84/2018-126820(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВО СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9019/2018

г. Новосибирск

09 июля 2018 года

резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2018 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества  "Холдинговая компания "Сибирский цемент", г. Кемерово к Центральному Банку РФ в  лице Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и обеспечению  доступности финансовых услуг Банка России в Сибирском Федеральном округе, г.  Новосибирск при участии третьего лица: компания «Вульпес Рашн оппортьюнитиз Фанд»  о признании незаконными предписаний от 15.12.2017 от 21.02.2018  

при участии в судебном заседании представителей: 

заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.10.2017 № 78/17, паспорт; ФИО3 по доверенности от 01.03.2018, удостоверение  

заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 14.05.2018, удостоверение третьего лица: не явился, уведомлен 

акционерное общество "Холдинговая компания "Сибирский цемент" (далее по  тексту – заявитель, общество) к Центральному Банку РФ в лице Управления Федеральной  службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг  Банка России в Сибирском Федеральном округе (далее по тексту – заинтересованное  лицо, Банк) при участии третьего лица: компания «Вульпес Рашн оппортьюнитиз Фанд»  о признании незаконными предписаний от 15.12.2017 № С59-9-5-12/70343, от 21.02.2018   № С59-9/5553.  

Заявленные требования мотивированы отсутствием обязанности общества по  раскрытию информации в форме годового отчета, поскольку количество акционеров  составляет 47 единиц, согласно информации, подготовленной регистратором Общества  

(ЗАО «СРК). В рамках подготовки к общему собранию акционеров, предоставлен список  лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании по состоянию на 06.06.2017  (исх. СИБЦ01170064 от 07.06.2017), а также дополнительный список лиц к списку лиц,  имеющих право на участие в годовом общем собрании по состоянию на 06.06.2017 (исх.  СИБЦ01170104 от 28.06.2017). С учетом абз. 3 п. 69.7 Положения о раскрытии  информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утв. Банком России 30.12.2014 №  454-П с даты получения списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании  акционеров с учетом дополнительного списка, сформированного при подготовке к  проведению годового общего собрания акционеров по состоянию на 06.06.2017 у  общества прекратилась обязанность по раскрытию информации в форме годового  отчета. Также, оспаривая предписания, общество указывает на то, что годовой отчет  общества за 2016 г. содержит всю необходимую информацию в соответствии с  Положением.  

Заинтересованное лицо возражает относительно заявленных требований по  доводам, изложенным в пояснениях.  

Из материалов дела следует следующее. 

В связи с поступившим в управление обращением компании «Вульпес Рашн  оппортьюнитиз Фанд», заинтересованным лицом проведена проверка сведений,  изложенных в обращении, касающиеся соблюдения обществом требований  законодательства РФ о рынке ценных бумаг к порядку раскрытия информации в форме  годового отчета общества за 2016 года в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

 По результатам проверки управлением были выданы предписания от 15.12.2017   № С59-9-5-12/70343 и от 21.02.2018 № С59-9/5553, которыми обществу было предписано  в срок не позднее 15 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:  

Привести текст годового отчета Общества за 2016 год в соответствие с  требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации (с указанием полной  и достоверной информации) и разместить на странице в сети Интернет текст годового  отчета с внесенными изменениями.  

Принять меры, направленные на исключение причин и условий совершения  Обществом нарушений законодательства Российской Федерации, а именно направленные  на соблюдение Обществом в дальнейшей деятельности требований нормативных  правовых актов Российской Федерации к порядку раскрытия в сети Интернет текста  годового отчета Общества, содержащего всю информацию, установленную требованиями  законодательства Российской Федерации.  

Направить в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению  доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, по адресу: 630099, г.  Новосибирск, Красный проспект, 27, заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, письменный  отчет о выполнении пунктов 1, 2 предписывающей части настоящего предписания и  документы, подтверждающие исполнение предписанных мероприятий (приложения к  отчету) а именно:  

копии документов, подтверждающих раскрытие Обществом на странице в сети  Интернет, используемой Обществом для раскрытия информации на рынке ценных бумаг,  текста годового отчета Общества за 2016 год, содержащего полную и достоверную  информацию, раскрываемую в соответствии с требованиями нормативных правовых актов  Российской Федерации;  

документы, подтверждающие принятие Обществом мер, направленных на  исключение причин и условий совершения Обществом нарушений законодательства  Российской Федерации, а именно направленных на соблюдение Обществом в дальнейшей  деятельности требований нормативных правовых актов Российской Федерации к порядку  раскрытия в сети Интернет годового отчета Общества, содержащего всю информацию,  установленную требованиями законодательства Российской Федерации (копии приказов,  распоряжений, протоколов органов управления Общества и т.п.).  

Считая указанные выше предписания незаконными, общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу  об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со  следующим.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6  Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995   № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Федеральный закон от 26.12.1995 № 208- ФЗ), непубличные акционерные общества, с числом акционеров более пятидесяти обязаны  

раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в  порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах  для раскрытия информации на рынке ценных бумаг.  

В соответствии с пунктом 69.1 Положения о раскрытии информации эмитентами  эмиссионных ценных бумаг (утв. Банком России 30.12.2014 № 454-П) (далее -  Положение), публичное акционерное общество, непубличное акционерное общество,  осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных  бумаг, а также непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50 помимо  иной информации, предусмотренной Положением, обязаны раскрывать информацию,  указанную в главе 69 Положения.  

Согласно пункту 69.5 Положения о раскрытии информации эмитентами  эмиссионных ценных бумаг (утв. Банком России 30.12.2014 № 454-П) (далее -Положение),  непубличное акционерное общество с числом акционеров более 50, не осуществившее (не  осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, обязано  раскрывать, в том числе годовой отчет непубличного акционерного общества.  

Согласно пункту 69.6 Положения, обязанность по раскрытию непубличным  акционерным обществом с числом акционеров более 50, информации, указанной в пункте  69.5 Положения, возникает с даты, в которую указанное акционерное общество узнало  или должно было узнать о том, что число его акционеров превысило 50.  

В соответствии с пунктом 69.7 обязанность по раскрытию непубличным  акционерным обществом с числом акционеров более 50, не осуществлявшим (не  осуществляющим) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг,  информации, указанной в пункте 69.5 настоящего Положения, прекращается с даты  ликвидации непубличного акционерного общества (исключения непубличного  акционерного общества из единого государственного реестра юридических лиц как  недействующего юридического лица), а в случае снижения числа акционеров  непубличного акционерного общества - с даты, в которую указанное акционерное  общество узнало или должно было узнать о том, что число его акционеров составило 50  или менее.  

Таким образом, для прекращения обязанности по раскрытию непубличным  акционерным обществом годового отчета Обществу необходимо доподлинно и  достоверно установить тот факт, что акционеров общества стало менее 50.  

Общество в обоснование прекращения своей обязанности по раскрытию годового  отчета Общества за 2016 г. ссылается на то, что регистратором Общества (ЗАО «СРК) в  рамках подготовки к общему собранию акционеров предоставлен список лиц, имеющих  

право на участие в годовом общем собрании по состоянию на 06.06.2017 (исх.  СИБЦ01170064 от 07.06.2017), а также дополнительный список лиц к списку лиц,  имеющих право на участие в годовом общем собрании по состоянию на 06.06.2017 (исх.  СИБЦ01170104 от 28.06.2017), согласно которым число лиц, имеющих право на участие в  общем собрании акционеров АО «ХК «Сибцем», составляет 47.  

Однако, в указанном дополнительном списке (исх. СИБЦ01170104 от 28.06.2017),  регистратором было указано, что указанная информация сформирована только с  использованием информации полученной в установленных законом сроки от  зарегистрированного в реестре владельцев ценных бумаг Общества номинального  держателя НКО АО НРД.  

Кроме того, в указанном документе регистратор ссылается следующее. 

Согласно п. 6 статьи 8.7-1, Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке  ценных бумаг" (далее по тексту - Закон о рынке ценных бумаг) номинальный держатель,  зарегистрированный в реестре, предоставляет предусмотренные настоящей статьей  сведения, в том числе сведения, полученные от номинальных держателей или  иностранных номинальных держателей, являющихся его депонентами, держателю реестра  или, если номинальный держатель является депонентом депозитария, такому  депозитарию. Предусмотренные настоящей статьей сведения предоставляются держателю  реестра или лицу, осуществляющему обязательное централизованное хранение ценных  бумаг, не позднее установленной федеральными законами или нормативными актами  Банка России даты, до которой должны быть получены бюллетени, требования и иные  документы, свидетельствующие о волеизъявлении лиц, осуществляющих права по  ценным бумагам.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 8.7-1 Закона о рынке ценных бумаг если  номинальным держателем, иностранным номинальным держателем или  иностранной организацией, имеющей право в соответствии с ее личным законом  осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, не предоставлены сведения о лице,  осуществляющем права по ценным бумагам, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3  настоящей статьи, или такие сведения были предоставлены с нарушением указанного в  пункте 6 настоящей статьи срока, лицо, осуществляющее права по ценным бумагам, не  включается в список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам.  

Таким образом, суд находит обоснованным довод Банка, что информация в виде  списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров по состоянию на  06.06.2017, на которую ссылается Общество, с учетом наличия в реестре владельцев  ценных бумаг счетов номинальных держателей, иностранных номинальных держателей не  

является документом, достоверно подтверждающим, что число акционеров на указанную  дату составляет менее 50, поскольку пункт 7 статьи 8.7-1 Закона о рынке ценных бумаг  прямо указывает, что если номинальными держателями своевременно не представлены  сведения о лицах, осуществляющих права по ценным бумагам, такие лица не подлежат  включения в список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, а  следовательно, не допускаются до голосования на таком общем собрании.  

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров,  составляется только для целей участия в общем собрании акционеров, голосования и  определения кворума по вопросам повестки общего собрания, не составляется для целей  раскрытия информации на рынке ценных бумаг и не является документом,  подтверждающим количество акционеров акционерного общества.  

Указанное подтверждается справкой регистратора Общества ЗАО «СРК» исх.   № СИБЦ01180084 от 07.06.2018, согласно которой количество акционеров (в том числе с  учетом информации, полученной от номинального держателя), зарегистрированных в  реестре АО «ХК «Сибцем» по состоянию на дату составления списка лиц, имеющих право  на участие в общем собрании акционеров, проводимом в 2017 г. - 06.06.2017 составляет:  

1. Владельцы (в реестре) - 7 шт. счетов 

2. Владельцы (по данным, полученным от номинального держателя) - 40 шт.  счетов.  

Итого владельцев - 47 шт. счетов, при этом ЗАО «СРК» дополнительно  предоставляет сведения, полученные от номинального держателя, о количестве  профессиональных участниках рынка ценных бумаг, не предоставивших сведения о  владельцах АО «ХК «Сибцем» по состоянию на 06.06.2017:  

3. Нераскрытые номинальные держатели - 1 шт. 

Количество акционеров определяется исходя из фактического количества  владельцев ценных бумаг Общества, с учетом информации, раскрытой номинальными  держателями, зарегистрированными в реестре акционеров соответствующего общества.  

Учитывая изложенное, суд считает правомерным доводы Банка о том, что с учетом  наличия в реестре владельцев ценных бумаг данных о нераскрытом номинальном  держателе к дате составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании,  Общество не могло доподлинно и достоверно установить, что количество его акционеров  стало менее 50, а также опираться на информацию, указанную в составленном списке лиц  по состоянию на 06.06.2017, в связи с наличием в нем иных нераскрытых номинальных  держателей.  

При таких обстоятельствах, довод Общества о прекращении обязанности по  раскрытию информации в соответствии с пунктом 69.5 Положения с момента получения  списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании по состоянию на  06.06.2017 и дополнительного списка, судом отклоняется как необоснованный.  

В соответствии с пунктом 3 письма Банка России от 29.05.2014 N 015-55-4/4158 "О  разъяснении вопросов, касающихся предоставления информации держателями реестра  владельцев ценных бумаг и номинальными держателями (депозитариями) ценных бумаг",  эмитенты вправе запрашивать информацию о количестве зарегистрированных в реестре  владельцев именных ценных бумаг лицах, как в целях осуществления прав, закрепленных  ценными бумагами, в том числе, в случаях составления списка лиц, имеющих право на  участие в общем собрании акционеров, так  и в целях раскрытия информации на рынке  ценных бумаг.  

Доказательств того, что Обществом предпринимались меры для получения  информации о количестве акционеров для целей раскрытия информации на рынке ценных  бумаг в материалы дела не представлено.  

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу регистратора общества (т. 1 л.д.  100-101) о предоставлении справки о количестве акционеров по состоянию на 03.07.2017,  по состоянию на 03.07.2017 с учетом дополнительных сведений от номинального  держателя, общее количество акционеров составляет 51 (пятьдесят один).  

Таким образом, Общество обязано было раскрыть в сети Интернет годовой отчет  по итогам 2016 г., поскольку Общество количество его акционеров составляет более 50.  

Суд находит обоснованным довод Банка о том, что раскрытие Обществом в сети  Интернет 05.07.2018 информации в форме годового отчета в срок, установленный  законодательством Российской Федерации, подтверждает факт того, что Общество  владело информацией о наличии у Общества обязанности по раскрытию такой  информации. Управление, в свою очередь, обязало Общество привести уже раскрытую  информацию в форме годового отчета в соответствие с требованиями законодательства  Российской Федерации.  

Факт владения Обществом информации о наличии у Общества обязанности по  раскрытию информации в форме годового отчета, предусмотренной Положением, также  подтверждается информацией, отраженной в ответе Общества от 29.11.2017 № И/335 на  предписание Банка России от 15.11.2017 № С59-9-5-13/64925 (т. 1 л.д. 103-104), а также  информацией, содержащейся в годовом отчете Общества за 2016 год.  

Из письма Общества от 29.11.2017 № И/335 следует, что Общество исполнило  обязанность по раскрытию информации в форме годового отчета в предусмотренный  

законодательством срок (со ссылкой на нормы Положения). В письме от 29.11.2017 №  И/335 Общество указывает, что, следуя нормам Положения, раскрыло в сети Интернет  текст годового отчета Общества за 2016 год. Кроме того, в годовом отчете Общества за  2016 год (страница 48) указано, что согласно Положению Общество ежегодно публикует  годовой отчет Общества для акционеров. В письме Общества от 29.11.2017 № И/335, а  также в других документах, представленных Обществом к проверке, отсутствовала какая- либо информация о том, что количество акционеров Общества составляет менее 50, и у  Общества отсутствует обязанность по раскрытию информации на рынке ценных бумаг в  форме годового отчета.  

В соответствии с пунктом 70.2 Положения, если годовой отчет акционерного  общества утверждается общим собранием акционеров, он подлежит предварительному  утверждению советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества  (пункт). Годовой отчет общества подлежит предоставлению лицам, имеющим право на  участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания  акционеров общества в течение 20 дней до проведения собрания.  

Таким образом, годовой отчет должен быть сформирован до даты проведения  заседания совета директоров общества, с целью его предварительного утверждения  советом директоров общества и последующего представления акционерам общества для  ознакомления.  

Требования к содержанию годового отчета акционерного общества установлены  Положением.  

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об  акционерных обществах» при подготовке к проведению общего собрания акционеров  совет директоров (наблюдательный совет) общества определяет:  

1) форму проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное  голосование);  

2) дату, место, время проведения общего собрания акционеров либо в случае  проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания  приема бюллетеней для голосования;  

3) почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени в  случае, если в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона голосование  осуществляется бюллетенями, а в случае, если такая возможность предусмотрена уставом  общества, также адрес электронной почты, по которому могут направляться заполненные  бюллетени, и (или) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", на котором может быть заполнена электронная форма бюллетеней;  

4) дату определения (фиксации) лиц, имеющих право на участие в общем собрании  акционеров; - то есть список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании,  подготавливаемый регистратором, составляется на дату, которая определяется Советом  директором Общества (в нашем случае на 06.06.2017);  

5) дату окончания приема предложений акционеров о выдвижении кандидатов для  избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, если повестка дня  внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета  директоров (наблюдательного совета) общества;  

6) повестку дня общего собрания акционеров; 7) порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров; 

8) перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при  подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления; - в  состав которого входит в том числе годовой отчет Общества, утверждаемый на этом же  заседании Совета директоров Общества.  

9) форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями, а  также формулировки решений по вопросам повестки дня общего собрания акционеров,  которые должны направляться в электронной форме (в форме электронных документов)  номинальным держателям акций, зарегистрированным в реестре акционеров общества.  

Таким образом, текст годового отчета АО «ХК «Сибцем» за 2016 год был  утвержден Советом директоров до получения Обществом списка лиц, имеющих право на  участие в годовом общем собрании по состоянию на 06.06.2017 и дополнительного  списка, с учетом ранее имеющейся информации в Обществе о количестве акционеров  более 50.  

Следовательно, суд находит обоснованным доводы Банка, что годовой отчет  Общества за 2017 г. должен был содержать всю информацию, предусмотренную пунктом  70.3 Положения, в том числе информацию об общем размере вознаграждения членов  совета директоров Общества, выплаченного им в 2016 г. (включая информацию обо всех  вознаграждениях, выплаченных ФИО5).  

Согласно пункту 70.3 Положения, в годовом отчете акционерного общества  должны раскрываться, в том числе, сведения по каждому из органов управления  акционерного общества (за исключением физического лица, занимавшего должность  (осуществлявшего функции) единоличного исполнительного органа управления  акционерного общества, если только таким лицом не являлся управляющий) с указанием  размера всех видов вознаграждения, включая заработную плату членов органов  управления акционерного общества, являвшихся его работниками, в том числе  

работавших по совместительству, премии, комиссионные, вознаграждения, отдельно  выплаченные за участие в работе соответствующего органа управления, иные виды  вознаграждения, которые были выплачены акционерным обществом в течение отчетного  года, и с указанием размера расходов, связанных с исполнением функций членов органов  управления акционерного общества, компенсированных акционерным обществом в  течение отчетного года. Если акционерным обществом выплачивалось вознаграждение и  (или) компенсировались расходы лицу, которое одновременно являлось членом совета  директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и входило в состав  коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) акционерного общества,  выплаченное вознаграждение и (или) компенсированные расходы такого лица, связанные  с осуществлением им функций члена совета директоров (наблюдательного совета)  акционерного общества, включаются в совокупный размер выплаченного вознаграждения  и (или) компенсированных расходов по совету директоров (наблюдательному совету)  акционерного общества, а иные виды выплаченного вознаграждения и (или)  компенсированных расходов такого лица включаются в совокупный размер  вознаграждения и (или) компенсированных расходов по коллегиальному  исполнительному органу (правлению, дирекции) акционерного общества.  

Таким образом, годовой отчет должен содержать информацию об общем размере  вознаграждения (компенсации расходов) членов органов управления акционерного  общества, без разбивки на выплаты конкретным лицам. В частности, если руководитель  общества является членом советов директоров общества, вознаграждение такого  руководителя будет включаться в общую сумму вознаграждения членов совета  директоров.  

Согласно информации, отраженной в годовом отчете Общества за 2016 год,  членами совета директоров Общества в 2016 году являлись: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Из указанных лиц  работниками Общества в 2016 году являлись: ФИО5 (президент), ФИО7  (вице-президент по экономике и финансам).  

На заседании совета директоров Общества, состоявшемся 31.05.2017, принято  решение о выплате бонусных вознаграждений руководителям высшего звена Общества по  итогам работы за 2015 год в сумме 48 325 000 рублей. В частности, ФИО5  утверждено бонусное вознаграждение в размере 13 175 000 рублей, а ФИО7 - 5  360 000 рублей.  

Таким образом, годовой отчет Общества за 2016 год в составе информации об  общем размере вознаграждений, выплаченных в 2016 году членам совета директоров  

Общества, должен был содержать, в том числе, сведения о выплате указанных  вознаграждений.  

Подраздел 3.4 раздела 3 годового отчета Общества за 2016 год содержит  информацию об общем размере вознаграждения (компенсации расходов) членов совета  директоров и президента Общества.  

Согласно подразделу 3.4 раздела 3 годового отчета Общества за 2016 год, общая  сумма вознаграждения, выплаченная Обществом в 2016 году членам совета директоров  Общества, составила 24 127,652 тыс. рублей, включая заработную плату членов совета  директоров, одновременно являющихся сотрудниками Общества, в размере 9 438,638 тыс.  рублей, за исключением заработной платы президента Общества ФИО5, а также  вознаграждения за участие в работе совета директоров Общества в размере 14 689,014  тыс. рублей.  

Согласно письменным пояснениям Общества от 29.11.2017, поскольку бонусные  выплаты в размере 5 360 000 рублей, выплаченные ФИО7, не являются премией,  указанной в пункте 70.3 Положения, указанная сумма вознаграждения отражена в составе  суммы заработной платы, т.е. в составе 9 438,638 тыс. рублей.  

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата  (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации  работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также  компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том  числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых  климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и  иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и  надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).  

Таким образом, годовой отчет Общества за 2016 год содержит информацию обо  всех вознаграждениях, выплаченных ФИО7 в 2016 году.  

Кроме того, Общество сообщает, что информация о вознаграждении ФИО5 указана в годовом отчете в виде ссылки на положения трудового договора в  подразделе 3.4 раздела 3 годового отчета Общества за 2016 год.  

Вместе с тем, ссылка на трудовой договор не может расцениваться как надлежащее  раскрытие информации об общем размере вознаграждения, так как указанный договор не  находится в публичном доступе, и доступ к указанному договору имеют только  акционеры, обладающие в совокупности более 25% голосующих акций Общества.  

Таким образом, акционеры Общества, а также иные заинтересованные лица,  анализируя данный раздел годового отчета Общества за 2016 год, не смогут в полном  

объеме сделать вывод об общем размере вознаграждения членов совета директоров  Общества, выплаченных им в 2016 году.  

Согласно документам, представленным регистратором, общее количество  владельцев ценных бумаг Общества по состоянию на 03.07.2017, 22.01.2018, 26.01.2018,  12.03.2018, 27.04.2018 с учетом сведений, представленных номинальным держателем  небанковской кредитной организацией акционерным обществом «Национальный  расчетный депозитарий», составляет более 50.  

Таким образом, суд считает правомерным доводы Банка о том, что на Общество  распространяется обязанность по раскрытию информации на рынке ценных бумаг в форме  годового отчета.  

Доводы Общества о том, что годовой отчет опубликован в соответствии с  внутренними распоряжениями и локальными документами Общества судом отклоняется  как несоответствующий представленным в материалы дела доказательствам.  

В годовом отчете Общества за 2016 год (раздел «Раскрытие информации об  Обществе, информационная политика Общества) по всем графам отражено, что Общество  при раскрытии информации руководствуется только нормами, установленными  законодательством Российской Федерации. Годовой отчет Общества за 2016 год не  содержит каких-либо ссылок на внутренний документ Общества (распоряжение  уполномоченного лица), в соответствии с которым Общество составляет годовой отчет  Общества, а также раскрывает такой документ в сети Интернет.  

Согласно письму Общества от 29.11.2017 № И/335, и в годовом отчете Общества за  2016 год прямо отражено, что годовой отчет Общества за 2016 год раскрыт в соответствии  с нормами Положения.  

Поскольку материалами дела установлено и Обществом не опровергнут довод о  наличии акционеров Общества более 50, доказательств надлежащего установления  количества акционеров Обществом не представлено, суд пришел к убеждению, что  оспариваемые предписания соответствуют закону и не нарушает права и интересы  Общества при осуществлении предпринимательской деятельности, в связи с чем  оснований для признания предписаний от 15.12.2017 № С59-9-5-12/70343, от 21.02.2018   № С59-9/5553 в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, не имеется.  

На основании положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной  

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,  посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со  статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение  месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).  

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень)  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

Судья И.В. Попова