АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-571/2018

25 апреля 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 304550419000036) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании переплаты по договору аренды земельного участка от 27.07.2005 № Д-Ц-14-5800 в размере 213 587, 88 руб.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.03.2018 № Исх-ДИО/4847,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска  (далее – Департамент, ответчик) о взыскании переплаты по договору аренды земельного участка от 27.07.2005 № Д-Ц-14-5800 в размере 213 587, 88 руб.

В обоснование заявленного требования истец указал, что у Департамента возникло неосновательное обогащение в виде арендных платежей, которые уплачивались истцом в большем размере. В этой связи по результатам перерасчета у истца образовалась переплата по договору аренды, в целях взыскания которой истец обратился с настоящим заявлением. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

27.07.2005 между Департаментом недвижимости Администрации г. Омска и ФИО2 заключен договор аренды № Д-Ц-14-5800 земельного участка (далее по тексту Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет из состава земельного участка, относящегося к категории земель поселений, в границах города Омска, общей площадью 11 858.00 м.кв., в границах, указанных на прилагаемом плане, кадастровый номер 55:36:08 01 16:0054, части земельного участка площадью 636.00 кв.м, 1750.00 кв.м, именуемые в дальнейшем Участок, расположенный по адресу ул. Краснознаменная, 1-А (Центральный округ) для производственных целей под строение (склад).

В соответствии с пунктом 2.1. Договора величина арендной платы на предоставленном Участке определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 2.3 Договора при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу).

Для надлежащего расчета арендной платы Арендодатель письменно по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет Арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.

В случаях уплаты Арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем месяце величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный месяц подлежит перерасчету в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчета арендной платы. Произведенный перерасчет учитывается Арендатором при определении размера очередного месячного платежа (пункт 2.4 Договора).

Поскольку показатели, используемые при расчёте величины арендной платы, изменились, а Предприниматель продолжал вносить арендные платежи в большем размере, у ИП ФИО2 образовалась переплата, последний обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как следует из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В конкретном рассматриваемом случае, размер арендной платы является результатом применения действующих на момент подписания договора расчётных величин формулы расчёта, согласованной сторонами, а не соглашением о твёрдой цене аренды в рублях, поскольку в противном случае отсутствовала необходимость согласования формулы расчёта, включающей нормативно регулируемые расчётные величины.

Стоимость аренды государственного имущества относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой соответствующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» содержатся следующие разъяснения: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок ещё не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Методика расчёта арендной платы является доступной для сторон.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, предпринимателем в исковой период вносились арендные платежи в размере 11 043 руб. 99 коп. в месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

22 мая 2017 года в адрес ИП ФИО2 направлено письмо № Исх.-ДИО/7518, исходя из которого ответчику стало известно, что в период с 18 сентября 2012 года Арендатор на основании пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и нормативных актов субъекта Российской Федерации осуществил перерасчёт арендной платы в следующем порядке:

-  в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» с 18.09.2012 по 09.01.2015 размер ежемесячной арендной платы составил 5 826,72 рубля;

-  в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» с 10.01.2015 по 10.05.2015 размер ежемесячной арендной платы составил 4 903,17 рублей;

-  в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные   участки,   находящиеся   в   собственности   Омской   области,   и земельные    участки,    государственная    собственность    на    которые    не  разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 108-п) с 11.05.2015 по 10.05.2016 размер ежемесячной арендной платы составил 6 716,88 рублей;

- с 11.05.2016 по 10.05.2017 в соответствии с Постановлением № 108-п и внесенными изменениями в нормативный акт, размер ежемесячной арендной платы составил 7 146,76 рублей;

-  с 11.05.2017 в соответствии с Постановлением № 108-п и внесенными изменениями в нормативный акт, размер ежемесячной арендной платы составил 7 432,62 рублей.

Указанные изменения приняты в соответствии с п. 7 Постановления № 108-п на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о финансовом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Так, с 11.05.2015 коэффициент уровня инфляции составил 1; с 11.05.2016 - 1,064; с 11.05.2017- 1,04.

В соответствии с актом сверки к договору аренды № Д-Ц-14-5800 от 27.07.2005 по состоянию на 30.09.2017, направленным Департаментом в адрес истца письмом от 01.11.2017 № Исх-ДИО/3536-ОГ, переплата Арендатором арендных платежей за период с 01 марта 2013 года по 30 сентября 2017 года составляет 235 885 рублей 74 копейки.

Истцом 28.12.2017 в адрес Департамента направлено заявление о зачете суммы переплаты в размере 22 297 руб. 86 коп. в счет погашения обязательства по внесению арендной платы. По правилам ст. 410 ГК РФ встречные требования Арендатора о возврате излишне уплаченной суммы прекращаются частично на сумму совершённого зачета.

Таким образом, поскольку ИП ФИО2 по договору аренды № Д-Ц-14-5800 от 27.07.2005 уплачивал арендную плату без учёта приведённых выше положений, у Предпринимателя за период с 01 марта 2013 года по 30 сентября 2017 года образовалась переплата в сумме 213 587 руб. 88 коп. (с учетом заявления о зачете от 28.12.2017).

Статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением Департамента является переплата ИП ФИО2  по договору аренды № Д-Ц-14-5800 от 27.07.2005.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части взыскания с департамента неосновательного  обогащения, возникшего в результате переплаты по договору за период до 19.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отклонить указанное заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В соответствии с актом сверки к договору аренды № Д-Ц-14-5800 от 27.07.2005 по состоянию на 30.09.2017, направленным Департаментом в адрес истца письмом от 01.11.2017 № Исх-ДИО/3536-ОГ, переплата Арендатором арендных платежей за период с 01 марта 2013 года по 30 сентября 2017 года составляет 235 885 рублей 74 копейки.

Суд приходит к выводу о том, что, подписывая данный акт сверки по договору аренды, Департаментом имущественных отношений города Омска совершены действия, свидетельствующие о признании долга, в результате которых течение срока исковой давности по заявленным ИП ФИО2 требованиям прервалось.

Доводы Департамента о подписании акта сверки взаимных расчетов неуполномоченным лицом подлежат отклонению, поскольку данный акт сверки содержит печать Департамента, направлен не работником бухгалтерии от себя лично, а Департаментом с сопроводительным письмом от 01.11.2017 № Исх-ДИО/3536-ОГ, подписанным заместителем начальника управления финансового планирования и отчетности, заместителем главного бухгалтера ФИО4. Из содержания акта сверки взаимных расчетов следует признание факта наличия соответствующей суммы переплаты.

Таким образом, суд  полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме, взыскать с Департамента в пользу ИП ФИО2 213 587 руб. 88 коп. неосновательного обогащения.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, соответственно расходы по уплате истцом государственной пошлины при подаче иска в суд относятся на ответчика в размере 7 272 руб.

Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить. 

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 644043, 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304550419000036, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.1999 Администрацией Центрального административного округа города Омска) 213 587, 88 руб.  переплаты по договору аренды земельного участка от 27.07.2005 № Д-Ц-14-5800, 7 272 руб. государственной пошлины, уплаченной согласно чеку-ордеру от 18.01.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.И. Чернышев