АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5972/2020

28 апреля 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2023 г.

Полный текст решения составлен 28 апреля 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее также – истец, ГУП РК «Черноморнефтегаз»; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Симферополь) к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее также – ответчик, ПАО «Севастопольгаз»; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от ПАО «Севастопольгаз» – ФИО1, по доверенности от 24.12.2021 № 935, предъявлен диплом,

в отсутствие уполномоченного представителя истца; 

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым  "Черноморнефтегаз" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз»   в пользу истца задолженности по договору поставки природного газа № 11/02-Пр от 11.01.2019 за август 2020 года в размере 66146,88 руб., пени в размере 994,75 руб. за период с 29.09.2020  по 13.11.2020, пени с основной суммы задолженности от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 14.11.2020 и по день фактической оплаты,  судебных расходов.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.01.2021 рассмотренному в порядке упрощенного производства, с ПАО «Севастопольгаз» в пользу ГУП РК «Черноморнефтегаз» взыскана задолженность по договору поставки природного газа №11/02-Пр от 11.01.2019 за август 2020 года в размере 66 146,88 рублей, пени за период с 29.09.2020 по 13.11.2020 в размере 994,75 рублей, с дальнейшим начислением по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 686,00 рублей.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.07.2022, оставленного без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.12.2022, по делу №А84-5972/2020, заявление публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда города Севастополя от 15.03.2021 по делу №А84-5972/2020 удовлетворено. Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15.03.2021 по делу № А84- 5972/2020 отменено. Назначено к повторному рассмотрению дела.

Решением квалификационной коллегии судей города федерального значения Севастополя от 28.10.2022 полномочия судьи Арбитражного суда города Севастополя Александрова А.Ю. прекращены с 01.11.2022 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» согласно письменному заявлению судьи об отставке.

Определением суда от 03.11.2022 председателем судебной коллегии по  рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений Арбитражного суда города Севастополя, ФИО3, произведена замена судьи Александрова А.Ю. по делу № А84-5972/2020 по исковому заявлению ГУП РК «Черноморнефтегаз» к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о взыскании задолженности по договору поставки природного газа №11/02-Пр от 11.01.2019 за август 2020 года в размере 66 146,88 рублей, пени за период с 29.09.2020 по 13.11.2020 в размере 994,75 рублей, с дальнейшим начислением по день фактической уплаты долга, на судью Минько О.В.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.04.2023 заявление публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о повороте исполнения решения суда по делу №А84-5972/2020 по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Симферополь) к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности, оставлено без рассмотрения в связи с подачей заявителем соответствующего заявления. 

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для формирования позиций сторон.

В итоговое судебное заседание явился представитель ответчика. 

Истец явку уполномоченного представителя не обеспечил. О причинах неявки суду не сообщено. Извещен надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учетом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее - Поставщик) и Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее - Покупатель) 11.01.2019 был заключен Договор поставки природного газа №11/02-Пр (далее - Договор).

Поскольку на 2020 года стороны не заключили договор поставки газа, а ответчик продолжил отбор газа, условия договора от 11.01.2019 № 11/02-Пр продолжили свое действия в 2020 году.

Согласно пункту 2.1. Договора Поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий природный для дальнейшей реализации населению города федерального значения Севастополя, которые производят тепловую и электрическую энергию в целях дальнейшей реализации, в том числе блочных (модульных) котельных, установленных на крыше и пристроенных; лицам (в том числе исполнителям коммунальных услуг), приобретающим газ на отопление, горячее водоснабжение и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах; религиозным организациям; потребителям, использующим природный газ для обеспечения горения Вечного огня (исходя из объемов газа для обеспечения горения Вечного огня), в пределах объемов, предусмотренных п. 2.2. Договора, а Покупатель обязуется принять и оплатить газ на условиях данного Договора (пункт 2.1. договора).

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что фактически потреблённый в истёкшем месяце природный газ с учётом средств, ранее внесённых покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчётном периоде, оплачивается в срок до 25-ого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

При этом, указанным пунктов договора предусмотрено внесение 35 процентов плановой общей  стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 18 числа этого месяца, а также оплата 50 процентов плановой общей  стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до последнего числа этого месяца.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчётный счёт поставщика (пункт 6.4 договора). 

В соответствии с пунктом 7.2 договора в случае невыполнения покупателем обязательств, предусмотренных пунктом 6.1 договора, покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

За период с 01.08.2020 по 31.08.2020 истец поставил, а ответчик принял газ горючий природный в объеме 99,266 т.м3 на сумму 727 615,81 руб., что подтверждается актом приёма-передачи природного газа №8-Пр-2020 от 31.08.2020.

От ответчика поступил мотивированный отказ от подписания указанного акта приема-передачи природного газа.

По состоянию на 09.11.2020 задолженность за поставленный природный газ за август 2020 года составила 66 146,88 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ истец в адрес ответчика направил претензию от 30.09.2020 №19/03-6742 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Не получив ответ на направленную претензию истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заключенный сторонами договор является договором поставки газа и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 ГК РФ, Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон №69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162).

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа № 162), определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

В соответствии с положениями пунктов 5, 30 Правил №162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил №162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами №162.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил №162).

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил №162).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключая договор от 11.01.2019 № 11/02-Пр на поставку природного газа, стороны согласилось с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ,  а  также  положений  статей  65,  66  АПК РФ,  лицо,  не  реализовавшее  свои  процессуальные  права  на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в отношении объемов потребленного природного газа за август 2020 года задолженности не имеется, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ПАО «Севастопольгаз» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о пересмотре указанного судебного акта по новым обстоятельствам, которыми, по мнению общества, является необоснованно предъявленная к взысканию сумма стоимости газа с применением повышающего коэффициента, как и рассчитанная на такую сумму пеня, поскольку задолженность возникла в следствие ограничения введенного на основании уведомления поставщика от 27.05.2020 № 34/02-3425, признанного в судебном порядке недействительным и как следствие, не влекущим правовых последствий.

Заявление мотивировано выработкой ответчиком природного газа сверх согласованных договором поставки природного газа № 11/02-Пр от 11.01.2019 лимитов без предварительного согласования с Поставщиком, ввиду чего, стоимость такого газа подлежит оплате с применением повышающего коэффициента 1,1 на основании п. 17 Правил поставки газа (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162).

Истец, рассчитывая подлежащую оплате стоимость поставленного природного газа, применяет в расчетах повышающий коэффициент 1,1, руководствуясь тем, что ответчиком осуществлялось потребление газа в спорный период сверх согласованных лимитов, установленных в договоре поставки природного газа. 

ПАО «Севастопольгаз» возражая против указанного порядка, рассчитывал стоимость природного газа и актировал ее исходя из коэффициента 1, поскольку, по его мнению, перепотребление природного газа допущено не было.

При этом стоимость поставленного природного газа без применения повышающего коэффициента ответчиком была оплачена ранее, что не оспаривалось истцом, а цена иска складывается из разница стоимости природного газа при расчете с применением повышающего коэффициента (1,1) и без такового (1). В актах приема передачи газа подписанных в одностороннем порядке истцом и ответчиком стоимость газа соответственно указано с коэффициентом 1 (в редакции ответчика) и 1,1 (в редакции истца).

Расчет стоимости газа с применением повышающего коэффициента вызван тем, что уведомлением от 27.05.2020 № 34/02-3425, Поставщиком сообщалось об одностороннем ограничении подачи ответчику природного газа по договорам поставки, в том числе и по договору № 11/02-Пр от 11.01.2019 с 11 июня 2020 года.

Истец на основании уведомления от 27.05.2020 № 34/02-3425 об ограничении относил фактически потребленные ответчиком с указанной даты объемы природного газа как выработанные сверх установленных п. 2.2. договора поставки лимитов потребления, поскольку такой лимит, по его мнению, должен равняться 0 куб.м.

Уведомление Поставщика от 27.05.2020 № 34/02-3425 было направлено на изменение существующего условия договора поставки № 11/02-Пр от 11.01.2019 об определении цены поставляемого газа и на его основании расчет стоимости производен поставщиком с применением уже повышающего коэффициента (1,1), что привело к возникновению у ПАО «Севастопольгаз» обязанностей по оплате газа с применением такого коэффициента и пени на такую сумму, и по тому такое уведомление по своей правовой природе являлось односторонней сделкой (ст. 153 ГК РФ), к которой применимы правила о ее недействительности.

 Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2022 по делу № А84-4980/2020 признано недействительным (ничтожным) уведомление поставщика от 27.05.2020 № 34/02-3425 об ограничении поставки газа с 11.06.2020 до 0 куб.м., из чего усматривается что у Поставщика отсутствует право на полное прекращение подачи природного газа до объемов в 0 м.куб., а само ограничение возможно только при условии повторного направления потребителю уведомления, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым п. 13 Правил № 1245 (которые не могут быть нулевыми).

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», односторонний отказ от исполнения публичного договора, совершенный с нарушением требований закона, не влечет юридических последствий, на которые был направлен.

Следовательно, несоблюдение либо обход установленного Правилами № 1245 порядка ограничения поставки газа является неправомерным поскольку фактически лишает организацию - потребителя возможности исполнить предусмотренную пунктами 11 и 12 Правил № 1245 обязанность по обеспечению такой организацией своих абонентов в поставке ресурсов, а само уведомление об ограничении поставки газа и его прекращении, как нарушающее положения Правил № 1245, является недействительным на основании п. 1 ст. 168 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При отсутствии правовых оснований для определения стоимости природного газа с применением повышающего коэффициента, начисление пени на несуществующую задолженность, также является необоснованным. 

Признание сделки недействительной на будущее время (п. 3 ст. 167 ГК РФ), является допустимым, однако это возможно исходя из существа оспариваемого договора (например, для договора аренды, когда в период действия договора стороны получали обоюдное встречное предоставление) и на это должно быть прямо указано в судебном акте о признании сделки недействительной только на будущее время (с момента ее признания недействительной по судебному решению).

Уведомление поставщика от 27.05.2020 № 34/02-3425 является недействительным и не влечет правовых последствий с даты его принятия, а не с момента признания его недействительным судом. 

Указанные последствия недействительности сделки соответствуют её существу.

Обратное постановлениями от 15.03.2022 Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, от 08.06.2022 Арбитражного суда Центрального округа по делу № А84-4980/2020 не установлено.

Таким образом, предъявленная к взысканию сумма стоимости газа с применением повышающего коэффициента как и рассчитанная на такую сумму пеня являются необоснованными поскольку возникли в следствие ограничения введенного на основании уведомления поставщика от 27.05.2020 № 34/02-3425 признанного в судебном порядке недействительным и как следствие не влекущим правовых последствий.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Для приведения в исполнение судебного акта от 26.01.2021 Арбитражным судом города Севастополя 09.03.2021 был выдан исполнительный лист серии ФС № 025402675.

Вместе с тем, учитывая, что при новом рассмотрении в требованиях истца отказано, оснований для принудительного исполнения судебного акта от 26.01.2021 Арбитражного суда города Севастополя не имеется.

Таким образом, исполнительный лист серии ФС № 025402675 исполнению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» отказать.

Решение может быть обжаловано  арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 

Судья         

О.В. Минько