﻿

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6969/2021

23 ноября 2021 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области (ОГРН 1156829008984, ИНН 6829116167)

к АО «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) в лице филиала УФПС Тамбовской области 

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

о понуждении к выполнению работ 

при участии в судебном заседании

от истца: Рязанов А.В., доверенность от 21.09.2021,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области (ОГРН 1156829008984, ИНН 6829116167) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) в лице филиала УФПС Тамбовской области об обязании в течение 1 -го месяца со дня вступления решения суда в законную силу получить в управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114; в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114; до 15.10.2022 года провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, в соответствии с разработанной проектной документацией.

Определением арбитражного суда 25.08.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. 

В порядке ст. 51 АПК РФ  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Представитель ответчика явился в судебное заседание 29.09.2021, возражал против иска, отрицал обязанность АО «Почта России» по выполнению требований охранного обязательства в отношении  спорного здания по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, в связи с нахождением имущества в федеральной собственности.

В судебные заседания 20.10.2021, 22.11.2021 представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения извещен надлежащим образом. 

В определениях от 25.08.2021, 29.09.2021, 20.10.2021 суд предлагал ответчику представить отзыв на исковое заявление. Однако ответчик, имея достаточное время для совершения процессуальных действий, не предоставил ни отзыва на иск, ни каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление, в отсутствие представителей ответчика и, извещенного надлежащим образом, третьего лица.

В судебном заседании 22.11.2021 представитель истца поддержал иск.

В процессе рассмотрения дела ответчик возражал против иска, третье лицо поддерживало позицию истца.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 22.11.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, решением Тамбовского облисполкома от 05.11.1991 года № 261 здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, принято под охрану государства как объект культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.08.2021 №КУВИ-002/2021-105754984 указанное здание зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерации, право хозяйственного ведения на здание зарегистрировано 20.12.2016 за ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) указанное здание включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр), (регистрационный № 681410461610005) как объект культурного наследия регионального значения.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 22.11.2017 № 295 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей»,      расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114 (далее - Охранное обязательство). 

На основании Охранного обязательства, а также акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия, определения плана работ и благоустройству прилегающей территории от 24.10.2017 (далее - акт технического состояния от 24.10.2017) установлены виды и сроки ремонтно-реставрационных работ, направленных на сохранение рассматриваемого объекта культурного наследия.

В соответствии с актом технического состояния от 24.10.2017, законный владелец обязан провести следующие работы в срок: 2018 год разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласовать данные работы с госорганом; 2019-2020 год провести комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией.

Охранное обязательство, а также акт технического состояния от 24.10.2017 направлены в адрес УФПС по Тамбовской области письмом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 21.12.2017 № 47.01-47/476 посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении.

Указанные документы получены ответчиком 28.12.2017, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма ответчику.

До настоящего времени требования Охранного обязательства, определенные в акте технического состояния от 24.10.2017, а именно: разработка научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласование данных работ с госорганом, проведение комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией, ответчиком не выполнены, что подтверждается актом технического состояния объекта культурного наследия от 09.08.2021, в котором указано, что состояние объекта визуально не улучшилось по сравнению с предыдущим осмотром (акт осмотра технического состояния от 24.10.2017), работы по сохранению объекта культурного наследия не проводились.

Непринятие ответчиком в установленные сроки мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия, явилось основанием для обращения Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области в суд с рассматриваемым иском.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылался на обязанность собственника по выполнению Охранного обязательства, поскольку спорное здание согласно договору безвозмездного пользования имуществом от 01.06.2020 №68-02.1/32 с дополнительным соглашением от 26.10.2020 №1 составляет имущество государственной казны Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

На основании Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 20.11.2015 № 390, управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области осуществляет полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее также - Закон №73-ФЗ).

Закон от 25.06.2002 №73-ФЗ регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов  и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры. 

Согласно преамбуле Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В силу нормы ч. 3 ст. 2 Закона №73-ФЗ объекты культурного наследия являются особым видом имущества, к которому требования гражданского законодательства применяются с учетом особенностей,  установленных указанным законом.

Согласно ст. 6 Закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинение им вреда.

Частью 1 ст. 33 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 33 Закона № 73-ФЗ государственная охрана включает установление ограничений (обременении) прав собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, установленными указанным Федеральным законом.

Статьей 7 Закона №73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно ст. 47.2 Закона №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния объекта с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта. 

В силу ст. 47.3 Закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. 

На основании ч. 1 ст. 45 Закона №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

В соответствии со ст. 47.1 Закона №73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пп. 1-3 ст. 47.3 Закона №73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного  наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 47.6 Закона №73-ФЗ. 

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований. 

В силу требований нормы ч. 3 ст. 307 ГК РФ при исполнении обязательств стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. 

При этом согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются. 

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе №73-ФЗ, правомочия собственника обременены его обязанностью проводить работы по сохранению объекта культурного наследия. 

Уклонение от проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является неисполнением принятого ответчиком на себя обязательства по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность, и может привести к его утрате.

Решением Тамбовского облисполкома от 05.11.1991 года № 261 здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, принято под охрану государства как объект культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.08.2021 №КУВИ-002/2021-105754984 указанное здание зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерации, право хозяйственного ведения на здание зарегистрировано 20.12.2016 за ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) указанное здание включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Реестр), (регистрационный № 681410461610005) как объект культурного наследия регионального значения.

Требования к сохранению объекта культурного наследия устанавливаются охранным обязательством (п. 2 ст. 47.6 Закона №73-ФЗ).

На основании Охранного обязательства, а также акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия, определения плана работ и благоустройству прилегающей территории от 24.10.2017 (далее - акт технического состояния от 24.10.2017) установлены виды и сроки ремонтно-реставрационных работ, направленных на сохранение рассматриваемого объекта культурного наследия.

В силу пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона №73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

АО «Почта России» в лице филиала УФПС Тамбовской области отрицает свою обязанность по исполнению Охранного обязательства в отношении здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, считает, что ответственным за сохранение объекта культурного наследия является собственник -Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В обоснование возражений ответчик ссылается на заключенный между МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и АО «Почта России» договор безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации от 01.06.2020 №68-02.1/32 с дополнительным соглашением от 26.10.2020 №1, согласно которому АО «Почта России» во временное владение и пользование передано недвижимое имущество, в том числе согласно приложению №1 здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114.

Доводы ответчика отклоняются судом в силу следующих обстоятельств. 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) 01.10.2019 осуществлена государственная регистрация акционерного общества «Почта России» (далее - Общество, Почта России).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2132-р (далее - Распоряжение № 2132) утвержден передаточный акт подлежащего передаче Обществу имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в его уставный капитал.

Пунктом 2 Распоряжения № 2132-р Обществу поручено обеспечить содержание земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, не включенных в утвержденный передаточный акт и передаваемых Обществу в безвозмездное пользование в соответствии с частью 10 статьи 20 Закона.

Вышеуказанное здание не включено в утвержденный передаточный акт и в соответствии с частью 10 статьи 20 Закона передано в безвозмездное пользование АО «Почта России» на основании Распоряжения Территориального управления от 28.05.2020 г.№432-р «О передаче имущества, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации, в безвозмездное пользование Акционерному обществу «Почта России», заключен договор от 01.06.2020 №68-02.1/32 безвозмездного пользования имуществом, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации, согласно которому во временное владение и пользование передано недвижимое имущество, в том числе согласно приложению №1 здание, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от 26.10.2020 №1 к договору безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации от 01.06.2020 №68-02.1/32 договор действует до внесения имущества в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России».

Доказательства внесения здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России» в материалы дела не представлены.

При этом внесение спорного имущества в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России» не отменяет обязанность последнего по исполнению требований Охранного обязательства.

Согласно абз. 4 п. 11 ст. 47.6 Закона №73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

Учитывая, что спорный объект культурного наследия, включенный в государственный реестр, передан в безвозмездное пользование АО «Почта России» по договору безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации от 01.06.2020 №68-02.1/32, охранное обязательство подлежит выполнению АО «Почта России».

На основании пункта 1 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного акта технического состояния объекта культурного наследия, с учетом вида, индивидуальных особенностей и физического состояния объекта культурного наследия.

Статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Из анализа условий охранного обязательства, следует, что АО «Почта России»  обязалось выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия в сроки, предусмотренные актом технического состояния от 24.10.2017, а также выполнять иные обязательства и обременения, предусмотренные Законом №73-Ф3: до 2018 год разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласовать данные работы с госорганом; до 2019-2020 год провести комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией.

Таким образом, ответчик как владелец нежилого здания, включенного в перечень объектов культурного наследия регионального значения, несет обязанность по проведению работ, связанных с сохранением такого объекта. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, АО «Почта России» не выполнило взятые на себя обязательства: научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не разработана, согласование данных работ с государственным органом не произведено, комплекс работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией не проведен.

Актуальным актом технического состояния объекта культурного наследия от 09.08.2021 зафиксировано  отсутствие улучшения состояния здания согласно предыдущему акту осмотра технического состояния от 24.10.2017, работы по сохранению объекта культурного наследия не проводились.

Согласно указанному акту от 09.08.2021 требуется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: ремонтные работы штукатурного покрытия фасадов, цоколя, отмостки; ремонтные работы стропильной системы и кровельного покрытия; установка информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия. 

Поскольку доказательства проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, ответчиком не представлены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика. 

Действующим законодательством истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании ст. 110 АПК РФ, сбор по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                 				РЕШИЛ:

Обязать АО «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Тамбовской области: 

- в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114; 

- в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114; 

- до 15.10.2022 провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание общегородского назначения - публичная библиотека, музыкальные классы, историко-этнографический музей», расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская, 114, в соответствии с разработанной проектной документацией.

Взыскать с АО «Почта России» (ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000) в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Тамбовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

 

Судья                                                                                                      С.О.Зотова