АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3837/2023

14 сентября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Басос М.А.

судей Никитиной Т.Н., Филимоновой Е.П.

при участии:

от Хабаровской таможни: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 05-51/001;

от акционерного общества «ССК»: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 22.05.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023

по делу № А73-5705/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению акционерного общества «ССК» (ОГРН 

<

***>,                ИНН 

<

***>; адрес: 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, база «Альянс», р-н ГСК «Черемушки») к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора   

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ССК» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Хабаровской таможни (далее – таможня, таможенный орган) процентов на сумму излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении товара, задекларированного по декларации                              №10704050/100420/0003004 (далее - декларация), в размере                       51085,08 рублей,. 

Решением суда от 22.05.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023, заявленные требования удовлетворены частично; с таможни в пользу общества взысканы проценты в сумме 16423,88 рублей, начисленные на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении товара, задекларированного по декларации, 657 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; в остальной части в удовлетворении требований отказано.

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратился таможенный орган, который просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, считая их принятыми с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. 

В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о том, что действующие на момент декларирования ввезенных товаров Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, не предусматривали начисление процентов при возврате излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов. Заявитель кассационной жалобы считает, что при принятии обжалуемых судебных актов неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель таможенного органа на удовлетворении кассационной жалобы настаивал.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. 

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя таможни, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как установили суды, общество ввезло на территорию Евразийского экономического союза грузовой автомобиль - самосвал марки «SHACMAN», новый, модель SX3258DR384С, полной массой 15380 кг, грузоподъемностью 31000 кг, задекларировав его соответствующим образом и уплатив утилизационный сбор в размере 945 000 рублей.

Общество, считая, что имеется факт ошибочного исчисления и излишней уплаты утилизационного сбора, 20.07.2021 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате сбора в сумме 526 500 рублей. 

Решением от 21.07.2021 таможня отказала в возврате утилизационного сбора, в связи с отсутствием факта его излишней уплаты.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.11.2021 по делу № А73-14493/2021, оставленным без изменения  постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2021, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.03.2022, решение таможни от 21.07.2021 признано незаконным; на таможенный орган возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 526 500 рублей. 

Во исполнение решения суда таможня 19.01.2022 возвратила утилизационный сбор в присужденной сумме. 

Полагая, что на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора подлежат начислению проценты с даты излишней уплаты до даты фактического возврата (с 10.04.2020 по 19.01.2022), общество 14.12.2022 направило в таможню претензию с требованием выплатить проценты в сумме 51085,08 рублей. 

Решением от 19.01.2023 № 17-25/00864 таможенный орган отказал в выплате процентов.

Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в размере 51085,08 рублей.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что законодательство связывает начисление процентов с датой получения государственным органом заявления лица о возврате денежных средств, а срок осуществления возврата утилизационного сбора, период начисления процентов в связи с несвоевременным возвратом утилизационного сбора следует исчислять со дня, следующего за истечением 30-дневного срока со дня подачи заявления. Суд учел, что заявление общества от 12.07.2021 о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора по декларации получено таможней 20.07.2021, следовательно, последним днем 30-дневного срока на возврат процентов является 19.08.2021, соответственно проценты подлежат начислению с 20.08.2021 по 19.01.2022.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 1291) (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) предусматривалось, что в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора (пункт 24); при этом определено, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов не выплачиваются (пункт 35).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп», пункт 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35, 52, 53, 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение, устанавливая запрет на выплату процентов при возврате излишне взысканных утилизационных сборов, не предусматривает упрощенного порядка восстановления имущественных прав плательщика утилизационного сбора, нарушенных излишним взысканием этого сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления, на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. Впредь до внесения таких изменений, для выплаты процентов с излишне взысканных, в том числе путем направления уполномоченным органом уведомления об уплате, утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению по аналогии порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 № 47-П).

Правилами № 1291 урегулирован общий срок рассмотрения заявления и принятия решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора и осуществления возврата утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, который не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 33).

Руководствуясь изложенными нормами права, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, установленный вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда факт излишней уплаты обществом утилизационного сбора за ввезенное колесное транспортное средство, установив факт несвоевременного возврата излишне уплаченного утилизационного сбора и невыплаты обществу процентов при несвоевременном возврате утилизационного сбора, суды взыскали с таможенного органа в пользу общества проценты в сумме 16423,88 рублей за период с 20.08.2021 по 19.01.2022. 

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права. 

Выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам. 

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.05.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023 по делу № А73-5705/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           М.А. Басос        

Судьи                                                                                    Т.Н. Никитина         

 

Е.П. Филимонова