АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12607/2023

г.Чита

30 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Ульзутуевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Ваулиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А78-12607/2023 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Питергормаш» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Читинской таможне (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о признании незаконными решений: 

№ РКТ-10719000-23/000093 от 24.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Himec MF905» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000095 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000096 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF405DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000097 от 26.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000098 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000099 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF505D(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000100 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Utilift SF330» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000101 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000102 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MC605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000103 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MC605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000104 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000105 от 01.08.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Utilift SF330» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Himec SF605» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС,

об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Питергормаш» путем внесения изменений в графы 33 декларации на товары № 10009100/040321/0026919, № 10009100/080621/0084519, № 10009100/160921/0142473, № 10009100/190621/0090845, № 10009100/211221/3013753, № 10009100/230122/3008743, № 10009100/230421/0056126, № 10009100/270222/3028305, № 10009100/271021/0168173, № 10009100/271021/0168185, № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769, № 10009100/031220/0136977, № 10009100/051220/0137942, № 10009100/270521/0076992 в части сведений о коде товаров, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 42 000 руб.,

 

с участием в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ООО «Питергормаш»: ФИО1, доверенность от 17.05.2023, копия диплома о высшем юридическом образовании, паспорт (с использованием сервиса веб-конференции);

от Читинской таможни: ФИО2, доверенность от 25.12.2023, копия диплома о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение (в здании Арбитражного суда Забайкальского края), 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нормет» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации) заявлением о признании незаконными решений: 

№ РКТ-10719000-23/000093 от 24.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Himec MF905» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000095 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000096 от 25.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF405DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000097 от 26.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000098 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000099 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF505D(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000100 от 27.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Utilift SF330» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000101 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MF605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000102 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MC605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000103 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec MC605D» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000104 от 31.07.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Charmec SF605DA(V)» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000105 от 01.08.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Utilift SF330» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

№ РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023 о классификации товара «самоходной шарнирно-сочлененной колесной горно-шахтной машины Normet Himec SF605» по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС,

об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Питергормаш» путем внесения изменений в графы 33 декларации на товары № 10009100/040321/0026919, № 10009100/080621/0084519, № 10009100/160921/0142473, № 10009100/190621/0090845, № 10009100/211221/3013753, № 10009100/230122/3008743, № 10009100/230421/0056126, № 10009100/270222/3028305, № 10009100/271021/0168173, № 10009100/271021/0168185, № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769, № 10009100/031220/0136977, № 10009100/051220/0137942, № 10009100/270521/0076992 в части сведений о коде товаров, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 42 000 руб. 

Впоследствии заявитель сообщил суду об изменении наименования  заявителя на Общество с ограниченной ответственностью «Питергормаш», в связи с чем протокольным определением от 27.11.2023 определено, что заявителем по делу является Общество с ограниченной ответственностью «Питергормаш» (далее – ООО «Питергормаш», Общество).

В обоснование своего требования ООО «Питергормаш» указало, что в отношении четырех рассматриваемых машин имеются судебные акты, вступившие в законную силу, о признании правомерной классификации по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС; также заявитель указывает, что рассматриваемые машины предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры путем разрушения (заряжание взрывчатых веществ для разрушения горной породы, монтаж взрывной цепи), а также для подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов (оборка и крепление кровли горных выработок); рассматриваемые машины являются горными машинами специально разработанными для подземных работ. Также ООО «Питергормаш» обращает внимание, что шасси и рабочая машина конструктивно объединены, следовательно машины должны классифицироваться в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, ООО «Питергормаш» обращает внимание, что в соответствии с Пояснениями к товарной группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции 8425-8478 ТН ВЭД ЕАЭС включаются  машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретной функции в этой отрасли.

Читинской таможней представлен отзыв на заявление, а также дополнения к отзыву, в которых указано на необоснованность заявления и отсутствие оснований для его удовлетворения. Читинская таможня считает, что поскольку машины не предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, классификация по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерна. По мнению таможни, учитывая основные  функции товаров – подъем с использованием рабочей платформы, товары подлежт классификации в группе 8427. 

3 сентября 2024 года арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации) (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

В судебном заседании 09 октября 2024 года объявлялся перерыв до 16 октября 2024 года, информация о перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

ООО «Питергормаш» в порядке пункта 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, представлен проект судебного акта.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей ООО «Питергормаш» и Читинской таможни, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

ООО «Питергормаш» (до переименования ПАО «ГМК «Норникель») зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.1997, основной государственный регистрационный номер 1028400000298 присвоен Обществу 02.09.2002, основной вид деятельности - производство прочих цветных металлов.

Таможенным представителем ООО «Центр таможенного оформления» от имени и по поручению декларанта ООО «НОРМЕТ» на таможенном посту Центральной акцизной таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар:

-     по ДТ № 10009100/031220/0136977 (т. 1, л.д. 46-47) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно-шахтная машина «NORMET», с ножничным подъёмником, предназначена для монтажных работ, осмотра оборки и крепления кровли горных выработок, марка: NORMET, модель: UTILIFT SF 330», код товара 8705 90 800 5ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/040321/0026919 (т. 1, л.д. 49) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/040920/0082514 (т. 1, л.д. 50-52) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/051220/0137942 (т. 2, л.д. 53-55) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно - шахтная машина с подъемной корзиной, предназначена для осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок, марка: NORMET HIMEC SF605», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/080621/0084519 (т. 1, л.д. 56-59) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF505D(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/131120/0124769 (т. 1, л.д. 60) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД, 

-     по ДТ № 10009100/160921/0142473 (т. 1, л.д. 61) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования. Смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/190621/0090845 (т. 1, л.д. 62-63) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/211221/3013753 (т. 1, л.д. 64) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/230122/3008743 (т. 1, л.д. 71) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET HIMEC MF 905», предназначена для проведения работ по заряжанию, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована подъемной корзиной. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/230421/0056726 (т. 1, л.д. 65-67) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605DA(V) LONG END, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/270222/3028305 (т. 1, л.д. 68) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET UTILIFT SF 330», предназначена для проведения работ по заряжанию ВВ, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована ножничным подъёмником. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, 

-     по ДТ № 10009100/271021/0168173 (т. 1, л.д. 69) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF405DA(V), предназначена для заряжания шпуров и скважин селитряными ВВ, в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/271021/0168185 (т. 1, л.д. 70) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Посчитав, что классификация машин по декларациям № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769,      №      10009100/031220/0136977      и      № 10009100/051220/0137942 по коду 8705 90 800 5 ТН ВЭД ЕАЭС является неверной, ООО «Нормет» обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о внесении изменения в части примененного к ввезенным по указанным декларациям самоходным машинам кода ТН ВЭД ЕАЭС, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕЭАС. 

Центральная акцизная таможня во внесении изменений в декларации отказала, полученные отказы были оспорены ООО «Нормет» в Арбитражный суд г. Москвы. 

Арбитражным судом г. Москвы в рамках судебных дел № А40-182624/2021 и № А40-154710/21 была подтверждена правильность классификации товара 1 по ДТ № 10009100/031220/0136977, товара  1   по  ДТ  №   10009100/051220/0137942,  товара  1   по  ДТ  № 10009100/040920/0082514 и товара 1 по ДТ № 10009100/131120/0124769 по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда по делу № А40-182624/21 от 28.02.2022 и Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда по делу № А40-154710/2021 от 23.12.2021 указанные решения арбитражного суда первой инстанции оставлены в силе. 

Таким образом, классификация рассматриваемых товаров осуществлена в подсубпозиции 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные: специально разработанные для подземных работ: прочие; ставка ввозной таможенной пошлины -0%).

Читинской таможней проведена камеральная проверка в отношении ООО «Нормет» на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях.

Решением о назначении таможенной экспертизы от 02.02.2023 № 10719000/020223/ПВ/000002 (т. 2, л.д. 63-66) назначено проведение таможенной экспертизы, в решении перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

1.    Какое основное функциональное назначение товаров № 1, сведения о которыхзаявлены в ДТ №№ 10009100/031220/0136977, 10009100/040321/0026919,10009100/040920/0082514, 10009100/051220/0137942, 10009100/080621/0084519, 10009100/131120/0124769, 10009100/160921/0142473, 10009100/190621/0090845, 10009100/211221/3013753, 10009100/230122/3008743, 10009100/230421/0056726, 10009100/270222/3028305, 10009100/271021/0168173, 10009100/271021/0168185?

2. Предназначены ли проверяемые товары для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов с целью перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд?

3.    К какому из нижеперечисленных видов транспорта относятся товары:железнодорожному, наземному, воздушному, водному?

4.    Относятся ли проверяемые товары, исходя из их конструктивных особенностей к моторным транспортным средствам, либо к самоходным тележкам (машинам), оснащенным подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием?

5.    Объединены ли конструктивно шасси и рабочее оборудование (рабочие органы) машин?

Из заключения таможенного эксперта от 21.03.2023 № 12408050/0002248 (т. 2, л.д. следует:

1. Основное функциональное назначение товаров № 1, задекларированных в ДТ №№ 10009100/031220/0136977, 10009100/040321/0026919, 10009100/040920/0082514, 10009100/051220/0137942, 10009100/080621/0084519, 10009100/131120/0124769, 10009100/160921/0142473, 10009100/190621/0090845, 10009100/211221/3013753, 10009100/230122/3008743, 10009100/230421/0056726, 10009100/270222/3028305, 10009100/271021/0168173, 10009100/271021/0168185 - для подъема людей, инструментов и материалов, используются в качестве вспомогательного подземного транспорта (выполняют определенные нетранспортные функции) в подземных выработках или прокладке туннелей.

2. Исследуемые самоходные машины марки «NORMET», моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» не предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов.

3.   Исходя из конструкции, назначения и области применения, исследуемые самоходные машины марки «NORMET», моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» - относятся к наземному транспорту.

4.   Самоходные машины марки «NORMET», моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» являются самоходными подъемниками.

5.   Шасси и подъемное оборудование самоходных машин марки «NORMET», моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» конструктивно объединены.

По результатам проведения камеральной таможенной проверки 29.05.2023 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10719000/210/290523/А000129 (т. 2, л.д. 81-87).

Таможенный орган в акте камеральной проверки пришел к выводу, что основной функцией машин является подъем с использованием рабочей платформы, машины являются механизированными самоходными подъемниками, шасси и подъемное оборудование самоходных машин конструктивно объединено. Машины состоят из колесного полноприводного шасси с шарнирно-сочлененной рамой, дизельного двигателя внутреннего сгорания, гидромеханической трансмиссии, кабины машиниста, внутри которой расположены органы управления шасси с местами для водителя и пассажира.

По мнению Читинской таможни, поскольку машины не предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, их следует классифицировать в иной товарной позиции (подсубпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС, отличной от подсубпозиции 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании акта камеральной таможенной проверки Читинской таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и внесены изменения в ДТ:

№ РКТ-10719000-23/000093 от 24.07.2023 (ДТ №10009100/211221/3013753 (тов. 1), присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 32);

№ РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023 (ДТ №10009100/230122/3008743 (тов. 1) присвоенный код 8427 20 190 9  (т. 1, л.д. 33);

№ РКТ-10719000-23/000095 от 25.07.2023 (ДТ №10009100/190621/0090845 (тов. 1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 34); 

№ РКТ-10719000-23/000096 от 25.07.2023 (ДТ№10009100/271021/0168173 (тов. 1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 35);

№ РКТ-10719000-23/000097 от 26.07.2023 (ДТ №10009100/040920/0082514 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 36); 

№ РКТ-10719000-23/000098 от 27.07.2023 (ДТ №10009100/160921/0142473 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 37);

№ РКТ-10719000-23/000099 от 27.07.2023 (ДТ №10009100/080621/0084519 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 38); 

№ РКТ-10719000-23/000100 от 27.07.2023 (ДТ №10009100/270222/3028305 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 39); 

№ РКТ-10719000-23/000101 от 31.07.2023 (ДТ№ 10009100/271021/0168185 (тов. 1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 40); 

№ РКТ-10719000-23/000102 от 31.07.2023 (ДТ №10009100/230421/0056726 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 41);  

№ РКТ-10719000-23/000103 от 31.07.2023 (ДТ №10009100/040321/0026919 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 42);

№ РКТ-10719000-23/000104 от 31.07.2023 (ДТ №10009100/131120/0124769 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 43); 

№ РКТ-10719000-23/000105 от 01.08.2023 (ДТ №10009100/031220/0136977 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 44); 

№ РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023 (ДТ № 10009100/051220/0137942 (тов.1) присвоенный код 8427 20 190 9 (т. 1, л.д. 45). 

Согласно пояснениям Читинской таможни, в решении № РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023 допущена опечатка, фактически предметом являлась машина, указанная в графе 31 декларации №10009100/230122/3008743, «NORMET HIMEC MF 905».

Не согласившись с названными решениями Читинской таможни,  ООО «Питергормаш» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

В силу части 1 статьи 198 АПК Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых решений Читинской таможни закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя такими решениями. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). 

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС). 

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 ТК ЕАЭС, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. 

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 

В Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в Брюсселе 14.06.1983, определено, что гармонизированная система описания и кодирования товаров, именуемая в дальнейшем «Гармонизированная система», означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции (статья пункт а).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). 

Разделом III Положения определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Согласно названной норме, основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что основные правил интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в – в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

На основании пункта 7  Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 этого Положения (подпункт 7.1).

Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 данного Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

- и так далее до достижения необходимого уровня классификации (подпункт 7.2).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара. 

Критериями классификации товара для таможенных целей являются объективные характеристики и свойства товаров, которые должны соотноситься с текстами товарных позиций, субпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем (часть 1).

При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа (часть 2).

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (часть 3).

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»). 

Из материалов рассматриваемого дела следует, что ООО «Питергормаш» произвело таможенное декларирование товаров:

-     по ДТ № 10009100/031220/0136977 (т. 1, л.д. 46-47) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно-шахтная машина «NORMET», с ножничным подъёмником, предназначена для монтажных работ, осмотра оборки и крепления кровли горных выработок, марка: NORMET, модель: UTILIFT SF 330», код товара 8705 90 800 5ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/040321/0026919 (т. 1, л.д. 49) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/040920/0082514 (т.1, л.д. 50-52) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/051220/0137942 (т. 2, л.д. 53-55) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно - шахтная машина с подъемной корзиной, предназначена для осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок, марка: NORMET HIMEC SF605», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

-     по ДТ № 10009100/080621/0084519 (т. 1, л.д. 56-59) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF505D(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/131120/0124769 (т. 1, л.д. 60) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД, 

-     по ДТ № 10009100/160921/0142473 (т. 1, л.д. 61) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования. Смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/190621/0090845 (т. 1, л.д. 62-63) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF 605 DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/211221/3013753 (т. 1, л.д. 64) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/230122/3008743 (т. 1, л.д. 71) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET HIMEC MF 905», предназначена для проведения работ по заряжанию, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована подъемной корзиной. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара  8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/230421/0056726 (т. 1, л.д. 65-67) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605DA(V) LONG END, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/270222/3028305 (т. 1, л.д. 68) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET UTILIFT SF 330», предназначена для проведения работ по заряжанию ВВ, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована ножничным подъёмником. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, 

-     по ДТ № 10009100/271021/0168173 (т. 1, л.д. 69) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF405DA(V), предназначена для заряжания шпуров и скважин селитряными ВВ, в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

-     по ДТ № 10009100/271021/0168185 (т. 1, л.д. 70) сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D, предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съёмными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС)

К товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС отнесены: «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные». 

Согласно Пояснениям к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Раздел XVI) (далее – Пояснения) в товарную позицию 8430 включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

В общем, в данную товарную позицию включаются не только стационарные машины, но (за некоторыми исключениями, относящимися к нижеперечисленным машинам, смонтированным на транспортном оборудовании раздела XVII) также и подвижные машины, самоходные или несамоходные.

Из пункта (2) Пояснений к указанному разделу следует, что некоторые машины данной товарной позиции (например, оборудование для забивки свай или нефтебуровые установки) часто устанавливаются на конструкциях, которые обладают всеми существенными признаками автомобильного шасси или грузовика, то есть имеют, по крайней мере, следующие механические узлы: двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза. Такие агрегаты должны включаться в товарную позицию 8705 как автомобили специального назначения.

Однако в данную товарную позицию включаются самоходные машины, у которых один или более элементов привода в движение или управления, перечисленных выше, расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются самоходные колесные машины, у которых шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат. В этом случае машина не просто установлена на автомобильном шасси как машины, описанные выше, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля, упомянутые выше. 

В соответствии с пунктом 3 раздела «Б» к группе 84 («Общее построение группы») Пояснений в товарные позиции 8425-8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли. 

Заявителем при определении классификационного кода товара применены ОПИ 1, ОПИ 6.

Согласно пункту 1 ОПИ ТН ВЭД,  названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями Правил 2-5.

Пунктом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, классификация товара должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами товарных позиций и примечаний к разделам или группам.

После того, как определена соответствующая четырехзначная товарная позиция, дальнейшую классификацию устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как указывалось ранее, к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС отнесены: «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные». 

Заявитель обращает внимание, что рассматриваемые машины соответствуют тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемые машины предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, в частности, для разработки полезных ископаемых, разрушения горных пород, выполнения подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов. При этом разработка полезных ископаемых и руд представляет собой комплекс организационно-технических процессов и действий. В данную товарную позиции включаются все и любые машины, которые предназначены для широкого спектра операций, включаемых в разработку полезных ископаемых или руд.

Так, Большая советская энциклопедия содержит определение разработки месторождений полезных ископаемых, под которой понимается система организационно-технических мероприятий по добыванию полезного ископаемого из недр Земли. Различают разработку открытым и подземным способами.

При подземной разработке месторождений добычные работы либо ведутся из подземных горных выработок, либо извлечение полезных ископаемых осуществляется через скважины. 

Заявитель также обращает внимание, что такие действия как разрушение горных пород, выполнение подготовительных земляных работ, не являются конкретными односложными действиями, а подразумевают набор операций, направленных на добычу полезных ископаемых и руд.

Так, ГОСТ Р 57704-2017 «Горное дело. Взрывные работы на угледобывающих предприятиях» определяет взрывные работы (подрывные работы) как совокупность технологических операций по подготовке и производству взрыва: составление проекта, доставка ВМ на заряжаемый блок, заряжание и забойка скважин, шпуров или камер с установкой в них детонаторов, монтаж взрывной сети (цепи) и ее инициирование при условии удаления всех людей на безопасное расстояние.

В письме Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) № ОК-04-31/10088 от 18 мая 2023 года (т. 3, л.д. 24) указано, что разработка месторождений полезных ископаемых включает в себя мероприятия, непосредственно осуществляемые при добыче полезных ископаемых, а также обеспечивающие добычу, в том числе безопасную эксплуатацию подземных горных выработок и сооружений, доставку материалов и персонала до мест производства. 

В письме Енисейского Управления Ростехндзора  от 26.04.2023 (т. 3, л.д. 25) указано, что при ведении горных работ (в том числе взрывных) для обеспечения полного цикла производственных процессов необходимо выполнение вспомогательных операций, таких как доставка работников, работы по ликвидации заколов, крепление горных выработок, транспортирование взрывчатых материалов и т.д., в связи с чем необходимо применение машин вспомогательного характера которые должны определяться проектом, соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании.

Таким образом, разработка полезных ископаемых представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий по добыче полезных ископаемых, к числу таких мероприятий относятся взрывные работы. Взрывные работы, в свою очередь, также составляют совокупность технологических операций по подготовке и производству взрыва.

Согласно представленной технической документации на рассматриваемые машины:

- машина «Normet Charmec MF605D» - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин эмульсионными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Himec MF905»  - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для безопасного подъема людей, проведения работ по заряжанию и монтажных работ в горных выработках до 11 м.;

- машина «Normet Charmec SF605DA(V)» - самоходная зарядная установка с дизель/электро – гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин гранулированными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec SF405DA(V)» - самоходная машина с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин эмульсионными ВВ с горных выработках с максимальной высотой до 6,5 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec SF605DA(V)» - самоходная зарядная установка с дизель/электро-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин гранулированными ВВ в горных выработках с максимальной высотой  до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec MF605D» - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин эмульсионными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec MF505D(V)» - самоходная зарядная машина с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин эмульсионными ВВ в горных выработках, доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Utilift SF330»  - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом для проведения работ по заряжанию и монтажных работ в горных выработках высотой до 3,5 м.;

- машина «Normet Charmec MF605D» - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин эмульсионными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec MC605DA(V)» - самоходная зарядная установка с дизель/электро – гидравлическим  приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин гранулированными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,8 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машин «Normet Charmec MC605D» - самоходная зарядная установка с дизель – гидравлическим  приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин гранулированными ВВ в горных выработках с максимальной высотой до 8,8 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Charmec SF605DA(V)» - самоходная зарядная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для заряжания шпуров и скважин гранулированными ВВ в горных выработках с максимальной высотой  до 8,4 м., доставки ВМ до мест производства работ;

- машина «Normet Utilift SF330» - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом для проведения работ по заряжанию и монтажных работ в горных выработках высотой до 3,5 м.;

- машина «Normet Himec SF605» - самоходная установка с дизель-гидравлическим приводом предназначена для безопасного подъема людей, проведения работ по заряжанию и монтажных работ в горных выработках высотой 8,5 м.

Таким образом, спорные машины специально предназначены для ведения работ в подземных условиях, назначением таких машин является разрушение (заряжание взрывчатых веществ для разрушения горной породы, монтаж взрывной цепи), а также подготовительные земляные работы и уплотнение грунтов (оборка и крепление кровли горных выработок), что, в свою очередь, является частью процесса разработки полезных ископаемых.

Заявитель указывает, что рассматриваемые машины специально разработаны для горных работ.

ГОСТ Р 54976 «Оборудование горно-шахтное». Термины и определения» содержит следующие определения:

«Горно-шахтное оборудование: Совокупность машин, устройств, приборов определенного целевого назначения, необходимых для функционирования горного производства или технологического процесса.

Горные машины: Машины, предназначенные для механизации процессов разрушения, погрузки и транспортирования горной породы, процессов возведения крепи, поддержания кровли и управления горным давлением и других технологических операций или процессов».

Таким образом, рассматриваемые машины соответствуют признакам горных машин.

При этом, действующее правовое регулирование предусматривает вид техники, используемой при ведении подземных горных работ.

ГОСТ Р 70298-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование горно-шахтное. Самоходные машины для подземных горных работ» определяет подземную мобильную машину (underground mobile machine) как самоходную машину, предназначенную для перевозки людей, погрузки и доставки материалов, работы с навесным оборудованием в условиях подземных горных выработок; погрузочно-доставочная машина (load haul dump, LHD) - машина, основная цель которой - погрузка, транспортирование и разгрузка материала, - может быть модифицирована, например, используя навесное оборудование вместо ковша; подземная служебная/сервисная/вспомогательная машина (underground utility/service/ support machine): мобильная машина, которая обеспечивает основные процессы подземных работ, например: набрызгивание бетона, заряжание шпуров и скважин, подъем и установку оборудования, обслуживание, выравнивание выработок, транспортирование материала; подземный пассажирский транспортер (underground personnel transporter) - машина, основная функция которой - транспортирование людей к месту работы.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее – Правила № 505), которыми установлены правила ведения горных работ подземным способом. 

В частности, предусмотрены требования к использованию самоходных машин, эксплуатируемых в подземных условиях: 

- моторный отсек самоходных машин с двигателями внутреннего сгорания, эксплуатируемых в подземных условиях, должен быть оснащен автономной системой пожаротушения (абз. 2 пункта 371 Правил № 505); 

- электрооборудование самоходных транспортных средств и стационарных установок, оснащенных двигателями внутреннего сгорания, должно иметь защиту от перегрузки и короткого замыкания; сопротивление изоляции электрооборудования должно быть не менее 500 кОм (пункт 376 Правил № 505); 

- кабины на машинах должны быть снабжены устройствами защиты машиниста при опрокидывании машины и защиты от падающих кусков горной массы сверху и сбоку (буровым стрелам) и вместе с тем, обеспечивающими достаточный обзор (пункт 366 Правил № 505). 

Пунктами 93, 97, 98, 99, 100, абзацем 1 пункта 141, пунктами 300, 302, 306, 359, 361, 362, абзацем 1 пункта 368 Правил № 505 установлены требования к организации движения подземных самоходных машин.

В материалы дела заявителем представлены заключение экспертизы промышленной безопасности № 099-05-15 от 21.06.2015 (т. 2, л.д. 3-10) и заключение экспертизы промышленной безопасности № 050/03-16 от 15.04.2016 (т. 2, л.д. 11-28). 

В заключении экспертизы промышленной безопасности № 099-05-15 от 21.06.2015 (т. 2, л.д. 3-10) указано, что объектами исследования являлись машины подземные самоходные для подъема людей и монтажных работ на высоте серии Utilift, Himеc. Указанные устройства соответствуют требованиям действующих российских государственных стандартов, норм и правил нормативно-технических документов в области промышленной безопасности и могут быть рекомендованы к применению на опасных производственных объектах горной промышленности.

В заключении экспертизы промышленной безопасности № 050/03-16 от 15.04.2016 (т. 2, л.д. 11-28) указано, что машины подземные горно-шахтные зарядные и зарядно-смесительные модели CHARMEC производителя компании «Normet Cоrporation», применяются для смешивания  эмульсионных взрывчатых веществ (ВВ) и заряжания  гранулированными и эмульсионными промышленными взрывчатыми веществами шпуров и скважин, а также доставки взрывчатых и невзрывчатых материалов, модель CHARMEC оборудуются подъемной платформой, стрелой с корзиной и стрелой до подачи ВВ. Указанные устройства соответствуют требованиям действующих российских государственных стандартов, норм и правил нормативно-технических документов в области промышленной безопасности и могут быть рекомендованы к применению на опасных производственных объектах горной промышленности.

То есть, рассматриваемые машины соответствуют признакам машин для подземных горных работ.

Таким образом, поскольку рассматриваемые машины предназначены для обеспечения производства взрывных работ, для подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов, составляющих этап разработки полезных ископаемых,  кроме того такие машины специально разработаны для подземных работ, указанные машины с использованием ОПИ 1 и 6 подлежат классификации по коду 8430 50  000 3 (Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные: машины и механизмы самоходные прочие: специально разработанные для подземных работ: прочие).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 раздела «Б» к группе 84 («Общее построение группы») Пояснений в товарные позиции 8425-8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли. 

Следовательно, при решении вопроса о классификации спорных товаров следует учитывать и область его применения – отрасль промышленности, в которой используется спорный товар.

Перечисленными выше доказательствами подтверждается, что рассматриваемые машины моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» специально предназначены для ведения горных работ, ввиду чего классификация должна осуществляться с учетом отрасли промышленности независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Как отмечалось ранее, согласно Пояснениям ТН ВЭД, для включения товара в товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС такой товар должен представлять собой самоходную машину, предназначенную для выполнения подземных работ, а также характеризоваться следующими признаками: 

- один или более элементов привода в движение или управления расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет; 

- шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат; машина не просто установлена на автомобильном шасси, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля. 

В рассматриваемом случае таможенный эксперт заключил, что шасси и подъемное оборудование самоходных машин марки «NORMET», моделей «UTILIFT SF 330», «CHARMEC MC605D», «CHARMEC SF605DA», «НIМЕС SF 605», «CHARMEC MF505D», «CHARMEC MF605D» «НIМЕС MF905», «CHARMEC MC605DA» «CHARMEC SF405DA» конструктивно объединены.

Таким образом, рассматриваемые машины отвечают признаку, указанному в Пояснениях ТН ВЭД, для включения в товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд находит несостоятельной позицию таможенного органа о необходимости классификации спорных машин по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, за исключением портальных погрузчиков и тележек, оснащенных подъемным краном товарной позиции 8426, включаются в товарную позицию 8427.

Погрузчики и тележки данной товарной позиции включают, например:

А) Автопогрузчики с вилочным захватом и прочие подъемные или штабелирующие погрузчики и тележки.

Б) Прочие погрузчики и тележки, оснащенные подъемным и погрузочно-разгрузочным оборудованием.

К данной категории товаров относятся:

(1)        Тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и т.д. (см. пояснения к товарной позиции 8426 относительно подъемных платформ данного типа, установленных на грузовых автомобилях).

(2)        Погрузчики и тележки прочие, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, включая специально предназначенные для использования в некоторых отраслях промышленности.

Суд полагает, что погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, представляют собой товары, основное назначение которых связано с погрузкой и перемещением грузов, рассматриваемые же машины предназначены для горных работ, подземных работ, а именно для обеспечения производства взрывных работ, для подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов, составляющих этап разработки полезных ископаемых.

Учитывая конструктивные признаки, технические характеристики, а также целевое назначение рассматриваемых машин, они не являются самоходными подъемниками.

Утверждение таможни о том, что виды транспорта перечислены в разделе XVII ТН ВЭД ЕАЭС: железнодорожный, наземный, воздушный, водный, такого понятия, как «подземный вид транспорта» не содержится, суд находит несостоятельным, поскольку рассматриваемые самоходные машины не являются транспортными средствами, необходимость их отнесения к тому или иному виду транспорта отсутствует.

Следовательно машины не могут быть классифицированы по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанный вывод соответствует позиции, приведенной в Определении Верховного Суда РФ от 25.06.2020 № 305-ЭС20-4138.

При этом суд обращает особое внимание, что классификация машин по декларациям № 10009100/031220/0136977, №   10009100/051220/0137942,  № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769 уже была предметом судебной оценки.

Арбитражным судом г. Москвы в рамках судебных дел № А40-182624/2021 и № А40-154710/21 была подтверждена правильность классификации товара 1 по ДТ № 10009100/031220/0136977, товара  1   по  ДТ  №   10009100/051220/0137942,  товара  1   по  ДТ  № 10009100/040920/0082514 и товара 1 по ДТ № 10009100/131120/0124769 по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно части 1 статьи 16 АПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 № 5-П указано, что преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Учитывая изложенное, на основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что в нарушение требований статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный орган не обосновал отнесение спорных товаров к коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса

В силу части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, оспариваемые решения Читинской таможни о классификации товара №№ РКТ-10719000-23/000093 от 24.07.2023, РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000095 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000096 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000097 от 26.07.2023, РКТ-10719000-23/000098 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000099 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000100 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000101 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000102 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000103 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000104 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000105 от 01.08.2023, РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023  подлежат признанию незаконными, как несоответствующие  Таможенному кодексу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, часть 2 статьи 201 АПК Российской Федерации) (пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ № 21).

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК Российской Федерации). Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

В уточненных требованиях заявитель просил признать оспариваемые решения незаконными и обязать в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Питергормаш» путем внесения изменений в графы 33 декларации на товары № 10009100/040321/0026919, № 10009100/080621/0084519, № 10009100/160921/0142473, № 10009100/190621/0090845, № 10009100/211221/3013753, № 10009100/230122/3008743, № 10009100/230421/0056126, № 10009100/270222/3028305, № 10009100/271021/0168173, № 10009100/271021/0168185, № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769, № 10009100/031220/0136977, № 10009100/051220/0137942, № 10009100/270521/0076992 в части сведений о коде товаров, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2019 года № 2556-О, пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК Российской Федерации, предполагающие возложение на органы, наделенные публичными полномочиями, должностных лиц обязанности по устранению допущенных нарушений, направлены на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 303-ЭС19-22185).

Признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (Определение Верховного Суда РФ от 28 декабря 2017 года № 310-КГ17-19983).

Учитывая отсутствие законодательно установленного срока для совершения таможенным органом соответствующих действий по восстановлению нарушенных прав, арбитражный суд считает возможным указать на обязанность Читинской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке. 

При этом суд обращает внимание, что в силу части 7 статьи 201 АПК Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Суд также обращает внимание, что признание незаконными решений таможни, повлиявших на исчисление таможенных платежей, является основанием для последующих действий уполномоченного органа по возврату таких сумм из бюджета соответствующему хозяйствующему субъекту.

На основании статьи 110 АПК Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). 

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК Российской Федерации. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. 

При обращении с заявлением ООО «Питергормаш» по платежному поручению №  664 от 05.10.2023 уплачена государственная пошлина в сумме 42 000 руб. (т. 1, л.д. 25).

В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42 000 рублей подлежат взысканию с Читинской таможни в пользу ООО «Питергормаш».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решения Читинской таможни (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о классификации товара №№ РКТ-10719000-23/000093 от 24.07.2023, РКТ-10719000-23/000094 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000095 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000096 от 25.07.2023, РКТ-10719000-23/000097 от 26.07.2023, РКТ-10719000-23/000098 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000099 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000100 от 27.07.2023, РКТ-10719000-23/000101 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000102 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000103 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000104 от 31.07.2023, РКТ-10719000-23/000105 от 01.08.2023, РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023 признать незаконными как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Читинскую таможню (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Питергормаш» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в установленном законом порядке.

Взыскать с Читинской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Питергормаш» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 42 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                               А.А. Ульзутуева