АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-56/2025

26 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Лычкиной А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Автоволгастрой»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1,

к Отделению судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия,должник:

-общество с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания»                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице ликвидатора ФИО2,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоволгастрой» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1 (далее – Судебный пристав), к Отделению судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее-ОСП), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области с требованиями о признании незаконным бездействия Судебного пристава, выразившегося в несовершении действий в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника - общества с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания» (далее-Должник), об обязании Судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем совершения действий по направлению исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника в течение 1 (одного) дня со дня вынесения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представители Общества, заинтересованных лиц (ответчиков), должника в лице ликвидатора не явились, о времени и месте его проведения названные лица извещены надлежащим образом.

От Общества 24.03.2025 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором Общество заявленные требования поддержало (том 2).

От ОСП в материалы дела поступили доказательства направления 22.01.2025                       в адрес ликвидатора исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС № 045766659:  копия списка № 385232 внутренних почтовых отправлений от  22.01.2025, на которой имеется оттиск печати Почты России от 22.01.2025 (УОПП – ГСП Великий Новгород) (том 1                        лист 150); согласно данному списку в адрес Общества, заявленному ликвидатором для направления корреспонденции в ее адрес при опубликовании в «Вестнике государственной регистрации» сообщения о ликвидации Должника, ОСП направлено сопроводительное письмо от 26.12.2024 (53026/24/385232, том 1 лист 126), приложением к которому на 8 листах являлись исполнительный лист от 05.12.2024 серии ФС                                              № 045766659, акт о передаче исполнительных документов и постановление об окончании исполнительного производства  (ШПИ 17392004836267) (том 1 лист  126).

От ликвидатора должника ФИО2 поступило ходатайство от 06.03.2025 о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором ликвидатор подтвердила получение по почте 23.01.2025  исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС                             № 045766659, акта о передаче исполнительных документов и постановления об окончании исполнительного производства  (ШПИ 17392004836267) (том 2 лист  24).

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

По заявлению Общества по исполнительному листу от 05.12.2024 серии ФС                                   № 045766659, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу                              № А55-19128/2024,  постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.12.2024  в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания» Судебным приставом возбуждено исполнительное производство                   от 16.12.2024 № 200070/24/53026-ИП  по взысканию с должника в пользу Общества основной задолженности в сумме 15 413 654,83 руб. и процентов по статье 395 ГК РФ по день исполнения обязательств (том 1 лист 80).

Постановлением от 26.12.2024 Судебный пристав окончила исполнительное производство от 16.12.2024 № 200070/24/53026-ИП, поскольку в ходе такого производства установила, что организация – должник ликвидируется (том 1 лист 82).

По состоянию на 14.01.2025 Общество не получило доказательств тому, что исполнительный лист от 05.12.2024 серии ФС № 045766659 направлен Судебным приставом в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес ликвидационной комиссии (ликвидатора) должника, в связи с чем, ссылаясь на нарушение Судебным приставом  пункта 6 части 1 статьи 47 названного закона, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

        Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон № 229-ФЗ).

       В соответствии с частью 1 статьи 198  АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.         При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

    Оценив доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами, суд полагает, что требования Общества по настоящему делу подлежат удовлетворению судом в силу следующего.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок обращения взыскания при введения в отношении должника –организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации определен императивными нормами статьи 96 Закона № 229-ФЗ.

Так, частью 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ определено, что «при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

 Частью 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. 

Частью 6 статьи 96 Закона № 229-ФЗ определено, что по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно части 9  статьи 47 Закона № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Надо отметить, что указанный в статье 96 Закона № 229-ФЗ порядок  действий судебного пристава-исполнителя при получении информации о нахождении должника в процессе ликвидации обязателен для ОСП и судебных приставов-исполнителей, направлен на обеспечение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, в частности, взыскателя, в связи с чем, несоблюдение данного порядка влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя, на обеспечение которых направлены положения статьи 96 Закона № 229-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что постановлением                      от 26.12.2024 Судебный пристав окончила исполнительное производство от 16.12.2024                         № 200070/24/53026-ИП, поскольку в ходе такого производства установила, что                             организация – должник ликвидируется (том 1 лист 82).

Соответственно, в силу части 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ Судебный пристава имела обязанность по направлению исполнительного документа по исполнительному производству от 16.12.2024 № 200070/24/53026-ИП, то есть, исполнительного листа                             от 05.12.2024 серии ФС № 045766659, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-19128/2024, производство по которому окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства от 26.12.2024                                          в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. 

В силу частей 2, 3 статьи 15 Закона № 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями,                                 не включаются нерабочие дни; если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Учитывая порядок исчисления сроков, применяемый по нормам Закона № 229-ФЗ, Судебный пристав  исполнительный лист от 05.12.2024 серии ФС № 045766659, выданный Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-19128/2024, производство по которому окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства от 26.12.2024 должна была направить в ликвидационную комиссию (ликвидатору) должника в течение трех рабочих дней после вынесения постановления от 26.12.2024: 27.12.2024, 28.12.2024 и 09.01.2025 (с учетом выходных и официальных праздничных дней).

Однако, судом установлено и не опровергнуто Судебным приставом ОСП, что в течение трех рабочих дней (27.12.2024, 28.12.2024 и 09.01.2025) Судебный пристав бездействовала в нарушение императивных положений части 5 статьи 96 Закона                                                    № 229-ФЗ, что недопустимо и что повлекло нарушение прав Общества как взыскателя по исполнительному документу, гарантированных ему названной нормой закона.

 Таким образом, требования Общества о признании незаконным бездействия Судебного пристава, выразившегося в несовершении  в установленный Законом 229-ФЗ срок действий по направлению исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС                               № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению судом.

Не исключает данный вывод суда ошибочность ссылки Общества на нарушение Судебным приставом рассматриваемым бездействием положений части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Действительно, пунктом 6 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительное производство оканчивается в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона

Согласно пункту 1 части 6 той же статьи 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Вместе с тем, данные нормы статьи 47 Закона № 229-ФЗ определяют общий порядок окончания исполнительного производства, а нормы статьи 96 Закона № 229-ФЗ являются специальными нормами, подлежащими применению, в частности, когда должник ликвидируется; соответственно, в силу части 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ Судебный пристав должен был предпринять действия по направлению исполнительного листа в ликвидационную комиссию (ликвидатору) должника в течение трех рабочих дней с даты окончания исполнительного производства (26.12.2024), а не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, как ошибочно утверждает Общество.

Однако, ошибочность ссылки Общества на нормы пункта 1 части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ не может быть положена судом в основу отказа Обществу в требованиях о признании незаконным бездействия Судебного пристава, выразившегося в несовершении  в установленный срок действий по направлению исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору), поскольку судом установлено, что Судебный пристав не предприняла необходимые действия по отправке исполнительного документа ликвидатору должника в срок, определенный подлежащей применению  специальной нормой части 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ для совершения таковых действий. 

Судебный пристав не только не оспорила факт бездействия в установленный частью 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ трехдневный срок, но представила суду доказательства, что  только 22.01.2025 направила в адрес ликвидатора сопроводительным письмом от 26.12.2024 (53026/24/385232, том 1 лист 126) исполнительный лист                              от 05.12.2024 серии ФС № 045766659, акт о передаче исполнительных документов и постановление об окончании исполнительного производства, получение которых                             по почте 23.01.2025 письменно подтвердила в данном деле ликвидатор должника ФИО2 (том 2 лист 24).

Исходя из изложенного, при установленных по делу обстоятельствах требования Общества по настоящему делу подлежат удовлетворению судом.

Надо отметить, что Общество в своем заявлении просило суд об обязании Судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем совершения действий по направлению исполнительного листа от 05.12.2024 серии ФС № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника в течение 1 (одного) дня со дня вынесения решения суда первой инстанции.

Действительно, согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, наряду с иным:

 3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

  Однако, учитывая, что Судебный пристав 22.01.2025 направила необходимые исполнительные документы в адрес ликвидатора должника, и ликвидатор должника подтвердила их получение 23.01.2025 (том 2 лист 24), то оснований возлагать на Судебного пристава обязанность по проведению испрошенных Обществом действий у суда не имеется.

        Проверив обжалуемое Обществом бездействие Судебного пристава ОСП на соответствие положениям статей 47, 96 Закона № 229-ФЗ, руководствуясь                                   статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

Р Е Ш И Л:

1.Требования общества с ограниченной ответственностью «Автоволгастрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1, к Отделению судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                     ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

    2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1,                                        выразившееся в ненаправлении исполнительного листа от 05.12.2024                                         серии ФС № 045766659 ликвидационной комиссии (ликвидатору) должника - общества с ограниченной ответственностью «Региональная нерудная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок, установленный положениями части 6 статьи  96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

   3.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                      Л.А. Максимова