25/2023-49608(1) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-105425/2022

31 марта 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Денисюк М.И. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1  при участии:  

от истца: предст. ФИО2 – доверенность от 11.04.2022 

от ответчиков: 1) предст. ФИО3 – доверенность от 28.12.2022, предст.  

ФИО4 – доверенность от 27.10.2022, 2) предст. ФИО4 – доверенность от  07.11.2022  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-2147/2023) Северо-Западной электронной таможни  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.12.2022 по делу № А56-105425/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техинтелс» 

к 1) Северо-Западной электронной таможне; 2) Северо-Западному таможенному  управлению  

о взыскании процентов 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Техинтелс» (далее – истец,  Общество, ООО «Техинтелс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, в котором просило  взыскать с Северо-Западной электронной таможни (далее – таможенный орган,  Таможня, СЗЭТ) через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления  проценты в сумме 48621 руб. 90 коп. за пользование чужими денежными  средствами, начисленные на излишне уплаченную (взысканную) антидемпинговую  пошлину по декларации на товары № 10228000/2022/0005417.  

К участию в деле в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве соответчика  привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – Управление, СЗТУ).  

Решением суда первой инстанции от 07.12.2022 заявленные Обществом  требования удовлетворены.  

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня  направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое  решение суда от 07.12.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на неправильное  

применение судом первой инстанции норм материального права. Податель жалобы  ссылается на то, что антидемпинговая пошлина в размере 920248 руб. 66 руб. была  уплачена Обществом в добровольном порядке, взыскание таможенных пошлин,  налогов в порядке главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О  таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289- ФЗ) таможенными органами не осуществлялось, в связи с чем правила о выплате  процентов, предусмотренные пунктом 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, в  рассматриваемом случае неприменимы.  

В судебном заседании 14.03.2023 представители СЗЭТ поддержали доводы  апелляционной жалобы. Представитель СЗТУ также поддержал доводы  апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель  Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям,  изложенным в письменном отзыве.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в  апелляционном порядке.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Техинтелс» на  Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) СЗЭТ подана декларация на товары  (далее – ДТ) № 10228010/100222/3068685 с целью помещения под таможенную  процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара «подшипники  шариковые».  

В графе 16 ДТ № 10228010/100222/3068685 декларантом заявлены сведения  о стране происхождения товара – Япония. С целью подтверждения страны  происхождения товара таможенному органу были представлены сертификаты  происхождения товаров №№ L33791583, L33791497, выданные должностным лицом  Торгово-Промышленной палаты Миттлерер-Нидеррейн.  

В ходе осуществления таможенного контроля Северо-Западным таможенным  постом (ЦЭД) СЗЭТ в адрес Общества выставлено требование от 10.02.2022 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ   № 10228010/100222/3068685, до выпуска товара, согласно которому декларанту  необходимо скорректировать сведения в 16 и 34 графе ДТ, изменив сведения о  стране происхождения товаров №№ 1-4 «Япония», на сведения «Страна  происхождения неизвестна». В связи с изменением сведений о стране  происхождения товаров необходимо также откорректировать сведения в графе 47  ДТ «исчисление платежей» и в графе В «подробности расчета», влекущих за собой  обязанность декларанта дополнительно уплатить 920248 руб. 66 коп.  антидемпинговой пошлины в соответствии с Решением Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 21.08.2018 № 139.  

В требовании от 10.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ № 10228010/100222/3068685, указано, что представленные при  таможенном декларировании сертификаты о происхождении товаров не  соответствуют правилам заполнения подобных документов, сформулированным в  Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об  утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на  таможенную территорию Евразийского экономического союза  (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» (далее –  Правила № 49), так как наименование органа, выдавшего непреференциальные  сертификаты о происхождении товаров от 21.12.2021 № L33791497 и № L33791583,  заполнено на немецком языке «Industrie-und Handelskammer», следовательно,  данные сертификаты о происхождении товаров является заполненными на языке,  отличном от установленных пунктом 2 Требований к сертификату о происхождении  товара (Приложение к Правилам № 49).  

Учитывая, что внесение изменений в ДТ № 10228010/100222/3068685 и  уплата дополнительно начисленной антидемпинговой пошлины являлось условием  выпуска задекларированных товаров в свободное обращение, Общество исполнило  требование от 10.02.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в  декларации на товары, и дополнительно уплатило антидемпинговую пошлину в  размере 920248 руб. 66 коп.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2022 по делу № А56-32038/2022  требование Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) СЗЭТ от 10.02.2022 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары   № 10228010/100222/3068685, признано незаконным  

15.06.2022 таможенный орган осуществил возврат на единый лицевой счет  истца излишне уплаченных (взысканных) по вышеуказанному требованию от  10.02.2022 денежных средств в размере 920248 руб. 66 коп., что подтверждается  уведомлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных платежей   № 10228000/2022/0005417.  

В ответ на обращение Общества СЗЭТ письмом от 22.06.2022 № 08-32/11780  отказала в выплате процентов в соответствии с пунктом 11 статьи 67 Закона № 289- ФЗ, сославшись на то, что в отношении ДТ № 10228010/100222/3068685 положения  главы 12 Закона № 289-ФЗ не применялись.  

Полагая незаконным отказ таможенного органа в выплате процентов на  сумму излишне уплаченной антидемпинговой пошлины, Общество обратилось в суд  с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования  обоснованными как по праву, так и по размеру.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований  для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда  первой инстанции от 07.12.2022 в связи со следующим.  

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне  взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или  взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги),  идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин,  налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер  таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим  Кодексом и (или) законодательством государств-членов.  

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных  таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, осуществляется в  осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством  государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных  таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей (пункты 4, 6, 7 статьи 67 ТК  ЕАЭС).  

Частью 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в отношении  излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей,  взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты  на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня,  следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи,  по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления  процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской  Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.  

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза» (далее - Постановление № 49), в случае признания судом  незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного  контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа  (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в ДТ и (или) в возврате  таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на  таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из  бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3  части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).  

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате  таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает  необходимости соблюдения административной процедуры возврата (пункт 34  Постановления № 49).  

В соответствии с пунктом 35 Постановления № 49 в целях компенсации  потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников  внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата  процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов  (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).  

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также  принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что  установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем  внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты  фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное  перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по  результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения  мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее  положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения  таможенного органа.  

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае  несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в  принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав  граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов  государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53  Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на  возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или  бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том  числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1)  Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности  законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005   № 503-О).  

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной  практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации  от 25.11.2015 (в ред. от 28.03.2018)  

Незаконность требования таможенного органа о доначислении Обществу  антидемпинговой пошлины в размере 920248 руб. 66 коп. по спорной ДТ   № 10228010/100222/3068685, установлена вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  02.08.2022 по делу № А56-32038/2022, которым требование Северо-Западного  таможенного поста (ЦЭД) СЗЭТ от 10.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ № 10228010/100222/3068685, признано незаконным.  

Учитывая, что внесение изменений в ДТ № 10228010/100222/3068685 и  уплата дополнительно начисленной по результатам таможенного контроля  антидемпинговой пошлины являлось условием выпуска задекларированных товаров  в свободное обращение, Общество 11.02.2022 исполнило требование от 10.02.2022  о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, и  дополнительно уплатило антидемпинговую пошлину в размере 920248 руб. 66 коп.  

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, денежные  средства в размере 920248 руб. 66 коп., уплаченные истцом по требованию Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) СЗЭТ от 10.02.2022, в рассматриваемом  случае следует квалифицировать как излишне взысканные.  

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме на  расчетный счет Общества произведен 15.06.2022, что сторонами не оспаривается.  

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений  Закона № 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления № 49 проценты на сумму  излишне взысканных с Общества таможенных платежей (антидемпинговой  пошлины в размере 920248,66 руб.) по спорной ДТ подлежат начислению со дня,  следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона №  289-ФЗ), до даты фактического возврата, то есть в рассматриваемом случае с  11.02.2022 по 15.06.2022 (включительно).  

Доводы подателя жалобы о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку  антидемпинговая пошлина была уплачена Обществом в добровольном порядке,  взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Закона № 289-ФЗ  таможенными органами не осуществлялось, не основаны на положениях части 11  статьи 67 Закона № 289-ФЗ и противоречат правовому подходу, изложенному в  пункте 35 Постановления № 49.  

Согласно представленному Обществом расчету сумма процентов за период с  11.02.2022 по 15.06.2022 составила 48621 руб. 90 коп., расчет процентов проверен  судом и признан правильным; таможенными органами правильность  произведенного Обществом расчета (арифметическая) не опровергнута.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил  исковые требования ООО «Техинтелс» в полном объеме.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или  процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем  оснований для отмены решения суда от 07.12.2022 и удовлетворения  апелляционной жалобы СЗЭТ не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 07 декабря 2022 года по делу № А56-105425/2022 оставить без  изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.И. Денисюк  Судьи Л.В. Зотеева  

 Н.И. Протас