Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113998/2023

22 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница"

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решения от 26.10.2023 № 257S 192 3 000 9572

без вызова сторон 

 

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) от 26.10.2023 № 257S 192 3 000 9572.

 12.03.2024 от Отделения поступило встречное заявление о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница"  финансовых санкций в размере 22 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, Отделением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница", вынесено решение от 26.10.2023 №257S 192 3 000 9572, в соответствии с которым Учреждению начислен штраф в сумме 22 000 руб. на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

В пунктах 37, 38 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (далее - Инструкция), указано, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. 

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений. 

Согласно ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. 

Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). 

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. 

Аналогичное положение закреплено в статье 17 Закона N 27-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 39 Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица, и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу. 

Согласно пункту 40 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. 

19 сентября 2023 г. Учреждению было направлено Уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.  

Таким образом Заявителем были исправлены соответствующие ошибки, допущенные ранее, основания для взыскания штрафа отсутствовали.  

Необходимо отметить, что целью законодателя является побуждение страхователя к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. 

Поскольку формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, а любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания допущенному нарушению. 

Встречное заявление Отделения о взыскании с Учреждения штрафа в размере 22 000 руб., назначенного решением  от 26.10.2023 №257S 192 3 000 9572, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.10.2023 № 257S 192 3 000 9572.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница"  3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного заявления отказать.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Токсовская межрайонная больница" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, как излишне уплаченной.

 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Синицына Е.В.