4000/2023-129544(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3757/2023

г. Архангельск

20 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;  адрес: Россия, 163069, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1  

(ОГРНИП 316290100094952; ИНН 

<

***>; место жительства: Россия, 163065,  Архангельская область, г. Архангельск) о взыскании 24 536 руб. 57 коп.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2  (СНИЛС 

<

***>; место жительства: Россия, 353924, Краснодарский край,  г. Новороссийск).  

В судебном заседании 30.10.2023 принял участие представитель отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу ФИО3 (по доверенности от 09.01.2023   № 13-01-05/8).  

Суд установил: 

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Отделение  СФР) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО1  

(далее – ответчик, ФИО1) о взыскании 24 536 руб. 57 коп. в возмещение убытков  в виде излишне выплаченного ФИО2 ежемесячного пособия по  уходу за ребёнком за период с 01.06.2019 по 30.06.2019.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2  

(далее – ФИО2). 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против  удовлетворения иска.  

ФИО2 отзыв по делу не представила. 

В судебном заседании, начатом 30.10.2023, представитель Отделения СФР  настаивал на исковых требованиях.  

Другие лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом  о времени и месте слушания дела, в суд не явились, явку своих представителей в суд  не обеспечили, в связи с этим судебное заседание 30.10.2023 проведено в их отсутствие  

в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).  

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 30.10.2023 был объявлен  перерыв до 12 ч 00 мин 07.11.2023, а в судебном заседании 07.11.2023 – перерыв до  10 ч 40 мин 13.11.2023. Информация об объявленных перерывах и о времени и месте  продолжения судебного заседания опубликована на информационном ресурсе  «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

После перерывов в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ судебное  заседание продолжено и дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц,  участвующих в деле, поскольку они считаются извещёнными надлежащим образом об  объявленных перерывах и о времени и месте продолжения судебного заседания.  

Заслушав объяснения представителя истца, данные в ходе рассмотрения дела,  изучив и оценив доводы, объяснения и возражения, приведённые в представленных  сторонами состязательных документах, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд установил, что спор возник при следующих обстоятельствах.  

Как следует из материалов дела, ФИО1 является работодателем и  страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).  

ФИО1 с 03.04.2018 предоставил работнику ФИО2 отпуск по уходу  за ребёнком, а также исчислил и выплатил ей ежемесячное пособие по уходу за ребёнком  за июнь 2019 года в размере 24 536 руб. 57 коп.  

Указанная сумма включена ФИО1 в поданное в государственное  учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Отделение ФСС) заявление от 09.07.2019 о выделении  необходимых средств на выплату страхового обеспечения в составе общей суммы  52 049 руб. 70 коп.  

Рассмотрев указанное заявление и осуществив камеральную проверку  представленных страхователем документов, Отделение ФСС 22.07.2019 перечислило  ФИО1 денежные средства в сумме 52 049 руб. 70 коп. в возмещение понесённых  расходов на выплату страхового обеспечения, включающую ежемесячное пособие по  уходу за ребёнком ФИО2 за июнь 2019 года в размере 24 536 руб. 57 коп.  

С 01.07.2019 Архангельская область участвует в реализации пилотного проекта  «Прямые выплаты» по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011   № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 –  2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее – Положение   № 294).  

Пунктом 2 Положения № 294 установлено, что при наступлении страхового  случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается  к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением  о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для  назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за  ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам,  опекунам), фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по  уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения  ребёнком возраста полутора лет.  

Таранин А.А. в рамках пилотного проекта «Прямые выплаты» представил  в Отделение ФСС заявление о выплате (перерасчёте) пособия (оплате отпуска)  от 14.08.2019 для назначения и выплаты Рюминой В.В. ежемесячного пособия по уходу  за ребёнком, на основании которого Отделение назначило и выплатило Рюминой В.В.  ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за июнь 2019 года в размере  24 536 руб. 57 коп.  

Отделением ФСС проведена выездная проверка страхователя, по итогам которой  составлен акт от 09.09.2022 № 29002280002444, в котором сделан вывод о том, что  в нарушение статьи 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за  период с 01.06.2019 по 30.06.2019 ФИО2 назначено и выплачено дважды:  в июле 2019 года пособие в сумме 24 536 руб. 57 коп. выплачено работодателем и  возмещено Отделением ФСС страхователю на основании заявления о выделении средств  на выплату страхового обеспечения (акт камеральной проверки Отделения ФСС  от 16.07.2019); в сентябре 2019 года пособие в сумме 24 536 руб. 57 коп. выплачено  Отделением ФСС на основании представленных страхователем документов,  необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком  (приказ Отделения ФСС о выплате от 23.09.2019 № 1123-ПВ).  

По итогам проверки Отделением ФСС принято решение от 05.10.2022   № 29002280002447, в котором страхователю предложено возместить расходы, излишне  понесённые Фондом социального страхования Российской Федерации, в сумме  24 536 руб. 57 коп. и на основании этого решения ФИО1, направлено требование  от 09.11.2022 № 290022800012101 о возмещении излишне понесённых расходов на  выплату страхового обеспечения в сумме 24 536 руб. 57 коп.  

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и  социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 прекращена деятельность  Отделения ФСС путём реорганизации в форме присоединения, правопреемником  является Отделение СФР.  

Отделение СФР, ссылаясь на то, что ФИО1 добровольно не возместил  излишне понесённые излишне понесённые расходы на выплату стразового обеспечения,  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании  24 536 руб. 57 коп. в возмещение убытков.  

ФИО1, возражая против удовлетворения иска, в своём отзыве указал, что  выездная проверка проведена Отделением ФСС с нарушением Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) и постановления Правительства  Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»  

(далее – Постановление № 336). Кроме того, ответчик заявил о применении исковой давности. 

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется  следующим.  

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект,  направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному  страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами  Фонда социального страхования Российской Федерации.  

В рамках выполнения указанного проекта утверждено Положение № 294. 

Архангельская область с 01.07.2019 участвует в реализации пилотного проекта,  предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности и в связи с материнством. Пунктами 9 и 10 Положения № 294  установлено, что выплата пособия застрахованному лицу осуществляется  территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации  

(далее – ФСС) путём перечисления суммы пособия на банковский счёт, указанный в  заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по  заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).  

По страховым случаям, по которым страхователь не произвёл назначения и  выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий территориальными  органами ФСС в соответствии с этим положением, назначение и выплата пособий  осуществляется территориальными органами ФСС в соответствии с данным положением.  

Пунктом 3 Положения № 294 определено, что страхователь не позднее  5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным  представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения № 294,  представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему  заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов  пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по  форме, утверждаемой ФСС.  

В соответствии с пунктом 9.1 Положения № 294 суммы пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за  ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы  в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ,  в случае счётной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление  документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме  заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на  получение пособия и его размер, другие случаи).  

Пунктом 16 Положения № 294 предусмотрено, что за непредставление  (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие  сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида  пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии  с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесённые  страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных  страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии  с законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых  ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного  пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных  сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за  ребёнком, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).  

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются  убытками, понесёнными территориальным органом ФСС (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).  

В рассматриваемом случае судом установлено и ФИО1 не оспаривается,  что излишняя выплата Отделением ФСС пособия произошла в связи с неправомерными  действиями ответчика по представлению по представлению недостоверных сведений,  влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия.  

Доводы ответчика о том, что выездная проверка проведена Отделением ФСС  с нарушением Закона № 294-ФЗ и Постановления № 336, судом не принимаются,  поскольку эти нормативные правовые акты не применяются к рассматриваемым  отношениям.  

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске Отделением  СФР срока исковой давности.  

Статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  признаёт исковой давностью срок для защиты права по иску лица, право которого  нарушено.  

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности  составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200  ГК РФ).  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых  вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации  об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным  основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).  

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности,  то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд  вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования  иных обстоятельств дела.  

В данном случае в июле 2019 года пособие в сумме 24 536 руб. 57 коп. за  июнь 2019 года выплачено работодателем ФИО2 и возмещено Отделением ФСС  страхователю на основании заявления страхователя о выделении средств на выплату  страхового обеспечения, представленного вместе пакетом документов, подтверждающих  несение страхователем таких расходов, а в сентябре 2019 года пособие за июнь 2019 года  в сумме 24 536 руб. 57 коп. выплачено Отделением ФСС ФИО2 на основании  представленных страхователем документов, необходимых для назначения и выплаты  ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.  

В арбитражный суд за защитой нарушенного права Отделение СФР обратилось  только 07.04.2023.  

Таким образом, с учётом даты произведённых расходов суд пришёл к выводу  о том, что срок исковой давности для взыскания излишне выплаченного пособия в сумме  24 536 руб. 57 коп. пропущен.  

Ссылка Отделения СФР о начале течения срока исковой давности со дня, когда  истёк установленный Отделением ФСС по итогам проведённой в 2022 году проверки  срок для добровольной уплаты ответчиком излишне выплаченной суммы пособия,  не принимается судом. Истец не обосновал невозможность выявления нарушения ранее  при предоставлении страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты  пособия.  

В свете изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья И.В. Быстров