АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-12897/2018

г. Краснодар

22 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября  2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября  2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Глуховой В.В. и Истоменок Т.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лях Н.А., при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) от публично–правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО1 (доверенность  от 30.07.2024) в отсутствие  кредитора ФИО2, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Базис-Строй» – ФИО3, иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу ППК «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 04 декабря 2024 года и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2025 года по делу № А63-12897/2018, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Базис-Строй» (далее – должник, застройщик) кредитор ФИО2 обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий с ППК «Фонд развития территорий» (далее – фонд) и выплате возмещения согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Определением от 04 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28 апреля 2025 года, суд обязал фонд выплатить ФИО2 1 711 512 рублей 30 копеек, 1 698 585 рублей 47 копеек, 2 096 731 рубль 83 копейки за квартиры № 2, 71, 35, по адресу: 

<

...>, поз. 6, соответственно.

В кассационной жалобе фонд просит судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать. Фонд указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации цессии, заключенной ФИО4 и ФИО2  По мнению фонда, поскольку заключение договора уступки подтверждено определением от 05.10.2020, то есть право требования приобретено истцом после даты признания застройщика банкротом и введения в отношении него процедуры конкурсного производства, то действующее законодательство право на получение возмещение ФИО2 от фонда не предоставляет. Фонд считает, что в силу положений части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения возможна лишь в отношении жилых помещений в жилом доме, общая площадь которых не превышает 120 квадратных метров. Фонд так же указывает на отсутствие государственной регистрации договора уступки права требования (цессии), заключенного между ФИО5 и ФИО2 Полагает, что договор уступки прав требования является мнимой сделкой, действия ФИО5 и ФИО2 не направлены на приобретение квартиры у застройщика, являющегося банкротом, а направлены на увеличение размера выплаты возмещения за счет увеличения общей площади жилых помещений

В материалы дела поступили отзывы кредиторов ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 С-А., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, конкурсного управляющего ООО «Базис-Строй» - ФИО3, в котором просят отказать в удовлетворении кассационной жалобы и оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

04.07.2016 между ФИО34 и ООО «Базис-строй» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 6/СБ на 60 квартир. 

Объектами долевого строительства в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 6/СБ в числе прочих являлись: - двухкомнатная квартира № 2, общей площадью 66,2 кв.м., расположенная по строительному адресу: 

<

...> поз. 6, стоимостью 1 711 512,30 руб.; - двухкомнатная квартира № 71, общей площадью 65,7 кв.м., расположенная по строительному адресу: 

<

...> поз. 6, стоимостью 1 698 585,47 руб.; - трехкомнатная квартира № 35, общей площадью 81,1 кв.м., расположенная по строительному адресу: 

<

...> поз. 6, стоимостью 2 096 731,83 руб. 

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 08.07.2016, регистрационный номер 26-26/028-26/028/001/2016-180/1. 

11 июля 2016 между ПАО «Сбербанк России» (залогодержатель) и ФИО34 (залогодатель) заключен договор залога имущественных прав (требований) участника долевого строительства, согласно которому предмет залога обеспечивает исполнение ФИО34 обязательств по кредитному договору 

<

***> от 29.07.2010. 

16 января 2018 года между ПАО «Сбербанк России» (цедент) и ФИО5 (цессионарий) заключен договор уступки прав (требований) № 5230/2018/0030/ДЦ, в соответствии с которым цедент уступили цессионарию права требования к ООО ПФ «Базис» по кредитному договору 

<

***> от 29.07.2010 на общую сумму 42 784 888,79 руб., включая основной долг – 41 954 657,37 руб., неуплаченные проценты – 608 416,42 руб., расходы по уплате третейского сбора – 221 815 рублей, а также права требования по договору залога имущественных прав (требований) ФИО34 перешли к цессионарию. 

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что к цессионарию перешли права по договорам, заключенным в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору                  

<

***> от 29.07.2010, мировому соглашению от 21.06.2016, в том числе права по договору поручительства 

<

***>/4 от 19.02.2013, заключенному с ООО «Базис-Строй». 

ФИО5 уплатил банку стоимость уступаемых прав к заемщику, должнику, иным лицам, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22.01.2018.

Определением Советского районного суда Ставропольского края от 11.05.2018 произведена процессуальная замена ПАО «Сбербанк России» на ФИО5 по иску банка к ООО «Базис-Строй», ФИО34 и ФИО35 о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

***> от 29.07.2010 и обращении взыскания на заложенное имущество. 

После приобретения у банка прав требований к должнику, возникших из кредитного договора и подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Определением суда от 17.08.2018 заявление кредитора принято к производству. 

Определением от 24.09.2018 при банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы 9 «Банкротство застройщиков» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением суда от 12.12.2018 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Требование ФИО5 в сумме 42 784 888 рублей включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника.

19.03.2020 между ФИО34 и ФИО5 заключено соглашение об отступном, согласно которому прекратились обязательства ФИО34 перед ФИО5 о выплате 42 784 888 рублей. К ФИО5 перешли права требования как  участника долевого строительства  к должнику на 59 квартир.

25.05.2020  ФИО5 обратился с заявлением о включении рассматриваемых требований в реестр требований кредиторов должника по передаче квартир. 

Определением от 05.10.2020 требования ФИО5 о передаче жилых помещений включены в реестр требований участников долевого строительства. 

ФИО4 по договорам уступки прав  в период с мая по июнь 2020 года уступил право требования к должнику 24 гражданам: ФИО36, ФИО14, ФИО21, ФИО25, ФИО37, ФИО2, ФИО23, ФИО24 А., ФИО24 А., ФИО13, ФИО19 С-А., ФИО18, ФИО11, ФИО26, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО17, ФИО22, ФИО38, ФИО20, ФИО27, ФИО12 и ФИО16

Определением суда от 05.10.2020 требование  по 6-ти квартирам ФИО5 трансформировано в требование о передаче квартир ФИО5 

Произведена замена стороны по делу ФИО5 в отношении требований о передаче квартир на вышеуказанных граждан. Включены требования указанных граждан в реестр по передаче квартир.

27.05.2020  между ФИО5 и ФИО2 заключен договор уступки права требования (цессии), по условиям которого цедент передал, а цессионарий принял право требования к ООО «Базис-строй» о передаче вышеуказанных квартир №№ 2, 71, 35. 

Определением суда от 05.10.2020 внесены изменения в реестр требований кредиторов ООО «Базис-строй», произведена замена конкурсного кредитора ФИО5 на ФИО2 в отношении требований о передаче квартир (№ 2,71, 35). 

Таким образом, в рамках настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 является участником долевого строительства. 

Требования кредитора подтверждены вышеуказанными договорами об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, предметом которых, является строительство и передача должником кредитору квартир. 

12.08.2020 Фонд обратился с заявлением о приобретении прав ООО «Базисстрой» на земельные участки, предназначенные для строительства, со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства), расположенные по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 26:33:110502:1024, 26:33:110502:1025. 

Определением суда от 05.10.2021 Фонду переданы права застройщика на земельные участки, со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства), расположенные по адресу: 

<

...>, поз. 4 (1, 2, 3 этапы, секции 1-3), кадастровый номер 5 земельного участка 26:33:110502:1719; 

<

...>, поз. 8, кадастровый номер земельного участка 26:33:110502:1025; 

<

...>, поз. 6 (блок-секции 2,3,4,5), кадастровый номер земельного участка 26:33:110502:1718, а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. 

ФИО2 обратилась к Фонду с требованием о выплате ей возмещения в размере стоимости указанных помещений, в порядке и размере, определяемом в соответствии с частями 1, 2 статьи 13 1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 218-ФЗ. 

Письмом Фонд отказал в удовлетворении заявления ФИО2 в выплате компенсации по причине того, что договор уступки права требования заключен после признания застройщика арбитражным судом банкротом и введения в отношении него конкурсного производства, и в отсутствие доказательств оплаты цены договора по договору долевого участия, что, по мнению Фонда, не отвечает принципам добросовестности. Не согласившись с отказом, участник долевого строительства обратилась в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий с Фондом в части выплаты соответствующей компенсации.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При  удовлетворения заявления ФИО2, суды руководствовались статьями 60, 201.1, 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), положениями Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ), положениями Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ) и Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Разрешая заявленные разногласия в пользу ФИО39 и обязав Фонд произвести выплату, суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, исходили из того, что отказ Фонда направлен на преодоление установленного порядка оспаривания требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов.

Суд округа считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Законом.

Фонд создан в соответствии с Законом № 218-ФЗ, согласно которому его основными задачами является защита прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим федеральным законом.

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Возмещение гражданам – участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ; пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора.

Судами установлено, что 19.03.2020  ФИО5 (кредитор) и ФИО34 (должник) заключили договор (соглашение) об отступном. В соответствии с условиями отступного, прекращаются  все обязательства должника по кредитному договору 

<

***> от 29.07.2010 и всеми связанными и вытекающими из данного договора обязательствами, поручительствами и залогами. В качестве отступного, должник передает кредитору имущественные права ФИО34 на объекты, перечисленные в договоре залога имущественных прав (требований) участника долевого строительства № 2 от 11.07.2016 и дополнительного соглашения № 2 от 07.06.2017. 

Таким образом, права требования на жилые помещения по договору долевого участия от 04.07.2016 № 6/СБ перешли от ФИО34 к ФИО5 

25.05.2020 ФИО5 обратился с заявлением о включении рассматриваемых требований в реестр требований кредиторов должника. 

Определением от 05.10.2020 требования ФИО5 о передаче жилых помещений включены в реестр требований участников долевого строительства. 

27.05.2020 между ФИО5 и ФИО2 заключен договор уступки права требования (цессии), по условиям которого цедент передал, а цессионарий принял право требования к ООО «Базис-строй» о передаче квартир № 2, 71, 35.

Фонд возражений относительно включения требования  ФИО5 и ФИО2 в реестр не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, является правомерным вывод судов о том, что отказ Фонда в выплате возмещения в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ направлен на обход вступившего в законную силу судебного акта.

В ситуации, когда Фондом уже принято решение о выплате возмещения гражданам, он не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это привело бы к нарушению принципа равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суды правомерно обязали Фонд произвести выплату возмещения  ФИО2

Все доводы и доказательства сторон спора являлись предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судами. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 04 декабря 2024 года и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2025 года по делу № А63-12897/2018 – оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий                                                                               Ю.В. Мацко

Судьи                                                                                                             В.В. Глухова 

                                                                                                                        Т.Г. Истоменок