АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А11-6495/2024

12 марта 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Созиновой М.В.           

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

по Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.08.2024 ина постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024

по делу № А11-6495/2024

по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

Владимирской области «Областная станция переливания крови» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и 

социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

и   у с т а н о в и л : 

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная станция переливания крови» (далее – Учреждение, ГБУЗ ВО «Областная станция переливания крови») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – Фонд, Отделение) от 28.04.2024 № 043200002021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

   Решением Арбитражного суда Владимирской области от 26.08.2024 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

   Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. Фонд указывает, что в установленный законодательством срок Учреждением не представлены документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, поэтому ему правомерно установлен размер страхового тарифа, соответствующий виду деятельности страхователя, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.  

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, уведомлением от 28.04.2024 № 043200002021 Фонд проинформировал Учреждение об установлении ему с января 2024 года тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6 процента исходя из вида деятельности «Хранение и складирование прочих грузов», код 52.10.9 ОКВЭД, 5 класс профессионального риска. 

Учреждение 02.05.2024 направило в адрес Фонда посредством электронного документооборота заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности – «Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки», код 86.90.9 ОКВЭД, относящегося к 1 классу профессионального риска (тариф – 0,2 процента). 

В письме от 30.05.2024 Фонд сообщил Учреждению об отсутствии оснований для пересмотра тарифа, установленного ему уведомлением от 28.04.2024 № 043200002021.

Учреждение посчитало указанное уведомление Фонда незаконным и обжаловало его в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4, 17, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998                    № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что отнесение Учреждения к классу профессионального риска, который не соответствует виду фактически осуществляемой им экономической деятельности, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы страхователя.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются Федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами № 713.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей – субъектов малого предпринимательства).

Согласно пункту 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риск.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Фонд установил страхователю на 2024 год страховой тариф в размере 0,6 процента по виду деятельности «Хранение и складирование прочих грузов», код 52.10.9 ОКВЭД, относящемуся к 5 классу профессионального риска, поскольку Учреждение в установленный пунктом 3 Порядка № 55 срок не подтвердило основной вид экономической деятельности.

            Вместе с тем судами установлено, что 02.05.2024 Учреждение направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности («Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки», код 86.90.9 ОКВЭД, 1 класс профессионального риска, размер страхового тарифа – 0,2 процента) и необходимые документы. Указанные сведения повторно направлены в Фонд 03.05.2024.

Доказательства того, что основным видом деятельности Учреждения фактически являлась деятельность, соответствующая коду 52.10.9 ОКВЭД «Хранение и складирование прочих грузов», в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для установления Учреждению страхового тарифа в размере 0,6 процента и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.    

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.08.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 по делу № А11-6495/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников

М.В. Созинова