АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5870/2022

16 мая 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению 

ОПФР по Саратовской области, ИНН 

<

***>

о взыскании финансовых санкций в сумме 6 000 рублей 

Заинтересованное лицо: 

Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Ветераны военно-воздушных сил", ИНН 

<

***>,

при участии: 

от ОПФР по Саратовской области – ФИО2, доверенность от 01.10.2021 г.,

иные участники процесса не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – Истец, Заявитель) с заявлением к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Ветераны военно-воздушных сил" (далее – Ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за период январь-октябрь, декабрь 2020 в размере 6 000, 00 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании,  руководствуясь ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом был объявлен  перерыв до 11.05.2022 г. 12 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений, арбитражный суд завершилт предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Ветераны военно-воздушных сил» зарегистрировано  в   качестве  страхователя   в  территориальном  органе  Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ ЗА 2018 год обществом согласно действующее законодательства должны были быть представлены до 01.03.2019 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета сведения на одного застрахованного лица по результатам сверки (СЗВ-М март-декабрь 2018 и СТАЖ 2018) не предоставлены.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S181900010018 от 17.05.2019 г. об обнаружении факта,    свидетельствующего о  нарушении законодательства    РФ    об    индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

01.07.2019 г. УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкция к страхователю в размере 500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S0119001906 от 05.08.2019г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 28.08.2019 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за январь 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.02.2020 г. Однако в нарушении срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №. 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010750 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта. свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009948 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за февраль 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.03.2020 г. Однако в нарушении срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010751 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта. свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере 500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009949 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за март 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.04.2020 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010752 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта. свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере—500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009950 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила. 

Сведения за апрель 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующее законодательства должны были быть представлены до 15.05.2020 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица  не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009951 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольно порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за май 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.06.2020 г. Однако в нарушение cpoка предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010754 от 17.06.2021 г. об обнаружении фата, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009952 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольно порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за июнь 2020 г. по форме СЗВ-М обществом, согласно действующего законодательства, должны были быть представлены до 15.07.2020 г. Однако в нарушение cpoка предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-d составлен акт камеральной проверки № 073S18210010755 от'17.06.2021 г. об обнаружении факт свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюден] досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлю требование № 073S01210009953 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольно порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за июль 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.08.2020 г. Однако в нарушение cpoка предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-С составлен акт камеральной проверки № 073S18210010756 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009.954 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за август 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.09.2020 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010757 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009955 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за сентябрь 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.10.2020 г. Однако в нарушении срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010758 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009956 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за октябрь 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.11.2020 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица не представлены до настоящего времени.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составлен акт камеральной проверки № 073S18210010759 от 17.06.2021 г. об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.07.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210009947 от 30.08.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 20.09.2021 г. и до настоящего времени оплата не поступила.

Сведения за декабрь 2020 г. по форме СЗВ-М обществом согласно действующего законодательства должны были быть представлены до 15.01.2021 г. Однако в нарушение срока предоставления сведения персонифицированного учета в отношении 1 застрахованного лица представлены 19.01.2021 г.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 21-й составлен акт камеральной проверки № 073S18210001633 от 16.02.2021 г. об обнаружении фата, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

31.03.2021 г. УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) вынесло решение о применении финансовых санкций к страхователю в размере —500,00 руб.

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. в целях соблюден] досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, ответчику было направлено требование № 073S01210003556 от 1205.2021г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Однако в установленный срок 09.06.2021 г. и до настоящего времени оплата не  поступила.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца. следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского  заказа,  договоры  об  отчуждении  исключительного  права на  произведения науки, литературы,   искусства, издательские лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы. искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами. заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83 п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 240 «Ручеек» Волжского района г. Саратова является страхователем.

Следовательно, обязано было предоставлять индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем.

Ответственность за правонарушение, совершенное страхователем, предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Исходя из сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за спорные периоды, предоставленных учреждением, количество застрахованных лиц, в отношении которых нарушено законодательство РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - 12. Таким образом, размер финансовых санкций составляет 6 000 рублей.

Размер штрафа определен Пенсионным фондом исходя из санкции, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. 

Однако при разрешении вопроса о размере ответственности учреждения за данное нарушение суд полагает необходимым учесть следующее. 

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом. 

В статье 43 Закона №212-ФЗ приведен перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения. 

Статьей 44 Закона № 212-ФЗ установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. 

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. 

Согласно подпункту "а" пункта 22 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в пункте 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ слова «либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом» были исключены.

Пунктом 24 статьи 5 этого же закона была признана утратившей силу статья 44 Закона № 212-ФЗ. 

Конституционный Суд Российской Федерации 19.01.2016 принял постановление № 2-П, в соответствии с которым подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3). 

Как указано в пункте 3 резолютивной части названного постановления, настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 

При этом в пункте 2 постановления от 19.01.2016 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении. 

Кроме того, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

 По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.12.2009 № 11019/09 также разъяснил, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность. 

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. 

Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя. 

Действительно, факт непредставления учреждением в установленный срок сведений в отношении 50 застрахованных лиц подтвержден материалами дела.

Между тем, судом принимается во внимание несоизмеримость суммы штрафа характеру совершенного правонарушения.

Пункт 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П предусматривает, что при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, приняв во внимание характер совершенного заявителем правонарушения, совершение правонарушения впервые, степень общественной опасности совершенного им деяния, а также действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд в рассматриваемом случае считает возможным применить смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафа до 500 руб. 

При этом судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов. 

Указанный подход изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 310-КГ16-12072. 

Таким образом, требования фонда подлежат  удовлетворению в части суммы финансовых санкций в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПКРФ суд относит судебные расходы по настоящему делу на ответчика.

        Руководствуясь статьями 110,  167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

Заявленные Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области требования удовлетворить в части.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Ветераны военно-воздушных сил", ИНН 

<

***> в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области финансовые санкции  за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период январь-октябрь, декабрь 2020 года в сумме 500 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Ветераны военно-воздушных сил" в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                  Т.И. Викленко