Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6531/2021

11 апреля 2022 года

г. Махачкала

          

          Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "КУМИНСКИЙ" (ОГРН

<

***>, ИНН  

<

***>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 970 229,78 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив  "КУМИНСКИЙ" (далее – истец, СПК  "КУМИНСКИЙ") обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан  (далее – ответчик, МРИ ФНС России №9 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 970 229,78 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 68 658 руб., по пеням, начисленным на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 235 560,55 руб., по штрафу  в размере 30 638 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций, в сумме 11 283 руб.; по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 9 575 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому сельскохозяйственному налогу в сумме в сумме  18 214,86 руб., по штрафу  в размере 4 788 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 324 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 69 613,78 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 157 211 руб., по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 360 268,59 руб., по штрафу в размере 4 095 руб.

         Определением от 16.02.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 28.03.2022.

В судебном заседании 28.03.2022 объявлен перерыв до 04.04.2022.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении СПК  "КУМИНСКИЙ" указал, что спорная задолженность по налогам, пеням, штрафам образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной задолженности, установленных статьями 45 - 47 НК  РФ.

МРИ ФНС России №9 по РД в отзыве на исковое заявление от 25.03.2022 №01-05-29/2, поступившем через канцелярию суда 28.03.2022, пояснила, что задолженность по налогу на добавленную стоимость, земельному налогу, единому сельскохозяйственному налогу, транспортному налогу, единому социальному налогу образовалась до 01.01.2017. Налоговая инспекция просит суд принять законное и обоснованное решение.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

СПК  "КУМИНСКИЙ" зарегистрирован в качестве юридического лица 28.10.2007 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан. 

Как следует из материалов дела, истцу инспекцией выдана справка № 9290  о состоянии расчетов  по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 11.11.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогу, пеням, штрафам в общей сумме 970 229,78 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 68 658 руб., по пеням, начисленным на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 235 560,55 руб., по штрафу  в размере 30 638 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций, в сумме 11 283 руб.; по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 9 575 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому сельскохозяйственному налогу в сумме в сумме  18 214,86 руб., по штрафу  в размере 4 788 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 324 руб., по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 69 613,78 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 157 211 руб., по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 360 268,59 руб., по штрафу в размере 4 095 руб.

СПК  "КУМИНСКИЙ", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности по налогам и пеням. 

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

          Как следует из материалов дела, спорная задолженность по налогам, пеням, штрафам  образовалась у истца до 01.01.2017. Следовательно, требования об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафа налоговый орган должен был вынести не позднее 01.04.2017. Требования налоговым органом не представлены. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 970 229,78 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 68 658 руб., по пеням – 235 560,55 руб., по штрафу – 30 638 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций, в сумме 11 283 руб.;  по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 9 575 руб., по пеням – 18 214,86 руб., по штрафу – 4 788 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 324 руб., по пеням – 69 613,78 руб.; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 157 211 руб., по пеням – 360 268,59 руб., по штрафу – 4 095 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 970 229,78 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Заявителем при обращении в суд по чеку-ордеру от 19.11.2021 уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., которую следует взыскать в его пользу с инспекции. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

заявление сельскохозяйственного производственного кооператива  "КУМИНСКИЙ" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, пеням, штрафам, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан за сельскохозяйственным производственным кооперативом "КУМИНСКИЙ" в общей сумме 970 229,78 руб., в том числе: 

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 68 658 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 235 560,55 руб.;

- по штрафу в размере 30 638 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу с организаций, в сумме 11 283 руб.;

- по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 9 575 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 18 214,86 руб.;

- по штрафу в размере 4 788 руб.;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, - 324 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный ФОМС, в сумме 69 613,78 руб.;

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 157 211 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 360 268,59 руб.;

- по штрафу в размере 4 095 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с сельскохозяйственного производственного кооператива  "КУМИНСКИЙ" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность сельскохозяйственного производственного кооператива  "КУМИНСКИЙ" по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 970 229,78 руб. прекращенной в полном размере.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Дагестан в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива  "КУМИНСКИЙ" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                             Ф.И. Магомедова