АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А68-10564/2016

г. Тула

20 июня 2017г.

– дата объявления резолютивной части решения

23 июня 2017 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Морозова А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного предприятия «Водоканализационное хозяйство» муниципального образования Богородицкий район (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к муниципальному предприятию «Сервис» муниципального образования Богородицкий район (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) об обязании ответчика представить следующие сведения и документы: свидетельство о государственной регистрации муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; свидетельство о постановке муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; документы подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды; документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, сточных вод; сведения (режим) водопотребления на полив земельного участка по многоквартирным домам, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район при отсутствии прибора учета холодной воды, сточных вод; данные о количестве жильцов проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды; протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации;  договора управления многоквартирными домами (третьи лица: временный управляющий муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район – ФИО2, АО «ОЕИРЦ», Муниципальное образование Богородицкий район в лице Администрации муниципального образования Богородицкий район).

При участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

третьи лица - не явились, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается на основании п. 1, 3 ст. 156 АПК РФ.

Установил:

МКП «Водоканализационное хозяйство» муниципального образования Богородицкий район (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район (далее - Ответчик) об обязании ответчика представить (с учетом уточнения исковых требований (заявление от 27.03.2017г. №321), принятых арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ) надлежащим образом заверенные копии следующих сведений и документов: свидетельство о государственной регистрации муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; свидетельство о постановке муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; документы подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды; документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, сточных вод; сведения (режим) водопотребления на полив земельного участка по многоквартирным домам, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район при отсутствии прибора учета холодной воды, сточных вод; данные о количестве жильцов проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды; протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации;  договора управления многоквартирными домами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: временный управляющий муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район – ФИО2, АО «ОЕИРЦ», Муниципальное образование Богородицкий район в лице Администрации муниципального образования Богородицкий район.

Судом установлено, подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспорено ответчиком, что истец с 01.10.2016г. является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги потребителям по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования Богородицкий район.

Ответчик является управляющей организаций в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Богородицкий район.

Письмом от 04.10.2016г. №13 истец, в целях заключения с ответчиком договора холодного водоснабжения и водоотведения, просил ответчика представить документы (перечень указан в письме). Письмо получено ответчиком 04.10.2016г., однако ответ не последовал, документы не представлены.

Сопроводительным письмом от 05.10.2016г. Истец направил в адрес Ответчика для подписания Договор №1 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2016г., который получен ответчиком. 

Сопроводительным письмом от 03.11.2016г. №1497 ответчик направил в адрес истца подписанный Договор с протоколом разногласий.

Письмом от 29.11.2016г. №295 истец известил ответчика о том, что разногласия к Договору отклоняются. 

Истцом в адрес ответчика направлено предарбитражное предупреждение от 02.11.2016г. №176 с требованием о предоставлении документов, предусмотренных п. 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. №124 (далее - Правила №124), п. 20, п. 21, 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354).

Поскольку ответчик не представил истцу документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований).

Правовая позиция Ответчика суду неизвестна, отзыв не представлен. Доказательств представления в адрес истца запрашиваемых сведений и документов, Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется. 

Позиция третьих лиц суду не известна, отзывы в материалы дела не представлены.

В судебное заседание представители сторон и представители третьих лиц не явились.

От истца в материалы дела поступило ходатайство от 19.06.2017г. №607  о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования истец поддерживает в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Норма ст. 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого ст. 421 ГК РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Из положений п. 2 Правил №354 следует, что исполнителем коммунальных услуг выступают юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

При этом из п. 8 Правил №354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом толкования положений данных Правил №354, исполнителем коммунальных услуг исходя из способа управления многоквартирным домом могут выступать либо управляющая компания, либо ТСЖ или иной специализированный кооператив.

В п. 3 Правил № 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Пунктом 4 Правил № 124 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Согласно подп. «б» п. 31 Правил №354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

С учетом вышеизложенного, на управляющую организацию, как исполнителя коммунальных услуг, возложена обязанность по заключению договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец с 01.10.2016г. является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги потребителям по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования Богородицкий район.

Ответчик является управляющей организаций, выбранной на основании открытого конкурса, в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Богородицкий район. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Истец, ссылаясь на положения Правил №124 (пункты 5, 6, 7), Правил №354 (пункты 20, 21, 32), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (далее – Правила №644) (пункт 17), просит суд обязать ответчика, как исполнителя коммунальных услуг, передать истцу (ресурсоснабжающей организации) сведения и документы или их надлежащим образом заверенные копии (перечень указан в уточнении к исковому заявлению), то есть иск заявлен на основании абз. 7 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в 

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ и ст. 2 АПК РФ, арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором либо иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Из пунктов 5 и 6 указанных Правил следует, что исполнитель коммунальных услуг направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. К заявке (оферте) прилагаются следующие документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом:

а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);

а(1)) лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - для управляющих организаций; 

б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям или обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в случае заключения в соответствии с настоящими Правилами договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;

г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

С учетом вышеизложенного суд отмечает, что на Ответчика, как управляющую организацию и исполнителя коммунальных услуг, законодательством возложена обязанность представить документы, перечень которых, указан в п. 6 Правил №124.

При том суд отмечает, что из буквального толкования подп. «ж» п. 6 Правил №124 следует, что исполнитель также представляет ресурсоснабжающей организации и иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из п. 7 Правил 124 следует, что документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются:

а) для управляющей организации:

если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен);

если управляющая организация выбрана по конкурсу органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, - протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации и (или) договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен);

если управляющая организация привлечена для управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации, и (или) договор управления многоквартирным домом, заключенный между товариществом или кооперативом и управляющей организацией;

б) для товарищества или кооператива:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, или протокол общего собрания членов кооператива, в которых зафиксировано (отражено) решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление соответственно товариществом или кооперативом;

устав товарищества или кооператива.

Согласно п. 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Из п. 16 Правил №644 следует, что абонент указывает в направляемой в адрес ресурсоснабжающей организации, следующие сведения:

а) реквизиты абонента (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, почтовый адрес, банковские реквизиты, документы, удостоверяющие право лица на подписание договора; для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес);

б) наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а также наименование и местонахождение объектов абонентов (при их наличии), в отношении которых абонент будет осуществлять транспортировку холодной воды и (или) сточных вод по принадлежащим ему водопроводным и (или) канализационным сетям;

в) информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

г) состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года. Требование о включении в состав заявки абонента указанных сведений распространяется только на абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

д) площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

е) сведения о виде деятельности, осуществляемой абонентом, необходимые для отнесения абонента к категории лиц, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов.

Из подп. «в» п. 17 указанных Правил также следует, что управляющая организация, также направляет в адрес  ресурсоснабжающей организации и «сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив».

При этом из п. 8 Правил №124 следует, что ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, представляются в виде копий, которые должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Исполнитель вправе представить ресурсоснабжающей организации одновременно оригиналы и копии документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил. После сверки идентичности копии и оригинала документа оригинал возвращается исполнителю.

Таким образом, законодательно установлен перечень сведений и документов которые управляющая организация обязана представить ресурсоснабжающей организации в целях заключения договора ресурсоснабжения и соответственно которые, вправе требовать ресурсоснабжающая организация. В силу чего у истца имеется право требовать от ответчика лишь те сведения и документы, которые предусмотрены нормативными правовыми актами.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика представить следующие сведения и документы: 

свидетельство о постановке муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на учет в налоговом органе; 

документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; документы подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов, 

находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;

документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, сточных вод; 

сведения (режим) водопотребления на полив земельного участка по многоквартирным домам, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район при отсутствии прибора учета холодной воды, сточных вод; 

данные о количестве жильцов проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды; 

протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации; 

договора управления многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе разбирательства по делу представитель истца указал, что вышеуказанные документы, в силу прямого указания закона, ответчиком в адрес истца не представлены.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

При этом суд указывает, что в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств того, что на дату судебного заседания, ответчик надлежащим образом исполнил обязательства по представлению истцу сведений и документов, перечень которых предусмотрен нормативными правовыми актами, ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, оценивая заявленные истцом исковые требования (с учетом уточнения) об обязании ответчика передать истцу сведения и документы, суд отмечает следующее.

Исходя из буквального толкования пунктов 6, 7, 8 Правил №124, пунктов 16, 17 Правил №644 требования истца в части обязания ответчика предоставить следующие сведения и документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом, а именно: свидетельство о государственной регистрации муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; свидетельство о постановке муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; документы, в отношении каждого многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса; документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район; документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, находящегося в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и сточных вод, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды и сточных вод, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов, площади земельных участков под полив; протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации; договора управления многоквартирными домами, подлежат удовлетворению.

При этом, согласно подп. «г» п. 6 Правил №124, документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставляются лишь в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, которые оборудованы указанными приборами учета.

Требование истца об обязании ответчика предоставить сведения (режим) водопотребления на полив земельного участка по многоквартирным домам, находящихся в управлении ответчика при отсутствии прибора учета холодной воды, сточных вод не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Истец в обосновании данного требования сослался на положения подп. «г» п. 20 Правил №354.

Однако истец не учел, что п. 20 Правил №354 регулирует условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого с собственником или пользователем жилого дома (домовладения) и определяет какие сведения должны быть отражены в данном договоре, в том числе и по режиму водопотребления на полив земельного участка. 

Также истец не учел того, что ответчик не является собственником или пользователем жилого дома (домовладения), а выступает в отношениях с истцом как управляющая организация в отношении именно многоквартирных домов. В то время, как из п. 20 Правил №354 речь идет о жилом доме (домовладении), а не о многоквартирном доме. Иные положения Правил №124, Правил №644, Правил №354 не содержат обязанности исполнителя коммунальных услуг предоставлять ресурсоснабжающей организации сведения по режиму водопотребления на полив земельного участка.

Доказательств обратного истец суду не представил.

Как ранее указывал суд, согласно п. 8 Правил №124 ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

С учетом вышеизложенного, у ответчика, как управляющей организации в отношении многоквартирных домов и исполнителя коммунальных услуг, отсутствует обязанность по предоставлению истцу сведений по режиму водопотребления на полив земельного участка по многоквартирным домам, находящихся в управлении ответчика.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. (платежное поручение №40 от 18.11.2016г.) исходя из требований неимущественного характера.

Исходя из принятого судом решения, государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного предприятия «Водоканализационное хозяйство» муниципального образования Богородицкий район удовлетворить частично.

Обязать муниципальное предприятие «Сервис» муниципального образования Богородицкий район предоставить муниципальному казенному предприятию «Водоканализационное хозяйство» муниципального образования Богородицкий район следующие сведения и документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом:

- свидетельство о государственной регистрации муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район;

- свидетельство о постановке муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район;

- документы, в отношении каждого многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса;

- в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район и оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения и сточных вод, документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;

- документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, находящегося в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

- сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и сточных вод, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды и сточных вод, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов, площади земельных участков под полив;

- протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации; 

- договора управления многоквартирными домами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия «Сервис» муниципального образования Богородицкий район в пользу муниципального казенного предприятия «Водоканализационное хозяйство» муниципального образования Богородицкий район судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                               А.П. Морозов