истца, однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

СудьяЭ.Ю. Дзугкоева