Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7628/2022

02 февраля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 02 февраля 2023 года.

 

          Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего           Иноземцева И.В.

судей                                                 Волковой М.О., Воронцова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности № 09/09 от 09.01.2023,

от общества с ограниченной ответственностью «Гринлес»: ФИО3, представитель по доверенности № 1 от 27.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края

на решение от  30.11.2022

по делу № А73-13907/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес:  680020, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Гринлес» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>) 

о взыскании 8 309 274, 26 руб.  

 

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гринлес» (далее – ООО «Гринлес», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 13.07.2020 № 3180/2020 за период май-июнь 2022 года в размере 8 309 274, 26 руб. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом  норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

 В соответствии с доводами  жалобы, решение суда от 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022 вступило в законную силу 12.07.2022 и не содержало  прямого указания на распространение   действия  на правоотношения между сторонами договора аренды лесного участка от 13.07.2020 № 3180/2020 с января 2022 года. В указанном решении нет привязки к конкретному году, либо к конкретному месяцу и году, с которого внесенные решением изменения распространяют свое действие.

Ссылается на информацию отчета об использовании лесов, содержащейся в системе ЕГАИС о том, что  суммарный объем древесины, фактически заготовленной  в рамках договора с января по июнь 2022 года включительно, составил  50,5 тыс. куб. м.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 26.01.2023 в 10 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении, приведенных в апелляционной жалобе доводов. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Даны пояснения  о том, что  арендатор фактически осуществил рубку леса в первоначально установленном размере.

Представитель ответчика возражала, просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Как следует из материалов дела и установлено судом,  13.07.2020 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Гринлес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 3180/2020, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора. 

Характеристики лесного участка  приведены в  пункте  1.2 договора: 

- площадь 31531,0 га; 

- местоположение: Хабаровский край, Амурский муниципальный район, Болоньское лесничество, Сельгонское участковое лесничество, кварталы №: 31, 39, 42 - 46, 51, 55 - 58, 69 - 73, 77 - 80, 94 - 106, 128 - 130; Харпинское участковое лесничество, кварталы №: 28, 45, 46, 51 - 53, 62, 63, 68, 69, 70 (выделы 1-6,10,11,17-20); 

- кадастровый номер: 27:01:0000064:2509; 

 категория защитности: эксплуатационные леса; 

- вид разрешенного использования: заготовка древесины. 

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору. 

В соответствии с пунктом 1.4. договора арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему договору. 

Размер годовой арендной платы указан в пункте 2.1 договора и составляет 50 152 319, 60 руб. 

Расчет арендной платы приведен в приложении № 5 к договору и составляет 3 846 342, 50 руб. в бюджет Хабаровского края и 333 017, 47 руб. в федеральный бюджет в месяц.

 В соответствии с пунктом 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации договора и составляет 49 лет. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО 27.07.2020 за № 27:010000064:2509- 27\022\2020-7. 

Пунктом 5.3. договора предусмотрено, что заключенный в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона договор, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

 Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса  Российской Федерации  (пункт 2.1 договора).

 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицами 1-2 за единицу объема лесных ресурсов в 2022 году применяются с коэффициентом 2,83 (на момент заключения договора в 2020 году коэффициент составлял 2,62).

На основании  изменилась годовая арендная плата по договору в 2022 году и по расчету истца составила  54 172 162, 01 руб. Ежемесячный платеж в 2022 году составляет 4 514 346, 84 руб., из них в федеральный бюджет 359 709, 71 руб., в краевой бюджет 4 154 637, 13 руб. 

В 2020-2021 гг. филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» на территории арендованного лесного участка проведены лесоустроительные работы:

 1) таксация лесов, проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов; 

2) проектирование мероприятий по воспроизводству лесов. 

По результатам лесоустроительных работ установлено, что показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому по хозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений. 

Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка, приняты без замечаний КГКУ «Падалинское лесничество» и утверждены Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021. В соответствии с пунктами 147, 156 Лесоустроительной инструкции материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, внесены в лесной реестр. 

По состоянию на 27.10.2021  установлено, что показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в объемах указанных в договоре аренды. 

ООО «Гринлес» письмом № 44 от 29.12.2021 обратилось к министерству  с предложением о внесении изменений в договор аренды.

В ответ министерство письмом от 08.02.2022 № 05-13/1519 сообщило о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды, заключенного по результатам аукциона, возможно только по решению суда. 

На основании это, ООО «Гринлес» в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о внесении изменений в договор аренды  от 13.07.2020 № 3180/2020. По заявлению возбуждено дело № А73-7707/2022.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного  суда Хабаровского края 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022 в договор аренды  от 13.07.2020 № 3180/2020 внесены изменения, в части  пунктов  1.2,  2.1., приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5 в том числе  пункт 2.1 договора и приложения  № № 4 и 5 к договору, касающиеся размера арендной платы. 

Согласно указанному решению арендная плата по договору в год составляет 29 364 325, 60 руб., расчет арендной платы приведен в приложении № 5 к договору и составляет с января 2 252 044, 89 руб. в бюджет Хабаровского края и 194 982, 24 руб. в федеральный бюджет в месяц. 

В период с 16 марта по 13 апреля 2022 года ответчик в счет оплаты арендной платы перечислил в общей сложности 15 213 911 руб., что подтверждается платежными поручениями: № 113 от 16.03.2022 на сумму 1 000 000 руб., № 132 от 23.03.2022 на сумму 500 000 руб., № 148 от 29.03.2022 на сумму 300 000 руб., № 158 от 04.04.2022 на сумму 4 000 000 руб., № 182 от 13.04.2022 на сумму 6 663 911,34 руб., № 183 от 04.04.2022 на сумму 2 750 000 руб. 

В назначении платежа в платежных поручениях указывается, что производилась арендная плата за период с января по апрель 2022 года. 

Истец произвел расчет задолженности в размере 8 309 274, 26 руб. в краевой бюджет.

В адрес ответчика направлялись претензионные письма от 16.06.2022 № 375, от 23.06.2022 № 394.

Ответчиком претензии оставлены без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком претензионных требований явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

   Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной приходит к следующим выводам.

   В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс, ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

В силу статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 3 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пунктов 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Лесного кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 79 Лесного кодекса начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы.

Пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением РФ от 22.05.2007 № 310.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.

Как установлено в рамках дела № А73-7707/2022, по результатам лесоустроительных работ, проведенных в 2020-2021года показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.

Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка, приняты без замечаний краевого государственного казенного учреждения «Падалинское лесничество» и утверждены протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021. В соответствии с пунктами 147, 156 Лесоустроительной инструкции материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, внесены в лесной реестр.

Так, показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в объемах указанных в договоре аренды.

При таких обстоятельствах вступившим решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022, имеющим силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение, в условия договора внесены изменения, согласно которым арендная плата составляет 29 364 325, 60 руб., так внесены изменения в приложения №1, №2, №3, №4, №5.

            Согласно расчетам, указанным в приложении № 4 при расчете арендной платы использованы следующие коэффициенты: коэффициент, учитывающий горны рельеф при определении разряда такс – 1,5; коэффициент индексации на 2022 год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 – 2,83 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося н федеральной собственности» - 2.83.

            В соответствии с приложением №5 определены сроки внесения арендной платы за год, начиная с января, арендная плата составила 2 447 027, 13 руб. в месяц. 

            Таким образом, в связи с уменьшением арендной платы ее размер за период с января 2022 года по июнь 2022 года составляет 14 682 162, 80 руб. (2 447 024, 13 руб. х 6).

            Фактически  арендатором  в счет арендной платы за 2022 год перечислены  денежные средства в сумме 15 213 911 руб., что подтверждается платежными поручениями: № 113 от 16.03.2022 на сумму 1 000 000 руб., №132 от 23.03.2022 на сумму 500 000 руб., №148 от 29.03.2022 на сумму 300 000 руб., № 158 от 04.04.2022 на сумму 4 000 000 руб., №182 от 13.04.2022 на сумму 6 663 911,34 руб., №183 от 04.04.2022 на сумму 2 750 000 руб.

            Таким образом, за текущий период 2022 года арендатором переплачено 

531 748 руб. в связи с чем,  вывод суда первой  инстанции  об отсутствии задолженности в заявленный исковой период   май-июнь 2022 года соответствует материалам дела.

           Вывод суда о размере ежемесячной платы  2 447 024, 13 руб. основан  на решении арбитражного суда от 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022 об изменении размера арендной платы.

           По пункту 1 статьи 453 Гражданского кодекса при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. 

           Пунктом 3 указанной статьи установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

 Довод заявителя жалобы, что решение от 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022 не содержит прямого указания на правоотношения между сторонами договора аренды лесного участка от 13.07.2020 № 3180/2020 с января 2022 года не принимается судом, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора  между сторонами действует договор аренды с измененной с января 2022 года арендной платой.

Непосредственно в решении суда по делу № А73-7707/2022  указано  на применение суммы платы с января.  Фактически из решения суда следует  отсутствие возражений со стороны арендодателя  и фактическое согласие на внесение изменений в договор аренды в предлагаемой истцом редакции, т.е. с января 2022 года.  

При  этом, вопрос о  необходимости  изменении размера арендной платы в сторону уменьшения ее размера  рассматривался сторонами в 2021 году по результатам лесоустроительных  работ, проведенных  в пределах арендованного лесного участка (в том числе, протокол второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021,  письмо  арендатора № 44 от 29.12.2021). 

   Довод  заявителя жалобы, что судом первой инстанции у сторон не истребован отчет об использовании лесов, и не запрашивалась информация содержащаяся в системе ЕГАИС не имеет правового значения по спору о взыскании арендной платы по заключенному договору  аренды.

Выводы суда  по делу № А73-7707/2022 о необходимости изменения размера платы, не подлежат   пересмотру в рамках иного спора.

 В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не имеется.

Решение суда, принято  при правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение дела, применении норм материального и процессуального  права, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску и апелляционным жалобам распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  30.11.2022  по делу № А73-13907/2022  Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова

 

А.И. Воронцов