171/2023-109417(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Омск  № дела  14 июня 2023 года А46-8462/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2023. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (адрес  места жительства (регистрации):452122, Республика Башкортостан, 

<

...>) к Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о признании незаконным и отмене определения № 31 от 26.04.2023 об  отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН 

<

***>, 644024, г.Омск, а/я 9395),  

при участии в судебном заседании 

от ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 15.05.2023,  (паспорт, диплом (посредством использования системы веб-конференции)),  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Омской области – ФИО5 по доверенности от 09.01.2023,  (удостоверение, диплом),  

арбитражного управляющего ФИО3 (паспорт), 

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2) обратилась в Арбитражный  суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по  Омской области, Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене  определения № 31 от 26.04.2023 об отказе в возбуждении дела об административном  правонарушении.  

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 17.05.2023 заявление  принято, возбуждено производство по делу № А46-8462/2023, к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена арбитражный управляющий ФИО3 (далее - арбитражный  управляющий ФИО3, ФИО3), дело назначено к судебному разбирательству.  

В судебном заседании представитель ФИО2 заявленные требования  поддержал в полном объеме, представитель Управления Росреестра по Омской области и  ФИО3 против удовлетворения заявления возражали по доводам, изложенным в  письменных отзывах.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд  установил следующие обстоятельства.  

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.04.2022 (резолютивная часть  объявлена 26.04.2022) по делу № А46-21167/2021 ФИО6 (далее –  ФИО6, должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника  введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев (до  26.10.2022), финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО3.  Публикация сообщения в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 №  

127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 №  127-ФЗ, Закон о банкротстве) о введении в отношении должника процедуры реализации  имущества гражданина состоялась в газете «Коммерсантъ» № 80 от 07.05.2022.  Определениями Арбитражного суда Омской области по делу № А46-21167/2021 от  31.10.2022, 01.02.23023, 27.04.2023 срок реализации имущества ФИО6 продлен до 26.09.2023.  

В Управление Росреестра по Омской области 11.04.2023 обратилась ФИО2 с  жалобой на действия арбитражного управляющего ФИО3, в которой указано на  недобросовестность и неправомерность действий финансового управляющего при ведении  процедуры банкротства ФИО6, что выразилось в несоблюдении требований  пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7, пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ, а именно:  

в непринятии в полном объеме мер по формированию конкурсной массы должника и  не истребовании у ФИО6 в течение года ведения процедуры банкротства  документов, необходимых для проведения анализа его сделок;  

в не размещении в сообщении № 9275754, включенном в ЕФРСБ, анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков  фиктивного (преднамеренного) банкротства, заключения о наличии (отсутствии) оснований  для оспаривания сделок должника, оспаривании требования кредитора ФИО2 о  включении в реестр требований кредиторов должника;  

невключении в ЕФРСБ сведений об обращении в суд с заявлением об обжаловании  сделки должника.  

Кроме того, просительная часть указанной жалобы содержала требование провести  полную проверку исполнения арбитражным управляющим ФИО3 обязанностей в  рамках дела № А46-21167/2021 о несостоятельности ФИО6, а также правил и  стандартов саморегулируемой организации.  

По результатам рассмотрения обращения в соответствии с частью 5 статьи 28.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом Управлением  Росреестра по Омской области 26.04.2023 вынесено определение об отказе в возбуждении  дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности  конкурсного управляющего ФИО3  

Несогласие с указанным определением Управления Росреестра по Омской области  явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Омской области с настоящим  заявлением.  

Исследовав и оценив обстоятельства дела, суд находит, что заявленные требования не  подлежат удовлетворению, исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражной управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие  его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о  банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего,  утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным  правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.  Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла  причинить вред кредиторам, должнику и обществу.  

Общие обязанности арбитражного управляющего определены в пункте 2 статьи 20.3  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. В период осуществления процедуры  несостоятельности (банкротства) гражданина специальные обязанности арбитражного  управляющего закреплены в пункте 8 статьи 213. Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ. При этом, ни перечень обязанностей арбитражного управляющего, указанный в пункте 2  

статьи 20.3 Закона о банкротстве, ни перечень обязанностей арбитражного управляющего в  период осуществления процедуры несостоятельности (банкротства) гражданина, указанный  в пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, не являются исчерпывающими. Помимо  указанных положений, обязанности арбитражного управляющего в ходе процедуры  банкротства, в том числе и в ходе процедуры реализации имущества гражданина,  закреплены также и иными нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, которые  являются обязательными для исполнения в силу положений абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3,  абзаца 13 пункта 8 статьи 213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X,  регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».  

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый  управляющий должника обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и  обеспечению сохранности этого имущества.  

В силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о  банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать  финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и  инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного  банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами; осуществлять иные  установленные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» функции.  

Пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество  гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании  гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или  приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за  исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.  

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять  финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего  имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и  иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати  дней с даты получения требования об этом.  

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий  направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании  которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд  выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.  

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий  вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с  ходатайством об истребовании доказательств (пункт 9 статьи 21.9 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ).  

Срок предъявления финансовым управляющим требований к должнику о  предоставлении вышеуказанной информации действующими нормами законодательства о  банкротстве не установлен. При этом, при неисполнении гражданином указанной  обязанности финансовый управляющий вправе направить в арбитражный суд ходатайство об  истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным  законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с  правом получения ответов на руки.  

Судом установлено, что 29.04.2022 и 09.08.2022 арбитражным управляющим  ФИО3 в адрес должника были направлены запросы о предоставлении документов и  необходимых сведений об имуществе должника и его супруги, в ответ на которые  ФИО6 предоставил ответ на запрос, а также передал копии запрашиваемых  документов по акту приема-передачи от 28.11.2022.  

В целях проверки достоверности и полноты представленных должником сведений, в  соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, а  

также с целью предотвращения злоупотреблений со стороны должника, финансовый  управляющий ФИО3 22.07.2022, 05.08.2022, 28.03.2023. 29.03.2023, 05.04.2023.  12.04.2023, 17.04.2023 обратилась с ходатайством об истребовании документов и сведений в  отношении ФИО6 и его супруги. Определениями Арбитражного суда Омской  области по делу № А46-21167/2021 от 29.07.2022. 12.08.2022, 28.10.2022, 03.04.2023,  05.04.2023, 12.04.2023, 19.04.2023, 21.04.2С23 ходатайства удовлетворены, что  свидетельствует о принятии финансовым управляющим ФИО3 мер по сбору  сведений, документов в отношении должника, его финансового состояния, установления  местонахождения движимого (недвижимого) имущества для дальнейшего его включения в  конкурсную массу.  

Таким образом, является ошибочным утверждение ФИО2 о том, что  только после обращения к финансовому управляющему с требованием о предоставлении  сведений об имуществе должника и его супруги, ФИО3 обратилась в суд с  соответствующими ходатайствами об истребовании.  

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд соглашается с выводом  административного органа об отсутствии в действиях арбитражного управляющего  ФИО3 нарушений требований пунктов 8, 9 статьи 213.9 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ в части непринятия мер по формированию конкурсной массы  должника и неистребования в течение года ведения процедуры банкротства у ФИО6 необходимых сведений и документов об имуществе.  

В силу пункта 1 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ сведения,  подлежащие опубликованию в соответствии с главой X ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)», опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ.  

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в  деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, наряду с прочим,  сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие  опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и  идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о  государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный  номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,  идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального  лицевого счета); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату  принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в  деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество  утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер  налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для  направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей  саморегулируемой организации государственный регистрационный номер записи о  государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер  налогоплательщика и адрес; установленную арбитражным судом дату следующего  судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом; иную информацию в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего  органа.  

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 Управлением Росреестра по Омской  области было установлено, что также подтверждается материалами дела, что 25.07.2022  арбитражным управляющим ФИО3 включено в ЕФРСБ сообщение № 9275754 о  наличии или об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в  отношении ФИО6  

Из содержания указанного сообщения следует, что ФИО3 пришла к выводу об  отсутствии признаков преднамеренного банкротств об отсутствии признаков фиктивного  банкротства, о невозможности определения оснований для оспаривания сделок, в связи с  

отсутствием первичных документов, послуживших основанием для отчуждения должником  движимого недвижимого имущества.  

Судом установлено, что арбитражным управляющим ФИО3 в указанном  сообщении отражены все сведения установленные пунктом 8 статьи 213.7, пункта 8 статьи  28 Закона о банкротстве.  

Кроме этого, вышеперечисленные документы (заключения) были представлены  25.07.2022 в материалы дела о банкротстве № А46-21167/2021. Также, 19.12.2022 и  28.02.2023 ФИО3 были организованы собрания кредиторов должника, на которых  был представлен отчет финансового управляющего о своей деятельности и результатах  процедуры реализации имущества ФИО6 с приложением анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, заключения наличии (отсутствии) признаков  фиктивного (преднамеренного) банкротства, заключения о наличии оснований для  оспаривания сделок должника.  

Вместе с тем, приведенные выше нормы Закона о банкротстве не содержат требования  о размещении в рассматриваемом сообщении анализа финансово-хозяйственной  деятельности должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного  (преднамеренного) банкротства, заключения о наличии оснований для оспаривания сделок  должника, а также документов, на основании которых они подготовлены.  

Кредиторы, заинтересованные лица, лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с  вышеперечисленными документами как на собрании кредиторов должника, так и  посредством ознакомления с материалами дела в арбитражном суде.  

Кроме того, Управлением Росреестра по Омской области в ходе рассмотрения жалобы  установлено и подтверждается представленными арбитражным управляющим в материалы  настоящего дела документами, 27.02.2023 и 19.03.2023 в адрес представителя кредитора  ФИО2 была направлена запрашиваемая информации, а также копии документов  в отношении должника, в том числе, анализ финансово-хозяйственной деятельности,  заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства,  заключение о наличии оснований для оспаривания сделок должника, ответы на запросы,  акты описи имущества, оценка имущества и т.п.  

Таким образом, суд признает обоснованным вывод административного органа об  отсутствии в действиях арбитражного управляющего ФИО3 в период исполнения  обязанностей финансового управляющего ФИО6 нарушений требований пункта 2  статьи 213.7, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ при  включении в ЕФРСБ сообщения № 9275754.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  финансовый управляющий вправе, наряду с прочим подавать в арбитражный суд от имени  гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям,  предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, а также сделок, совершенных с  нарушением Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, заявлять возражения  относительно требований кредиторов. Сделки, совершенные должником или другими  лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые  указаны в названном Федеральном законе (статья 61.1 ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)»). Заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд,  рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о  банкротстве должника (статья 61.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).  

В пункте 33 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской  Федерации от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.  1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»» разъяснено, что в силу статьи 61.9 ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» заявление об оспаривании сделки на основании статей  61.2 или 61.3 может быть подано арбитражным управляющим по своей инициативе либо по  решению собрания кредиторов или комитета кредиторов. Право арбитражного  управляющего подать такое заявление не зависит от наличия решения собрания кредиторов;  

арбитражный управляющий также вправе подать его и в случае, если по вынесенному на  рассмотрение собрания кредиторов вопросу об оспаривании сделки не будет принято  положительное решение. Аналогичные положения содержит статья 213.32 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.  

Из анализа вышеуказанных норм законодательства следует, что обращение в суд с  заявлением об оспаривании сделки должника, а также заявление возражений относительно  требований кредиторов является правом арбитражного управляющего.  

Таким образом, обращение арбитражного управляющего ФИО3 в  Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными договоров  займа между ФИО2 и ФИО6, применении последствий  недействительности данных сделок, а также заявлением возражений относительно  требования ФИО2 является, правом финансового управляющего и не  свидетельствует о злоупотреблении таким правом в интересах должника.  

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях  ФИО3 нарушений требований пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в  арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям,  указанным в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ, о вынесении судебного акта по  результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат  включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28  Закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному  управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при  подаче заявления арбитражным управляющим не позднее следующего рабочего дня после  дня подачи заявления.  

Пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрело,  что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой,  регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».  

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур,  применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», в соответствии с  пунктом 1 статьи 213.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с  банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями,  регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил,  регламентирующих особенности банкротства этой категории должников, - главами I - III. 1,  VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)».  

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой,  опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в  официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о  признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о  признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

Пунктом 2 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что  в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному  опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании  гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина  банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии  признаков преднамеренного фиктивного банкротства; о прекращении производства по делу  о банкротстве гражданина; об утверждении, отстранении или освобождении финансового  управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; о проведении  торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; об отмене или  

изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и  (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов;  о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об  опубликовании протокола собрания кредиторов; о неприменении в отношении гражданина  правила об освобождении от исполнения обязательств; о завершении реструктуризации  долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина; о кредитной  организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии);  иные предусмотренные параграфом 1.1 Главы X сведения.  

Перечень сведений, подлежащих опубликованию в ЕФРСБ при банкротстве граждан,  определен специальными нормами и ограничен рамками параграфа 1.1 главы X ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)».  

Вместе с тем, положения статьи 213.7 и параграфа 1.1 главы X Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ не предусматривают обязательного опубликования (включения в  ЕФРСБ) в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, сведений о подаче  в арбитражный суд заявлений о признании сделок недействительными и сведений о  вынесении судебных актов по результатам рассмотрения заявлений.  

На основании изложенного, указание в пункте 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве на  право финансового управляющего подавать в арбитражный суд от имени гражданина  заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным  статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, а также сделок, совершенных с нарушением  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, не может рассматриваться как обязанность  финансового управляющего о включении в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд  указанных заявлений и сведений.  

В связи с указанным, является обоснованным ввод Управления о том, что не  включение финансовым управляющим ФИО6 ФИО3 в ЕФРСБ  сообщения, содержащего сведения о подаче заявления о признании недействительными  договоров займа между ФИО2 и ФИО6, применении последствий  недействительности данных сделок, не свидетельствует о нарушений арбитражным  управляющим требований пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.  

Таким образом, судом констатируется факт отсутствия в действиях арбитражного  управляющего ФИО3 нарушения требований действующего законодательства по  вышеуказанным эпизодам, ввиду чего, соглашается с выводом административного органа об  отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ и оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.  

В связи с вышеизложенным, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а  начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного  правонарушения.  

Таким образом, основания для отмены определения № 31 от 26.04.2023 об отказе в  возбуждении дела об административном нарушении отсутствуют, в связи с чем, требование  ФИО2 удовлетворению не подлежит.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

требование ФИО2 к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании  незаконным и отмене определения № 31 от 26.04.2023 об отказе в возбуждении дела об  административном правонарушении оставить без удовлетворения.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия  постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, Омская  

область, 

<

...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия  решения (изготовления его в полном объёме).  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам,  участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном  носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена  под расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Н.Н. Осокина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 7:32:00Кому выдана Осокина Наталья Николаевна