АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-34795/2019

г.Нижний Новгород                                                                                     17 октября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Бычихиной С.А. (шифр 31-952),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к  Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп., 

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области»  (далее - страхователь, ответчик, Учреждение) о взыскании 5000 руб. 00 коп. финансовых санкций  по требованию от 22.04.2019 № 062S01190014531.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

После отмены судебного приказа по делу №А43-23955/2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области»  о взыскании 5000 руб. штрафа по требованию от 22.04.2019 № 062S01190014531.

Во исполнение определения суда от 16.08.2019 от ответчика поступил отзыв, в котором он указывает на то, что в акте камеральной проверки и решении о привлечении к ответственности не указаны конкретные обстоятельства вмененного правонарушения, отсутствует описание правонарушения. Кроме того полагает, что размер штрафа несоразмерен степени его вины, просит суд отказать заявителю в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

04.10.2019 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.10.2019 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд пришел к следующим выводам. 

 Как следует из материалов дела, ответчик сформировал и направил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 10 застрахованных лиц за ноябрь 2018 года с пропуском установленного законом срока - 19.12.2018. 

На основании акта от 25.02.2019 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете Фонд вынес решение  от 28.03.2019 №062S19190011901, которым заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 руб. (10 чел. * 500 руб.) за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года: сведения представлены 19.12.2018, а следовало представить не позднее 17.12.2019 на основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

По результатам выявленного правонарушения Фонд составил акт от 25.02.2019 и принял решение о привлечении страхователя к ответственности. 

Учреждению было направлено требование от 22.04.2019 № 062S011900145313, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 16.05.2019.

Поскольку плательщиком страховых взносов требование фонда в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд. 

В соответствии с нормами части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела (в материалах дела имеется спорная форма СЗВ-М и доказательства того, что она была представлена в Фонд с нарушением срока (реестр входящих документов).

Довод ответчика о том, что в акте 25.02.2019 и в решении 28.03.2019 №062S19190011901 Фондом не содержится указаний на то, в чем выразилось нарушение, отклоняется как противоречащий материалам дела. В перечисленных выше акте и решении Фонда указано на факт предоставления сведений СЗВ-М за ноябрь 2018 года с пропуском срока – сведения представлены 19.12.2019. Для квалификации правонарушения как несвоевременное предоставление сведений на застрахованных лиц, указания в акте и решении в отношении каких именно работников представлены сведения не требуется, так как в спорной форме работники перечислены. Указание на спорную форму в акте имеется.

Ответчик указывает на наличие смягчающих обстоятельств и просит отказать заявителю во взыскании штрафа. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения просит признать следующее: незначительная просрочка исполнения обязанности; отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета Пенсионного фонда РФ и застрахованных лиц; особый статус страхователя как исправительного учреждения.

Учитывая сумму штрафных санкций, принцип неотвратимости наказания, его превентивную функцию, а также то обстоятельство, что страхователь систематически нарушает положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и неоднократно привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения (что усматривается из судебных решений по иным делам, размещенным в информационной системы "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru), суд в данном случае не усматривает оснований для снижения ответственности.

Иных доводов, опровергающих позицию Фонда, ответчик не заявлял.

Оценив в совокупности материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу, что требования пенсионного Фонда в отношении взыскания с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» суммы штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за период ноябрь 2018 года предъявлены правомерно, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 180 – 182, 228 – 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 5 000 (пять тысяч) руб. штрафных санкций.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 229 (часть 4), 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Нижегородской области.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Судья                                                                                                                     С.А. Бычихина