АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                  Дело № А49-822/2020 

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года    

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года        

«23» ноября 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (Московская ул., д. 53, Нижний Ломов г., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442150; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Сердобская 

<

...>, Самара г., Самарская область; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 328366 руб. 60 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность №2526 от 20. 01. 2020 года),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» о взыскании убытков в сумме 328366 руб. 60 коп. в виде стоимости ремонтных работ, произведенных на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Маяковского, д. 12 (87233 руб.), и стоимости ремонтных работ, произведенных на участке теплотрассы, расположенной по адресу: Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. К-Либкнехта, д. 183 (241143 руб. 60 коп.), возникших в результате нарушения ЗАО «ТЭК ПО» условий концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры собственности муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения от 17. 08. 2015 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 393 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 05. 02. 2020 года дело принято к производству арбитражного суда Пензенской области с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (п. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Определением арбитражного суда Пензенской области от 27. 03. 2020 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В письменном заявлении ответчик сообщил об изменении организационно-правовой формы в связи с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 17. 11. 2020 года, закрытое акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Кооперативная ул., д. 47Б, корпус 1, Лунино р.п., Лунинский район, Пензенская область, 442730; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сменило организационно-правовую форму на акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Сердобская 

<

...>, Самара г., Самарская область; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 11. 11. 2020 года (т. 3 л.д. 81-86).

В соответствии с ч. 1 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

На основании ст. 124 АПК РФ протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 17. 11. 2020 года организационно-правовая форма ответчика приведена в соответствие с его учредительными документами – акционерное общество «Теплоэнергетическая компания Пензенской области».

В судебном заседании, представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что 17. 08. 2015 года между сторонами заключено концессионное соглашение в отношении объектов системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 Концессионного соглашения, подлежащие реконструкции. Пунктом 31 раздела VI концессионного соглашения предусмотрена обязанность ответчика поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальные ремонты, нести расходы по содержанию и эксплуатации объекта Соглашения. Однако данный пункт соглашения надлежащим образом ответчиком не исполняется: объекты теплоснабжения (тепловые сети) г. Нижний Ломов находятся в изношенном состоянии. В рамках подготовки тепловых сетей к отопительному периоду 2019 - 2020 гг. требовалось проведение ремонтных работ. 23. 04. 2019 года в адрес истца от ответчика поступило письмо с просьбой рассмотреть вопрос финансирования строительно-монтажных работ по подготовке тепловых сетей г. Нижний Ломов к работе в осеннее - зимний период 2019-2020 гг. С целью подготовки к отопительному периоду истец организовал мероприятия (работы) по ремонту участка трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...>, а также по ремонту участка теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...>, путем заключения муниципальных контрактов. Дефектные акты по ремонту тепловых сетей, локально-сметные расчеты были согласованы с руководством ЗАО «ТЭКПО», на них имеются подписи генерального директора ЗАО «ТЭКПО». Ответчиком также были подписаны акты на освидетельствование скрытых работ, что подтверждает факт согласования ответчиком  работ по ремонту тепловых сетей. Стоимость ремонтных работ по муниципальным контрактам составила 328366 руб. 60 коп., из которых стоимость ремонтных работ, произведенных на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...> составляет 87233 руб., стоимость ремонтных работ, произведенных на участке теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...> составляет 241143 руб. 60 коп. Ремонтные работы оплачены истцом в полном объеме. Вместе с тем, в соответствии с условиями концессионного соглашения указанные затраты обязан нести ответчик. Таким образом, в связи с нарушением ответчиком возложенных на него концессионным соглашением обязательств, истцом понесены убытки в размере 328366 руб. 60 коп. Согласно п. 84 концессионного соглашения истец имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных соглашением. 12. 11. 2019 г. истец направил в адрес ответчика требование о возмещении убытков, которое было оставлено без удовлетворения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном отзыве на иск заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что доказательства, подтверждающие наличие вины ответчика в причинении истцу убытков последним не представлены, истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у Администрации убытками. В нарушение п. 93 концессионного соглашения истец не представил доказательства его обращения к ответчику с предложением внести изменения в условия соглашения в части выполнения работ по ремонту спорного участка трубопровода ГВС и по ремонту спорного участка теплотрассы, за счет истца. Истцом в нарушение п. 94 концессионного соглашения не представлены доказательства обращения истца в суд с требованиями об изменении условий соглашения и в антимонопольный орган для согласования изменений. Кроме того, истцом в адрес ответчика не направлялись жалобы, претензии, требования в части ненадлежащей эксплуатации и необходимости проведения указанных ремонтных работ. Таким образом, поведение истца является недобросовестным. 23.04.2019 г. ответчик обратился к истцу с заявлением о содействии в реализации условий концессионного соглашения - финансировании строительно-монтажных работ по подготовке тепловых сетей г. Нижний Ломов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 г., а не на проведение строительно-монтажных работ за счет Администрации. В адрес ответчика не направлялись заявки на согласование проведения ремонтных работ и вывода в ремонт тепловых сетей. Поскольку спорные участки тепловых сетей не передавались истцу, истец, не имея прав по осуществлению ремонта участков теплотрасс, в нарушение п. 75 концессионного соглашения, самостоятельно произвел их ремонт. Доказательства, подтверждающие неотложный, вынужденный и срочный характер выполнения спорных работ, позволяющий вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность ответчика, истцом не представлены, как не представлены доказательства о возможном срыве отопительного сезона. Ответчик также не был приглашен для комиссионного осмотра тепловых сетей на предмет выявления дефектов. Вместе с тем, спорные участки трубопровода ГВС и спорные участки теплотрассы подвергались испытанию. Недостатки в функционировании спорных участков трубопроводов ГВС и участка теплотрассы выявлены не были. Данные обстоятельства подтверждаются актом гидравлических испытаний тепловых сетей от котельной «Северная», расположенной по адресу: 

<

...>, от 13. 05. 2019 года, актом гидравлических испытаний тепловых сетей от котельной «Северная», расположенной по адресу: 

<

...>, от 30. 08. 2019 года, актом гидравлических испытаний сетей от модульной котельной №4, расположенной по адресу: 

<

...>, от 13. 05. 2019 года, актом пробных гидравлических испытаний сетей перед началом отопительного сезона 2019-2020 г., от модульной котельной №4, расположенной по адресу: 

<

...>, от 28. 08. 2019 года. Представленные в качестве доказательств ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком документы – требование №1356 от 05. 04. 2019 года, требование №1430 от 09. 04. 2019 года, досудебная претензия №3607 от 25. 09. 2019 года, не являются относимыми доказательствами к предмету спора. Так, требование №1356 от 05. 04. 2019 года и приложения к нему не содержат сведений об обязательствах ответчика выполнить ремонтные работы на спорных участках; спорные участки не являлись предметом мирового соглашения, заключенного между сторонами в рамках дела №А49-2922/2018, на основании которого было предъявлено требование; требование №1430 от 09. 04. 2019 года не содержит сведений о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств в части спорных участков; досудебная претензия №3607 от 25. 09. 2019 года указывает на предполагаемое нарушение ответчиком условий концессионного соглашения в части неосуществления инвестиций в реконструкцию объектов, в число которых спорные участки не входят. Истцом не были предприняты все разумные меры для уменьшения возникших  истца убытков. Просит в иске отказать, а в случае удовлетворения иска просит снизить размер взыскиваемых убытков на 50% заявленной суммы в связи с наличием вины обеих сторон в нарушении обязательств и непринятием истцом разумных мер к уменьшению возможных убытков.

В судебном заседании, состоявшемся 20. 10. 2020 года, представителем истца заявлено о фальсификации представленных ответчиком доказательств - акта гидравлических испытаний тепловых сетей от котельной «Северная», расположенной по адресу: 

<

...>, от 13. 05. 2019 года, акта гидравлических испытаний тепловых сетей от котельной «Северная», расположенной по адресу: 

<

...>, от 30. 08. 2019 года, акта гидравлических испытаний сетей от модульной котельной №4, расположенной по адресу: 

<

...>, от 13. 05. 2019 года, акта пробных гидравлических испытаний сетей перед началом отопительного сезона 2019-2020 г., от модульной котельной №4, расположенной по адресу: 

<

...>, от 28. 08. 2019 года, со ссылкой на то, что подписавшие акты лица, а именно ФИО2, ФИО3, не могли входить в состав комиссии по проведению пробных гидравлических испытаний тепловых сетей и принимать какие-либо решения, поскольку в момент подписания указанных актов они не являлись сотрудниками ЗАО «ТЭКПО». 

С целью проверки заявления о фальсификации, определением арбитражного суда Пензенской области от 20. 10. 2020 года в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей вызваны ФИО2 и ФИО3 

В связи с поступившим от истца заявлением о фальсификации указанных актов, от ответчика поступило письменное заявление об их исключении из числа доказательств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу.

Учитывая, что данные документы представлены ответчиком и им же заявлено об исключении указанных актов из числа доказательств по делу №А49-822/2020, арбитражный суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 161 АПК РФ исключает из числа доказательств по делу №А49-822/2020: 1) Акт гидравлических испытаний  т/сетей от котельной «Северная», расположенной по адресу: ФИО4, улица Сергеева, 82а, от 13. 05. 2019 года; 2) Акт. Пробные гидравлические испытания т/сетей, перед началом отопительного сезона 2019-2020 г., от котельной «Северная», расположенной по адресу: ФИО4, улица Сергеева, 82а, от 30. 08. 2019 года; 3) Акт гидравлических испытаний сетей от модульной котельной № 4, расположенной по адресу: ФИО4, улица Маяковского, 7А, от 13. 05. 2019 года; 4) Акт. Пробные гидравлические испытания сетей, перед началом отопительного сезона 2019-2020 гг., от модульной котельной № 4, расположенной по адресу: ФИО4, улица Маяковского, 7А от 28. 08. 2019 года.

Поскольку данные документы исключены из числа доказательств по настоящему делу, целесообразность проверки достоверности заявления представителя истца о фальсификации доказательств путем допроса в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 отсутствует.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика,  по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17. 08. 2015 года между муниципальным образованием город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, от имени которого выступает администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (Концедент) и ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры собственности муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, по условиям которого Концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание  которого приведены в Приложении № 1 к соглашению, право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии и горячего водоснабжения; с использованием объекта соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. Состав имущества (исключая объекты теплоснабжения – котельные) может корректироваться по соглашению сторон (т. 1 л.д. 36-48).

Согласно п. 2 данного концессионного соглашения объектом соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, подлежащие реконструкции.

В соответствии с п. 5 данного концессионного соглашения Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объект соглашения, а также права владения и пользования указанным имуществом в срок, установленный в разделе IX соглашения. Передача Концедентом Концессионеру объекта соглашения осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами. Обязанность Концедента по передаче объекта соглашения считается исполненной после принятия объекта Концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи. Обязанность Концедента по передаче Концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав Концессионера.  Обязанность Концедента по передаче Концессионеру прав владения и пользования движимым имуществом, входящим в состав объекта соглашения, считается исполненной после принятия этого имущества Концессионером и подписания  сторонами акта приема-передачи.

В соответствии с п. 9 данного концессионного соглашения Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложении к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX соглашения.

По условиям п. 30 раздела VI концессионного соглашения Концессионер обязан эксплуатировать объекты недвижимого имущества, входящие в состав объекта соглашения, в установленном соглашении порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, в том числе: использовать (эксплуатировать) объекты концессионного соглашения для осуществления деятельности по бесперебойному обеспечению потребителей на территории муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области коммунальными услугами (горячее водоснабжение, отопление); осуществлять круглосуточное обеспечение потребителей горячей водой надлежащего качества, бесперебойную подачу тепла согласно утвержденному температурному графику в течение отопительного периода; при эксплуатации объектов системы теплоснабжения обеспечить подачу тепла в помещения в необходимых объемах и поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в помещениях; своевременно и с надлежащим качеством устранять неисправности в системах горячего водоснабжения; своевременно устранять утечки воды из наружных систем теплоснабжения и др.

Пунктом 31 раздела VI данного концессионного соглашения установлено, что Концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальные ремонты, нести расходы по содержанию и эксплуатации объекта соглашения.

Согласно п. 84 данного концессионного соглашения Концедент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения (в том числе уклонения Концессионера от подписания акта приема-передачи) или ненадлежащего исполнения Концессионером обязательств, предусмотренных соглашением.

Объекты теплоснабжения, горячего водоснабжения переданы ответчику по акту приема-передачи (т. 1 л.д. 73).

23. 04. 2020 года в адрес истца поступило заявление от ЗАО «ТЭКПО» исх. №103, в котором ответчик просил рассмотреть вопрос финансирования строительно-монтажных работ по подготовке тепловых сетей г. Нижний Ломов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг. (т. 1 л.д. 80).

Самостоятельно ответчиком работы по техническому обслуживанию и ремонту тепловых сетей в нарушение условий концессионного соглашения проведены не были.

С целью подготовки тепловых сетей г. Нижний Ломов к отопительному периоду 2019-2020 гг. и предотвращения срыва отопительного периода истцом самостоятельно организованы мероприятия (работы) по ремонту участка горячего водоснабжения по адресу: 

<

...>, и участка теплотрассы по адресу: 

<

...>.

Согласно дефектному акту, составленному в результате обследования наружных тепловых сетей и ГВС по адресу: 

<

...>, выявлена необходимость замены и приобретения оборудования (материалов): труб 108 в количестве 40 м., утеплителя УРСА в количестве 24 куб.м, рубероида в количестве 30 м., электродов в количестве 3 кг., круга отрезного в количестве 10 шт., проволоки вязальной в количестве 1 м., а так же необходимость проведения следующих видов работ: погрузка труб ручным способом на автомобиль КАМАЗ, перевозка труб для ремонта участка тепловых сетей на расстоянии 4 км., разгрузка труб ручным способом, раскопка ГВС, протяженностью 20 м механизированным способом с перемещением грунта, поднятие плит лотка размером 2 х , шт. – 6, замена участка ГВС диаметром 108, протяженностью 20 м в двухтребном исполнении (демонтаж/монтаж участка ГВС, сварочные работы – длина шва – 2 м, утепление УРСА), закопка участка ГВС диаметром 108, протяженностью 20 м механизированным способом с перемещением грунта и закрытием лотков плитами, шт. – 6, планировка участка ГВС протяженностью 20 м ручным способом (т. 1 л.д.130).

Согласно дефектному акту, составленному в результате обследования участка теплотрассы по адресу: 

<

...>, выявлена необходимость замены и приобретения оборудования (материалов): труб 108 в количестве 120 м., утеплителя УРСА в количестве 8 куб.м, рубероида в количестве 30 м., электродов в количестве 3 кг., круга отрезного в количестве 10 шт., проволоки вязальной в количестве 20 м., а так же необходимость проведения следующих видов работ: раскопка участка теплотрассы, протяженностью 60 м, механизированным способом, с перемещением грунта, поднятием плит лотка размером 2х3, шт. 14, замена участка теплотрассы диаметром 108, протяженностью 60 м в двухтребном исполнении (демонтаж/монтаж участка теплотрассы, сварочные работы, утепление участка теплотрассы утеплителем УРСА), засыпка участка теплотрассы диаметром 108, протяженностью 60 м механизированным способом с перемещением грунта и закрытием лотков плитами, шт. 14, планировка участка теплотрассы протяженностью 60 м ручным способом (т. 1 л.д.133 оборот).

Дефектные акты подписаны ответчиком без замечаний.

На основании указанных дефектных актов, сторонами согласован локальный сметный расчет (локальная смета) №02-01-01 на ремонт участка ГВС, расположенного по адресу: 

<

...>, и локальный сметный расчет (локальная смета) №02-01-01 на общестроительные работы по ремонту участка теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 130 оборот-131, 134-136).

Для изготовления проектно-сметной документации в отношении спорных участков теплотрассы и теплопровода, истец заключил с МАУ Нижнеломовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижнеломовском районе» муниципальный контракт №66 от 28. 06. 2019 года (т. 2 л.д. 66-71) и муниципальный контракт №101 от 20. 06. 2019 года (т. 2 л.д. 72-74).

С целью проведения ремонтных работ между администрацией г. Нижний Ломов и ООО «Стройко» заключены муниципальный контракт №Ф.2019.467125 от 30 .07. 2019 года на осуществление ремонтных работ на участке теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 81-94), и муниципальный контракт №Ф.2019.601328 от 27. 09. 2019 года на осуществление ремонтных работ на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 101-114).

23. 09. 2019 года, 01. 10. 2019 года и 07. 10. 2019 года комиссией в составе заместителя главы администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, представителя подрядчика и представителя теплоснабжающей организацией ЗАО «ТЭКПО» - ФИО5 произведен осмотр выполненных ООО «Стройко» ремонтных работ на участке теплотрассы, расположенного по адресу: 

<

...>.

По результатам осмотра представителями сторон и подрядной организации составлен акт освидетельствования скрытых работ №1 от 23. 09. 2019 года, акт освидетельствования скрытых работ №2 от 01. 10. 2019 года и акт освидетельствования скрытых работ №3 от 07. 10. 2019 года, которые подписаны сторонами без возражений (т. 1 л.д. 136, 137, 137 оборот).

В соответствии с актом выполненных работ (К-Либкнехта, 183) от 11. 10. 2019 года подрядной организацией ООО «Стройко» выполнены следующие ремонтные работы:

- разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,4 (0,3-0,45) м3, группа грунтов 2, единица измерения 1000 м3, кол-во 0,054 м3;

- разработка грунта вручную с креплениями в траншеях шириной до 2 м, глубиной до 2 м: единица измерения 100 м3, кол-во 0,162; 

- демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметре труб: до 200 мм: единица измерения 100 м трубопровода, кол-во 1,2;

- разборка тепловой изоляции: из ваты минеральной HP: единица измерения 100 м2, кол-во 1,64 м2;

- прокладка трубопроводов в непроходном канале при условном давлении 1,6 Мпа, температура 150С, диаметр труб 100 мм: единица измерения 1 км, кол-во 0,06 км;

- изоляция трубопроводов матами минераловатными прошивными безобкладочнами и в обкладках марки 125, изделиями минераловатными с гофрированной структурой: единица измерения 1 м3, кол-во 10,6 м3;

- обертывание поверхности изоляции рулонными материалами насухо с проклейкой швов: единица измерения 100 м2, кол-во 1,64 м2;

- устройство плит перекрытий каналов площадью: до 5 м2 б/у, единица измерения 100 шт., количество 0,14;

- засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 2: единица измерения 1000 м3, количество 0,05562 м3;

- планировка вручную, группа грунтов 2: единица  измерения 1000 м2, кол-во 0,144 м, в полном объеме и качестве (т. 1 л.д. 138).

Акт выполненных работ от 11. 10. 2019 года подписан представителями истца, подрядной организацией, и содержит запись о том, что представитель ЗАО «ТЭКПО» от подписи отказался.

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года №1 от 12. 10. 2019 года и справке №1 от 12. 10. 2019 года стоимость выполненных работ и затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.467125 от 30 .07. 2019 года составила 241143 руб. 60 коп. (т. 1 л.д. 95, 96-99).

Стоимость выполненных работ затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.467125 от 30 .07. 2019 года оплачена истцом платежным поручением №1819 от 07. 11. 2019 года на сумму 241143 руб. 60 коп. (т. 1 л.д. 100).

27. 09. 2019 года, 04. 10. 2019 года комиссией в составе заместителя главы администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, представителя подрядчика и представителя теплоснабжающей организацией ЗАО «ТЭКПО» - ФИО5 произведен осмотр выполненных ООО «Стройко» ремонтных работ на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...>.

По результатам осмотра представителями сторон и подрядной организации составлен акт освидетельствования скрытых работ №1 от 27. 09. 2019 года и акт освидетельствования скрытых работ №2 от 04. 10. 2019 года, которые подписаны сторонами без возражений (т. 1 л.д. 132, 133 оборот).

В соответствии с актом выполненных работ (Маяковского, 12) от 11. 10. 2019 года подрядной организацией ООО «Стройко» выполнены следующие ремонтные работы:

- демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметре треб: до 150 мм: единица измерения 100м трубопровода, кол-во 0,4;

- разборка тепловой изоляции: от ваты минеральной HP: единица измерения 100 м2, кол-во 0,6 м2;

- прокладка трубопроводов в непроходном канале при условном давлении 1,6 Мпа, температура 150С, диаметр труб 100 мм: единица измерения 1 км, кол-во 0,04 км;

- изоляция трубопроводов матами минераловатными прошивными безобкладочнами и в обкладках марки 125, изделиями минераловатными с гофрированной структурой: единица измерения 1 м3, кол-во 3,25 м3;

- обертывание поверхности изоляции рулонными материалами насухо с проклейкой швов: единица измерения 100 м2, кол-во 0,6 м2, в полном объеме и качестве (т. 1 л.д. 133).

Акт выполненных работ от 11. 10. 2019 года подписан представителями истца, подрядной организацией, и содержит запись о том, что представитель ЗАО «ТЭКПО» от подписи отказался.

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года №1 от 12. 10. 2019 года и справке №1 от 12. 10. 2019 года стоимость выполненных работ и затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.601328 от 27. 09. 2019 года составила 87223 руб. (т. 1 л.д. 115, 116-118).

Стоимость выполненных работ затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.601328 от 27. 09. 2019 года оплачена истцом платежным поручением №1818 от 07. 11. 2019 года на сумму 87223 руб. (т. 1 л.д. 119).

18. 11. 2019 года истец направил в адрес ответчика требование №4151 от 12. 11. 2019 года о возмещение убытков в сумме 328366 руб. 60 коп., понесенных истцом в результате проведения ремонтных работ на участке теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...>, и на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...>, которое было оставлено без удовлетворения (т. 1 л.д. 120).

Ссылаясь на то, что понесенные истцом расходы на производство ремонтных работ спорных участков теплотрассы и трубопровода ГВС в сумме 328366 руб. 60 коп. являются убытками администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, возникшими вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, предусмотренных пунктом 31 раздела VI концессионного соглашения от 17. 08. 2015 года, истец обратился в арбитражный суд с иском к ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» о взыскании убытков в сумме 328366 руб. 60 коп.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие вины ответчика в причинении истцу убытков, не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у Администрации убытками. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие неотложный, вынужденный и срочный характер выполнения спорных работ, позволяющий вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность ответчика, а также доказательства, подтверждающие возможность срыва отопительного периода.

Возражения ответчика признаются арбитражным судом необоснованными исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21. 07. 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и концессионным соглашением.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Исходя из смысла положений пунктов 1, 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах 1, 3 и 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23. 06. 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 ст. 401 ГК РФ).

В абзаце 1 пункта 1 и пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03. 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

По смыслу положений ст. 15 и ст. 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21. 07. 2005 года № 115-ФЗ  «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения.

Разделом 1 концессионного соглашения от 17. 08. 2015 года  предусмотрена обязанность ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» (Концессионер) за свой счет реконструировать имущество, состав и описание  которого приведены в Приложении № 1 к соглашению, право собственности, на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии и горячего водоснабжения; с использованием объекта соглашения, а администрация г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Кроме того, концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, состав и описание,  технико-экономические показатели  которого установлены в приложении №1 в сроки, указанные в разделе IX соглашения (п. 9 соглашения).

Срок модернизации, замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, с 2016 г. по 2024 г. (п. 60 соглашения).

В соответствии с п. 11 концессионного соглашения Концессионер обязан за свой счет осуществлять в отношении объектов имущества модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием.

Согласно п. 15 концессионного соглашения Концедент обязуется обеспечить концессионеру необходимые условия для выполнения работ по модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, в отношении иного имущества: принять необходимые меры по обеспечению свободного доступа концессионера и уполномоченных лиц к иному имуществу.

В силу п. 16 концессионного соглашения Концедент обязуется оказывать концессионеру содействие при выполнении работ по реконструкции объекта соглашения путем осуществления следующих действий: предоставить техническую и иную документацию на объекты концессионного соглашения.

Концедент обязуется оказывать концессионеру содействие при выполнении работ по модернизации,  замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, в отношении иного имущества путем осуществления следующих действий: осуществить подготовку разрешительной и иной документации (п. 17 соглашения).

Согласно п. 30 концессионного соглашения концессионер обязан эксплуатировать объекты недвижимого имущества, входящие в состав объекта соглашения, в установленном соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, в том числе:

- осуществлять круглосуточное обеспечение потребителей горячей водой надлежащего качества, бесперебойную подачу тепла согласно утвержденному температурному графику в течение отопительного периода в целях поддержания в помещениях температуры воздуха, установленной действующими нормативными документами. Перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ допускаются с соблюдением порядка, установленного действующими нормативно-правовыми актами.

- при эксплуатации объектов системы теплоснабжения обеспечить подачу тепла в помещения необходимых объемах и поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и  возвращаемой из системы отопления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов; поддержание требуемого давления в подающем и обратном трубопроводах системы; обеспечивать герметичность систем теплоснабжения; немедленное устранение всех видимых утечек воды, своевременное и с надлежащим качеством устранение неисправностей в системах центрального  отопления и горячего водоснабжения, осуществлять теплоизоляцию тепловых сетей.

- осуществлять детальный осмотр разводящих трубопроводов - не реже одного раза в месяц; детальный осмотр наиболее ответственных элементов системы теплоснабжения (насосы, магистральная запорная арматура, контрольно-измерительная аппаратура, автоматические устройства) - не реже одного раза в неделю; осуществлять систематическое удаление воздуха из системы отопления; осуществлять повседневный контроль температуры и давления в системе теплоснабжения.

- своевременно и с надлежащим качеством устранять неисправности в системах горячего снабжения.

- своевременно устранять утечки воды из наружных систем теплоснабжения, осуществлять контроль доступности для осмотра смотровых и контрольных колодцев.

В соответствии с п. 31 концессионного соглашения Концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты, нести расходы по содержанию и эксплуатации объекта соглашения.

Согласно п. 71 концессионного соглашения при осуществлении контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения права и обязанности Концедента осуществляются администрацией муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Концедент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения (в том числе уклонения концессионера от подписания акта приема-передачи) или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, предусмотренных соглашением (п. 84 соглашения).

С целью подготовки к отопительному периоду и предотвращения срыва отопительного периода администрация города Нижний Ломов организовала мероприятия (работы) по ремонту участка теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...>, и участка трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...>, которые относятся к текущим ремонтным работам. Решение о самостоятельном проведении ремонтных работ было принято администрацией г. Нижний Ломов в связи с поступлением в адрес администрации сообщения от ответчика о невозможности выполнения им таких работ без предоставления бюджетного финансирования. 

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что ответчик обращался к заместителю Председателя Правительства Пензенской области по вопросу невозможности выполнения ремонтных работ тепловых сетей.

Так, 25. 03. 2019 года ответчик направил в адрес заместителя Председателя Правительства Пензенской области письмо №85 о том, что в связи с образовавшейся дебиторской задолженностью за поставку газа и блокировкой расчетного счета фактически срывается выполнение планов по текущему и капитальному ремонту теплоэнергетического хозяйства в рамках подготовки к новому отопительному сезону 2019-2020 годов. В связи с чем, просил оказать содействие в решение данного вопроса (т. 2 л.д. 56).

25. 03. 2019 года ответчик направил в адрес заместителя Председателя Правительства Пензенской области письмо №86 о том, что в связи с высоким процентом износа тепловых сетей на территории Малосердобинского, Лунинского района, в г. Нижний Ломов и в г. Сердобск Предприятие несет сверхнормативные потери в теплосетях, что приводит к необоснованным убыткам. В связи с чем, просил оказать содействие в решении данного вопроса и обязать собственников-администрации районов предусмотреть в бюджете статьи затрат на капитальный ремонт тепловых сетей (т. 2 л.д. 57).

Между тем, в случае непроведения ремонтных работ на спорных участках теплотрассы и трубопровода ГВС существовала реальная угроза срыва отопительного сезона 2019-2020 годов в г. Нижний Ломов, поскольку тепловые сети находились в крайне ветхом и изношенном состоянии.

Ответчик не оспаривал факт необходимости осуществления ремонтных работ, что следует из письма ЗАО «ТЭКПО» № 103 от 23. 04. 2019 года, в котором ответчик просил рассмотреть вопрос финансирования строительно-монтажных работ по подготовке тепловых сетей г. Нижний Ломов к работе в осеннее - зимний период 2019-2020 гг. (т. 1 л.д. 80).

Дефектные акты по ремонту тепловых сетей, локально-сметные расчеты ремонтных работ согласованы ответчиком без замечаний, что подтверждается подписью генерального директора ЗАО «ТЭКПО» и оттиском печати ЗАО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» на указанных документах (т. 1 л.д. 130-131, 133 оборот-136). Генеральным директором ЗАО «ТЭКПО» также подписаны акты на освидетельствование скрытых работ №1 от 27. 09. 2019 года, №2 от 04. 10. 2019 года, №1 от 23. 09. 2019 года, №2 от 01. 10. 2019 года, №3 от 07. 10. 2019 года (т. 1 л.д. 132, 136 оборот-137 оборот).

Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что работы по ремонту тепловых сетей были согласованы с ЗАО «ТЭКПО» и были выполнены в необходимых объемах.

Ремонтные работы проведены истцом в рамках Федерального закона от 05. 04. 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем заключения с подрядной организацией – ООО «Стройко» муниципального контракта №Ф.2019.467125 от 30 .07. 2019 года на осуществление ремонтных работ на участке теплотрассы, расположенной по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 81-94), и муниципального контракта №Ф.2019.601328 от 27. 09. 2019 года на осуществление ремонтных работ на участке трубопровода ГВС, расположенного по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 101-114).

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года №1 от 12. 10. 2019 года и справке №1 от 12. 10. 2019 года стоимость выполненных работ и затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.467125 от 30 .07. 2019 года составила 241143 руб. 60 коп. (т. 1 л.д. 95, 96-99).

Указанные денежные средства перечислены истцом на расчетный счет подрядчика платежным поручением №1819 от 07. 11. 2019 года на сумму 241143 руб. 60 коп. (т. 1 л.д. 100).

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года №1 от 12. 10. 2019 года и справке №1 от 12. 10. 2019 года стоимость выполненных работ и затрат по муниципальному контракту №Ф.2019.601328 от 27. 09. 2019 года составила 87223 руб. (т. 1 л.д. 115, 116-118).

Указанные денежные средства перечислены истцом на расчетный счет подрядчика платежным поручением №1818 от 07. 11. 2019 года на сумму 87223 руб. (т. 1 л.д. 119).

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ЗАО «ТЭКПО» ненадлежащим образом исполняло обязательства по концессионному соглашению от 17. 08. 2015 года и выполнение ремонтных работ было вызвано объективной необходимостью недопущения срыва отопительного сезона в г. Нижний Ломов. 

23. 04. 2019 года в адрес администрации города Нижний Ломов поступило письмо от ЗАО «ТЭКПО», из смысла которого следовало, что провести ремонтные работы за счет собственных средств концессионер не может. 

В сложившейся ситуации, в целях предотвращения срыва отопительного сезона 2019-2020 гг. администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области была вынуждена осуществить работы по ремонту участков системы центрального теплоснабжения за счет бюджетных средств. 

Ремонтные работы по муниципальным контрактам выполнены и оплачены истцом в сумме 328366 руб. 60 коп.

Между тем, согласно условиям заключенного концессионного соглашения от 17. 08. 2015 года ЗАО «ТЭКПО» (Концессионер) обязан был осуществлять круглосуточное обеспечение потребителей горячей водой надлежащего качества, бесперебойную подачу тепла согласно утвержденному температурному графику в течение отопительного периода в целях поддержания в помещениях температуры воздуха, установленной действующими нормативными документами.

Концессионер обязался поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты, нести расходы по содержанию и эксплуатации объекта соглашения (п. 31 соглашения).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает установленным и доказанным факт причинения ответчиком убытков истцу вследствие ненадлежащего исполнения своих обязательств по концессионному соглашению, а также причинно-следственной связи между наступлением убытков и противоправностью поведения ответчика.

Возражения ответчика о том, что в нарушение п. 93 концессионного соглашения истцом не представлены доказательства его обращения к ответчику с предложением внесения изменений в условия соглашения в части выполнения работ по ремонту спорных участков теплотрассы и трубопровода ГВС за счет истца, в суд для изменения условий концессионного соглашения и согласования указанных изменений в антимонопольном органе, признаются арбитражным судом необоснованными, поскольку обязанность Концессионера содержать в надлежащем состоянии переданное оборудование и осуществлять его ремонт следует из природы концессионного соглашения, а потому данная обязанность не может быть возложена на Концедента по соглашению. 

Доводы ответчика о том, что со стороны истца не направлялись какие-либо жалобы, претензии, требования в части надлежащей эксплуатации и необходимости проведения ремонтных работ, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, из материалов дела следует, что 05. 04. 2019 года письмом №1356 истец направил в адрес ответчика требование о выполнение мероприятий по мировому соглашению, заключенному между сторонами в рамках дела №А49-2922/2018, указанных в Приложениях №1, 4, 6 мирового соглашения (т. 2 л.д. 58).

Письмом №1430 от 09. 04. 2019 года администрация г. Нижний Ломов уведомила ЗАО «ТЭКПО» о неисполнении ответчиком обязанности по реконструированию объекта соглашения за его счет, разработке и согласованию Концедентом проектной документации, необходимой для реконструкции объекта соглашения до 3 квартала 2016 года. Ответчиком также не исполнены п. 1.2, 2.2., 3.1, 3.2, 4.2, 5.2 Приложения №5, в котором указан объем инвестиций в реконструкцию объекта соглашения и перечень реконструируемых объектов (т. 2 л.д. 62).

25. 04. 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию №1069 от 25. 04. 2019 года с требованием принять меры к восстановлению переданного по соглашению имущества в надлежащее техническое состояние и эксплуатировать данное имущество в соответствии с техническими и эксплуатационными требованиями, а также восстановить подачу горячего водоснабжения на территории г. Нижний Ломов (т. 2 л.д. 64).

Возражения ответчика относительно того, что требование №1356 от 05. 04. 2019 года и приложения к нему не содержит доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по концессионному соглашению, а также сведений об обязательствах ответчика выполнить ремонтные работы на спорных участках, спорные участки не являлись предметом мирового соглашения, заключенного между сторонами в рамках дела №А49-2922/2018, на основании которого было предъявлено требование, требование №1430 от 09. 04. 2019 года не содержит сведений о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств в части спорных участков, а досудебная претензия №3607 от 25. 09. 2019 года указывает на предполагаемое нарушение ответчиком условий концессионного соглашения в части неосуществления инвестиций в реконструкцию объектов, в число которых спорные участки не входят, признаются арбитражным судом необоснованными.

Так, по условиям п. 4 раздела II концессионного соглашения сведения о составе и описании объекта соглашения, в том числе о технико-экономических показателях, техническом состоянии, сроке службы, балансовой и остаточной стоимости передаваемого объекта соглашения приведены в Приложения №1, №2.

В соответствии с пунктом 7 Приложения № 1 в состав объектов концессионного соглашения входит комплекс тепловых сетей от котельной «Северная», адрес: 

<

...> протяженностью 2014,8 кв.м. 

Согласно пункту 11 Приложения № 1 в состав объектов концессионного соглашения входит комплекс тепловых сетей от модульной котельной № 4, адрес: 

<

...> протяженностью 2689 кв.м.

В пункте 3.3 Приложения №6 к мировому соглашению по делу №А49-2922/2018 указано, что в число мероприятий по реконструкции объекта соглашения также входит капитальный ремонт тепловых сетей. Срок исполнения – 2019 год (т. 2 л.д. 61).

Ссылка ответчика на то, что требование №1430 от 09 апреля 2019 года не содержит требований о ненадлежащем исполнении обязательств ответчиком в части спорных участков, является необоснованной, поскольку данное требование содержит указание на неисполнение ответчиком, в том числе пункта 3.2 Приложения № 5 концессионного соглашения, где в объем инвестиций в реконструкцию объекта соглашения включен также капитальный ремонт тепловых сетей (т. 1 л.д. 61).

В связи с чем, возражения ответчика о том, что досудебная претензия от 25. 09. 2019 года №3607 указывает на предполагаемое нарушение ответчиком условий концессионного соглашения в части неосуществления инвестиций в реконструкцию объектов, в число которых спорные участки не входят, также признаются необоснованными.

Ответчик просит снизить размер взыскиваемых убытков на 50% заявленной суммы в связи с наличием вины обеих сторон в нарушении обязательств и непринятием истцом разумных мер к уменьшению возможных убытков в виде выплаты подрядчику – ООО «Стройко» стоимости выполненных работ за вычетом неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательства на основании п. 7.8 муниципальных контрактов, суммы штрафа за несвоевременное начало производства ремонтных работ и суммы штрафа за несвоевременное предоставление необходимой документации. В данном случае, размер причиненных истцу убытков составил 59973 руб. 86 коп.

Ссылка ответчика на наличие оснований для применения ст. 404 ГК РФ подлежит отклонению как несостоятельная.

Так, согласно п. 1 ст. 404 Гражданского кодекса РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Ответчик, являясь профессиональным участником гражданского оборота, должен подтвердить реальное совершение им действий, направленных на исполнение условий соглашения, опровергнуть установленную п. 2 ст. 401 ГК РФ презумпцию. 

Между тем при обнаружении дефектов в теплосетях ответчиком никаких мер предпринято не было. Принимая во внимание представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи с учетом условий концессионного соглашения, учитывая, что ЗАО «ТЭКПО» не отрицает факт того, что им не производились какие-либо работы по ремонту спорных участков, арбитражный суд приходит к выводу о том, что именно ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по концессионному соглашению повлекло возникновение расходов истца по выполнению ремонтных работ.

Учитывая, что истцом доказана причинная связь между виновными действиями ответчика и понесенными истцом убытками в виде стоимости ремонтных работ в результате неисполнения ответчиком обязательств по концессионному соглашению от 17. 08. 2015 года, а также исходя из того, что объем и стоимость ремонтных работ подтверждены документально и обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец содействовал увеличению размера убытков либо не принял разумных мер к их уменьшению, отсутствуют, арбитражный суд признает требования истца о взыскании с ответчика убытков в сумме упущенной выгоды в виде неполученных доходов в сумме 328366 руб. 60 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с АО «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 9567 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» в пользу администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области убытки в сумме 328366 рублей 60 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Теплоэнергетическая компания Пензенской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9567 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья  Н. Е. Гук