РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-116584/23-148-633

25 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2024 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 105005, ул. Спартаковская, д. 2Б, г. Москва)

к Публично-правовая компания «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 119160, 

<

...>, каб. 402, 125212, 

<

...>)

третье лицо - МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001)

ООО "ДигестПроект" (192012, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Обуховской обороны, д. 271, литер А, помещение 602)

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по объекту «Сооружение по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области за период с 06 октября 2021 г.  – апрель 2023г. в размере 754 323 руб. 76 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 доверенность от 08.12.2023г. (диплом)

от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.2024г. (диплом)

от третьего лица: 1) ФИО4 доверенность от 06.10.2022г. (диплом), 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» суммы задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по объекту «Сооружение по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области за период с 06 октября 2021 г.  - апрель 2023г. в размере 754 323 руб. 76 коп.

Представители сторон извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

Истец требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также заявлении об уточнении требований в порядке 49 АПК РФ.

Ответчик в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, на основании которого возражал против удовлетворения заявленных требований.

Министерством обороны Российской Федерации в материалы дела представлена письменная позиция относительно предмета спора.

ООО "ДигестПроект" в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 136 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и истцом  был заключён государственный контракт энергоснабжения № 16-001592 от 05.09.2022 г., в рамках которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлечённых третьих лиц (Сетевые организации) оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Заказчик обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объёме) и сроки, предусмотренные контрактом.

В разделе 4 пункта 4.1.1 контракта указано, что обязательства Гарантирующего поставщика по продаже электрической энергии считаются исполненными в точках поставки согласно приложения № 1 к контракту. В данном приложении содержится перечень средств измерения и мест их установки с указанием точки поставки, категории надёжности с разбивкой по группам присоединения к соответствующей сетевой организации.

Приказом Министра обороны России от 02.03.2017 г. №155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, а также, поставка тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения на объекты военной и социальной инфраструктуры в интересах Вооружённых сил Российской Федерации.

Согласно Уставу Учреждения, а также пункта 3 приказа от 02.03.2017 № 155 основными целями деятельности Учреждения являются выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Устава, для достижения целей, Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны, осуществляется также производство и распределение электроэнергии, передача электроэнергии и технологическое присоединение по распределительным электросетям.

В соответствии с п. 28 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2017г. № 860 «Об утверждении руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооружённых сил Российской Федерации» внесение изменений в документ строгой отчётности-паспорт военного городка осуществляется Службой на основании письма органа (должностного лица) обладающего полномочиями по предоставлению данных с приложением достаточных оснований (копий документов, мотивированных обоснований). Внесение изменений в паспорт военного городка влияет на объем потребления коммунальных услуг (выполнение работ), а также закупку материальных ценностей.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС № 9 (г. Мирный) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС  была проведена сверка учётных данных паспортов военных городков.

Согласно сведениям раздела 1.1. паспорта военного городка №122 в перечне зданий и сооружений значится объект-«Сооружение по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области).

20.01.2023 г. в адрес ЖКС №9 поступила информация о подписанном акте приема-передачи строительной площадки по объекту 500/КСИСО от 10.01.2018 г. (далее — Акт), согласно которому строительная площадка передана генеральному подрядчику в лице ФГУП «ГВСУ №14» для выполнения работ по строительству (реконструкции).

Согласно п. 3 акта приема-передачи строительной площадки по объекту 500/КСИСО, генподрядчик обеспечивает на строительной площадке мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, охране труда, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, обеспечивает содержание, охрану и уборку строительной площадки, осуществляет временные подключения для нужд строительства и постоянные подключения объекта к инженерным коммуникациям и сетям в соответствии с проектно-сметной (рабочей) документацией.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФГАУ «ГВСУ №14» были заключены договоры на теплоснабжение от 01.04.2017г. № 09-09-29-01-020, на холодное водоснабжение и водоотведение от 01.04.2017г. № 09-09-29-02-031.

Согласно данных договоров, ГВСУ №14 является платным потребителем коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, водоотведению, тепловой энергии для нужд отопления в отношении «Сооружения №100» в рамках генерации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, генеральный подрядчик, осуществляющий работы в отношении данного объекта, не направил заявку в ООО «ТГК-2 энергосбыт» для заключения договора поставки электрической энергии.

Договор на возмещение расходов за предоставленную электроэнергию с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России также не заключался.

Таким образом, в период с 10.01.2018 г. по настоящее время объект «Сооружение по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области) не является потребителем коммунального ресурса - электрическая энергия и неправомерно входит в перечень точек потребления электрической энергии войсковой частью в рамках исполнения требований п.5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2017 № 860 «Об утверждении руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооружённых сил Российской Федерации»» по государственному контракту энергоснабжения от 27.09.2022г. № 16-001592.

Установленные приборы учёта электрической энергии подтверждают факт потребления ресурса на указанном объекте: меркурий 230 ART-03 PQRSIDN № счетчика 38605982; меркурий 230 ART-03 PQRSIDN № счетчика 38577502; меркурий 230 ART-03 PQRSIDN № счетчика 37911745; меркурий 230 ART-03 PQRSIDN № счетчика 38610382; меркурий 230 ART-02 CN № счетчика 30571603; меркурий 230 ART-02 CN № счетчика 36004523.

Объём потребления электрической энергии согласно принятых показаний с данных приборов учёта за 2019 год составляет 1575,00 КВт.ч на общую сумму 112806,71 руб.; за 2020 год — 28839,00 КВт.ч на общую сумму 214584,60 руб., за 2021 год — 54329,00 КВт.ч на общую сумму 421691,88 руб.; за 2022 год — 53558,00 КВт.ч на сумму 501633,24 руб., за 2023 год — 14507,51 КВт.ч на сумму 149965,54 руб., а всего с января 2019 года по настоящее время 167018,51 КВт.ч на общую сумму 1 400 682,07 руб., что подтверждается расчётом - таблицей «расхода электрической энергии по сооружению инв. № 100 в/г 122 Архангельская область г. Мирный».

Вышеизложенные аргументы указывают на факт бездоговорного потребления электрической энергии ППК «ВСК». Бремя расходов за потребление электрической энергии ППК «ВСК» безосновательно несёт ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Истцом в адрес ответчика 15.03.2023 г. была направлена претензия исх. № 370/у/8/9-449, которая была получена 22.03.2023 ППК «ВСК» (номер почтового отправления 16417080009228), но  оставлена без ответа.

Истцом направляло в адрес ППК «ВСК» письмо от 26.04.2023 г исх. № 370/у/8/9-771, в котором просило обратиться в ЖКС №9 для заключения договора возмещения расходов за предоставленную электрическую энергию в период с 10.01.2018г. по настоящее время в разрезе точек поставки «Сооружения №100». Указанное письмо также осталось без ответа.

26.04.2023 г. Исх. № 370/у/8/9-772 Истцом было направлено письмо в адрес начальника отдела по работе с потребителями ООО «ТГК-2 Энергосбыт», где просило предоставить  информацию о договорных отношениях между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и ППК «ВСК» в части поставки электрической энергии по объекту «Сооружение №100» для проведения ремонтных и общестроительных работ в период с 10.01.2018г. На  обращение ООО «ТГК-2 Энергосбыт» 10.05.2023г. Исх. № 01-15/18-01/1125  сообщило о том, что между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и ППК «ВСК» договорных отношений по объекту «Сооружение № по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349) (приборы учёта № 38605982, № 37911745, № 38610382, № 30571603, № 36004523, №и38577502) нет и указанные точки поставки включены в государственный контракт с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании заявки №370/ЦЖКУ/8/9-1707 от 12.08.2020г.

Указанные объекты по настоящее время включены в Государственный контракт № 16-001592 и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России продолжает нести бремя расходов за объекты ППК «ВСК».

В материалы дела представлен Акт приема-передачи строительной площадки по объекту 500/КСИСО от 06 октября 2021 года,  согласно которому установлено, что ФГУ  «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (Заказчик) и ФГУП «Главное военно-строительное управление № 14» (Генеральный подрядчик № 1) во исполнение государственного контракта  от 28 сентября 2021 года на завершение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство и реконструкция объектов 1 ГИК МО РФ для размещения сооружений комплекса измерения, сбора и обработки информации и для обеспечения летных испытаний перспективного КРК «Ангара» в н.п. Мирный и Нарьян-Мар, г. Нарьян-Мар Архангельской области (1 и 2 очереди) г. Мирный, г. Нарьян-Мар Архангельской области» передали, а ППК «ВСК» (Генеральный подрядчик № 2) приняла строительные площадки, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Мирный, на территории существующих военных городков 1 ГИК МО РФ: 15, 101, 104, на земельном участке с кадастровым номером 29:25:000000:2, 29:25:010111:2, с находящимися на них объектами незавершенного строительства (включая временные здания и сооружения) по шифру 500/КСИСО.

С учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, из указанного истцом следует, что периодом бездоговорного потребления электрической энергии по объекту «Сооружение по генплану № 100» (узел связи на площадке № 104 военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области со стороны Ответчика, является 06 октября 2021 года - апрель 2023 года, сумма задолженности составляет 754 323 руб. 76 коп., согласно расчету, представленному в материалы дела.

В соответствии с п. 3 Акта приема-передачи ППК «ВСК» (Генеральный подрядчик № 2) на строительных площадках и объектах незавершенного строительства осуществляет временные подключения для нужд строительства и постоянные подключения объекта к инженерным коммуникациям и сетям.

В спорный период Ответчик во исполнение государственного контракта № 2124187377062554164000000 от 28 сентября 2021 года осуществляло деятельность по строительству и реконструкции объектов 1 ГИК МО РФ, которая невозможна без потребления электроэнергии.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Из Приложения «Сведения о строящихся объектах войсковой части 01349» к Изменениям в раздел 1,3,6 паспорта военного городка № 29-8-066 от 10.03.2023 г. следует, что реконструкцию сооружения № 100 осуществляет ППК «ВСК».

Согласно Приложению «Сведения о строящихся объектах войсковой части 01349» к Изменениям в раздел 1,3,6 паспорта военного городка № 29-8-066 от 10.03.2023 г. при реконструкции сооружения № 100 ППК «ВСК» потребляет электроэнергию и тепловую энергию.

Из письма ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от 10.05.2023 исх. № 01-15/18-01/1125 следует, что договорных отношений между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и «ППК ВСК» в отношении объекта Сооружение инв. № 100 нет.

Согласно открытым источникам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в частности на официальном сайте АО «Оборонэнерго» размещена информация, согласно которой в рамках исполнения государственного контракта № 2124187377062554164000000 от 28 сентября 2021 года заключено два договора об   осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31 июля 2023 года №№ 2124187377062554164000000/62/1ТП7СЕВ-2023/44/ЗТП/СЕВ-2023 и 2124187377062554164000000/63/1ТП/СЕВ-2023/45/ЗТП/СЕВ-2023.   

Вопреки доводам ответчика, последним не представлено документов, подтверждающих потребление электроэнергии за счет иных точек подключения к сетям электроснабжения, в том числе временных, исключающих точки подключения к сетям электроснабжения объекта «Сооружение по генплану № 100». 

Информация о заключении ППК «ВСК» контрактов на энергоснабжение по объекту «Сооружение по генплану № 100» в спорный период в открытых источниках отсутствует.

Приобщенное в материалы дела Ответчиком письмо командира войсковой части 01349 от 26.07.2023 исх. № 2721СВ судом расценивается как документально неподтвержденное, поскольку в пункте 1 Письма указано, что строительно-монтажные работы на сооружении № 100 завершены, что подтверждается актом завершенного строительства от 01 июля 2020 года. Вместе с тем, копия указанного акта командиром войсковой части 01349 и Ответчиком не прилагается, в адрес Истца не направлялась.

Кроме того, информация указанная в Письме об окончании строительно-монтажных работ на объекте Сооружение № 100 противоречит информационному письму Врио командира войсковой части 01349 от 26 декабря 2022 года № 415/СВ, согласно которому «Узел связи на пл. 104» не относится к фонду КЖФ, а также не сдано в эксплуатацию (пункт 2.3.), и Приложению «Сведения о строящихся объектах войсковой части 01349» к Изменениям в раздел 1,3,6 паспорта военного городка № 29-8-066 от 10.03.2023 г., согласно которому реконструкция Сооружения № 100 не завершена.

Информация, изложенная в Письме (п. 1) о временном подключении к сети электроснабжения через сооружение № 12 в/г № 104 на время проведения работ в Сооружении № 100 не подтверждена документально, в адрес Истца не направлялась, гарантирующим поставщиком электрической энергии данные сведения не подтверждены.

Информация изложенная в пункте 2 Письма о передаче Сооружения № 100 во временное пользование войсковой части 01349 противоречит пункту 5 Письма, в котором подтверждается отсутствие у войсковой части 01349 акта приёма-передачи. Акт приёма-передачи во временное пользование Сооружения № 100 войсковой части 01349 Ответчиком в материалы дела не предоставлялся.

Протокол № 329/СТР совещания «О ходе работ на объектах капитального строительства 1 ГИК МО РФ» от 23 июля 2020 г., в соответствии с которым было принято решение о передаче Сооружения № 100 во временное пользование войсковой части 01349 в адрес Истца не направлялся, в материалы дела Ответчиком не приобщался.

Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку исполнение обязательств предусмотрено положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ, наличие иных обстоятельств не освобождает участников этих отношений от исполнение своих обязательств.

Пунктом 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (с учетом изменений в устав от 30 июля 2018 г. № 2025 (прилагаем) Учреждение обеспечивает содержание (эксплуатацию): проектирование, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование. Сооружение № 100 на праве оперативного управления или в безвозмездное пользование ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не передавалось.

В соответствии с пунктом 1.4. Распоряжения начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России «О приеме на обслуживание фондов военных городков Министерства обороны Российской Федерации» от 25 апреля 2017 года № 38  Учреждение не принимает объекты недвижимого имущества, выведенные на реконструкцию и капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 30 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России финансирование Учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета (субсидии) с учетом государственного задания на очередной финансовый год.

Согласно пункту 32 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России государственное задание для Учреждения формирует и утверждает Министерство обороны Российской Федерации. Денежные средства на содержание (эксплуатацию) Сооружения № 100 из федерального бюджета не выделялись.

Из изложенного следует, что обязанность по содержанию (обеспечению электроэнергией) на бездоговорной основе (безвозмездно) Сооружения № 100 у Истца отсутствует.

Из изложенного следует, что обязанность по подключению Спорного объекта к сетям электроснабжения возложена на ППК «ВСК». Контракты, подтверждающие заключение договоров энергоснабжения на Спорный объект между Ответчиком и Истцом или гарантирующим поставщиком не представлены в материалы дела, иные доказательства законного подключения Спорного объекта к сетям электроснабжения отсутствуют.

Поскольку ответчиком не представлено документальных доказательств опровержения позиции истца в порядке ст.65 АПК РФ,  требование истца подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины судом распределены с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ,  ст. ст. 27, 41, 65, 101, 106, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

 

                                                    РЕШИЛ:

 

Взыскать с Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии по объекту «Сооружение по генплану №100» (узел связи на площадке №104, военного городка 122 войсковой части 011349), расположенного в г. Мирный Архангельской области за период с 06 октября 2021 г.- апрель 2023г. в размере 754 323 руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Н.А. Нариманидзе