АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-4314/2023

12 февраля 2024 г.

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена     29 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено      12 февраля 2024 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гасановой А.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о расторжении государственного контракта от 10.11.2022 №24-ЗК на оказание услуг предметной фотосъемки изделий народных художественных промысловпри участии

от истца – ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее- предприниматель) о расторжении государственного контракта от 10.11.2022 №24-ЗК на оказание услуг предметной фотосъемки изделий народных художественных промыслов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление ФАС по РД.  

Предприниматель представил отзыв на иск и дополнение, в которых требования не признает, со ссылкой на то, что  спорный контракт уже расторгнут решением самого министерства, оснований для расторжения его в судебном порядке нет. 

Определением от 06.12.2023 судебное разбирательство отложено на 29.01.2024.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, просил суд его удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к нему.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.11.2022 между министерством (заказчик) и предпринимателем (исполнитель) на основании результатов запроса котировок в электронной форме (извещение от 27.10.2022 №0103200009822000021) заключен государственный контракт №24 –ЗК, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по предметной фотосъемке изделий народных художественных промыслов.

Оказание услуг осуществляется в соответствии с техническим заданием, в соответствии с которым срок оказания услуг установлен до 10.12.2022.

Согласно пункту 10.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях: нарушение исполнителем  конечных сроков оказания услуг; несоответствие результата оказанных услуг требованиям законодательства Российской Федерации;  несоответствие результата оказания услуг требованиям, предусмотренным техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью  настоящего контракта. Заказчик  также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Материалы дела подтверждают и сторонами не оспаривается, что предпринимателем услуги по контракту не оказаны – фотосъёмка изделий народных художественных промыслов не произведена.

15.12.2022 министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с фактическим неоказанием исполнителем услуг по контракту.

07.04.2023 министерство направило в адрес предпринимателя претензию №26-05/929/23 о расторжении государственного контракта от 10.11.2022 №24-ЗК с приложением соглашения  о расторжении указанного контракта.

Со ссылкой на неисполнение претензии и на указанные обстоятельства министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта от 10.11.2022 №24-ЗК в судебном порядке.

Спорные правоотношения регулируются нормами главы 39 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ), а также общими нормами об исполнении обязательств.

В пункте 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 14 статьи 34 Закон №44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Материалы дела подтверждают и сторонами не оспаривается, что 15.12.2022 министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с фактическим неоказанием исполнителем услуг по контракту. Указанное решение, подписанное усиленной квалифицированной подписью истца согласно данным Единой информационной системы загружено в систему 16.12.2022.

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закон №44-ФЗ).

Согласно данным отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором №36701577016887 конверт с решением вручен ответчику 26.12.2022.

В обоснование исковых требований министерство также ссылается на отказ антимонопольной службы рассматривать вопрос о включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с отсутствием решения суда о расторжении спорного контракта. В связи с чем считает необходимым расторгнуть указанный контракт в судебном порядке.

Судом отклоняются указанные доводы, так как правоотношения истца с антимонопольным органом не могут влиять на результаты рассмотрения иска о расторжении государственного контракта.  

Таким образом, суд установил, что на момент подачи министерством иска – 09.06.2023 по настоящему делу о расторжении государственного контракта от 10.11.2022 №24-ЗК он уже был расторгнут в одностороннем порядке, в связи с чем оснований для его расторжения в судебном порядке нет, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями   156, 167-171, 176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                      А.А. Дадашев