АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А54-5822/2020

г. Калуга

6 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена  27.04.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме   06.05.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

                  Леоновой Л.В.

судей

                  Бессоновой Е.В.

                  ФИО1

 

при участии в заседании:

от заявителя:

Коммерческий банк "Нефтяной Альянс" (публичное акционерное общество) - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

 

ФИО2 - представитель по доверенности от 02.02.2022, диплом;

от заинтересованного лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице межмуниципального отдела по городу Скопину, Скопинскому, Милославскому районам 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

от третьего лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированное строительно-монтажное управление 

"№ 46"

ФИО3 - представитель по доверенности от 01.04.2021, диплом;

 

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего Коммерческого банка "Нефтяной Альянс" (публичное акционерное общество) - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"  на решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 по делу   № А54-5822/2020, 

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий Коммерческого банка "Нефтяной Альянс" (публичное акционерное общество) - государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице межмуниципального отдела по городу Скопину, Скопинскому, Милославскому районам (далее - управление Росреестра по Рязанской области, управление) о признании незаконными отказы управления Росреестра по Рязанской области от 15.05.2020 № КУВД-001/2019-16967035/3, № КУВД-001/2019-16967691/3,               № КУВД-001/2019-16967980/3, № КУВД-001/2019-16969642/3, № КУВД-001/2019-16970133/3, № КУВД-001/2019-16970462/3, № КУВД-001/2019-16971390/3,            № КУВД-001/2019-16959917/3, № КУВД-001/2019-16965678/4 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В рамках настоящего дела № А54-5822/2020 рассматривается требование конкурсного управляющего Коммерческого Банка "Нефтяной Альянс" (Публичное акционерное общество) - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Межмуниципального отдела по г. Скопину, Скопинскому, Милославскому районам об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2020 № КУВД-001/2019-16971390/3.

Определением суда от 05.04.2021 остальная часть требований выделена в отдельные производства. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Специализированное строительно-монтажное управление       "№ 46" (далее - ООО "ССМУ № 46").

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции,  конкурсный управляющий обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо,  извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте  Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в суд не прибыло, явку своего представителя не обеспечило.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица на основании части 3 статьи  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, 14.10.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Скопинскому и Милославскому районам УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного листа от 17.09.2015 серии ФС    № 001840833 об обращении взыскания на заложенное имущество ООО "ССМУ       № 46" возбуждено исполнительное производство № 11834/15/62023-ИП.

14.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества и передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по исполнительному производству          № 11834/15/62023-ИП в отношении ООО "ССМУ № 46".

26.12.2019 заявителем в регистрирующий орган подан пакет документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на переданное взыскателю имущество по адресу: Рязанская область, Скопинский район, условный номер 62:19:00:00000:17229:06 - здание общей площадью 260,8 кв. м.

Уведомлением от 15.01.2020 № КУВД-001/2019-16971390/1 государственная регистрация прав приостановлена до 15.04.2020.

15.04.2020 регистрирующим органом продлен срок приостановления государственной регистрации до 15.05.2020.

Управлением 15.05.2020 вынесено уведомление об отказе заявителю в государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-16971390/3.

Полагая, что указанное уведомление является незаконным, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 данного Закона.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме) (часть 1 статья 18 Закон № 218-ФЗ).

Судом установлено, что государственная регистрация прав приостановлена до 15.04.2020 на основании пунктов 5, 6, 7, 37 части 1 статьи 26  Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В последующем срок приостановления продлен регистрирующим органом до 15.05.2020  в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы, запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам в ОСП по Скопинскому и Милославскому районам УФССП по Рязанской области.

В связи с истечением 15.05.2020 срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, управлением вынесено уведомление об отказе заявителю в государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-16971390/3 на имущество находящееся по адресу: Рязанская область, Скопинский район, условный номер 62:19:00:00000:17229:06 - здание общей площадью 260,8 кв. м.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 14.10.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Скопинскому и Милославскому районам УФССП России по Рязанской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №001840833 от 17.09.2015 об обращении взыскания на заложенное имущество ООО "ССМУ № 46" возбуждено исполнительное производство № 11834/15/62023-ИП. 14.04.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по исполнительному производству №11834/15/62023-ИП в отношении ООО "ССМУ № 46". Однако в ходе ведения исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставом-исполнителем допущены нарушения. 14.10.2015 в отношении ООО "ССМУ № 46" возбуждено пять исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество, где заявитель являлся взыскателем. Постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю вынесено судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства №11834/15/62023-ИП, где предметом исполнения является обращение взыскания на иное заложенное имущество (восстановитель дорожного полотна CATTERPILLAR RM-500, 2 автобуса ПАЗ 32050R, грузовая цистерна MAZ, дорожный каток РД-103, каток дорожный вальцовый ДУ-47, каток дорожный вибрационный ДУ-95-2, асфальтоукладчик ДС-191, 2 автогрейдера ДЗ-180). Заявителем в ОСП по Скопинскому и Милославскому районам УФССП России по Рязанской области заявителем подано заявление  об исправлении ошибок. Вместе с тем, до настоящего времени допущенные ошибки не устранены.

В свою очередь, заявитель не оспаривал уведомление об отказе в государственной регистрации прав, ссылается на то, что 13.05.2020 посредством интернет-сайта www.rosreestr.ru в управление Росреестра по Рязанской области им направлено заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Данное заявление продублировано 13.05.2020 на официальную электронную почту управления (62_upr@rosreests.ru).

Вместе с тем, суд обоснованно указал, что вышеуказанное заявление нельзя признать основанием для приостановления государственной регистрации прав в соответствии со статьей 30 Закона № 218-ФЗ, поскольку в нарушение пункта 2 части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ оно не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Заявление, направленное на адрес электронной почты управления, рассмотрено управлением в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; заявителю 23.06.2020 дан ответ, в котором разъяснено о невозможности приостановления государственной регистрации прав, поскольку 15.05.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости; из распечатки сведений ФГИС ЕГРН видно, что завершение обработки пакетов документов отказами произошло 15.05.2020 (с указанием времени), а также дата и время загрузки и отправки пакетов документов, представленных экстерриториальным способом, в этот же день.

Отклоняя довод заявителя о том, что в связи с введенными ограничениями из-за угрозы распространения COVID-19 не было возможности представить заявление в ином виде, суд обоснованно указал, что данное обстоятельство не освобождает заявителя от установленной пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ обязанности подписать заявление о приостановлении государственной регистрации прав, подаваемое в форме электронного документа и (или) электронного образа документа, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого уведомления об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2020 № КУВД-001/2019-16971390/3 и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом всестороннего рассмотрения в двух судебных инстанциях, где получили надлежащую правовую оценку. В данном случае указанные доводы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, а по своей сути направлены на иную оценку имеющихся доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию кассационной инстанции.

На основании статьи 104 АПК РФ, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату заявителю кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.08.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 по делу № А54-5822/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу– без удовлетворения.

Возвратить коммерческому банку "Нефтяной Альянс" (публичное акционерное общество) - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"  из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, оплаченной платежным поручением № 46629  от 15.02.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий:                                                             Л.В. Леонова

Судьи:                                                                                           Е.В. Бессонова

                                                                                                      ФИО1