АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1880/2020

г. Южно-Сахалинск

21 сентября   2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2020, решение суда в полном объеме изготовлено 21.09.2020.

 

Арбитражный     суд    Сахалинской    области   в   составе   судьи   Поповой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по   исковому заявлению Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Акционерному обществу  «Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №  0386/1667 от 18.09.1996 в размере 186 710,36 руб. и пени в размере 40 627,15 руб.,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 14.07.2020 №35-Д,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – Истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу  «Содружество» (далее – Ответчик, АО «Содружество») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 0386/1667 от 18.09.1996  за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 186 710,36 руб. и пени  за период с 26.11.2018 по 02.07.2019 в размере 40 627,15 руб., а всего 227 337,51 руб.

Определением суда от 28.04.2020 заявление Департамента принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ. Указанным определением суда установлен срок для предоставления документов по делу – до 26.05.2020, для предоставления дополнительных документов по делу – до 19.06.2020. 

Определением  от 22.06.2020 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначил на 20.08.2020 предварительное судебное заседание. Определением суда от 20.08.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 17.09.2020.

В судебном заседании представитель Истца иск поддержал.

Представитель ответчика АО «Содружество» в судебное заседание не явился. Определение суда от 20.08.2020 направлено  по его юридическому адресу, согласно сведениям из ЕГРЮЛ: 693020, 

<

...>; почтовая корреспонденция  возвратилась в суд с  отметкой  сотрудника  почтового отделения связи  об истечении срока хранения.

В соответствии  с  п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом если, несмотря, на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При таких данных и с учетом приведенного процессуального законодательства суд признает ООО «Сахалиночка» извещенным надлежащим образом. 

В  соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ определение суда от  22.07.2020 и соответственно информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в общедоступной электронной базе судебных документов  http://kad.arbitr.ru.

Отзыв от ответчика не поступил.

В силу положений ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. 

В соответствии с положениями ст.ст. 9, 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям. 

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность участия в деле, представлять доказательства. Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, не обеспечивший участие своего представителя в судебном заседании, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий. Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело  рассматривается  по доводам и доказательствам истца.

Выслушав представителя Истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 7 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, осуществляется за плату.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является налог и арендная плата.

На основании ст.606, п.1 ст.607, ст.608,  п.п.1,2 ст.614  ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в том числе,  определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии с п.2 ст.22, ст.42,  п.1 ст.65 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Из материалов дела видно, что 18.09.1996 между Администрацией города Южно-Сахалинска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Южно-Сахалинска (Арендодатель) и Муниципальным предприятием «Дом быта» (Арендатор, наименование которого  на основании постановления первого вице-мэра г.Южно-Сахалинска от 29.10.2001 №1850 изменено на ОАО «Содружество»; 20.01.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении наименования на АО «Содружество») на основании постановления мэра от 29.01.1996 № 108 «О согласовании мест расположения объектов» заключен договор аренды № 386 (далее — договор аренды от 18.09.1996) земельного участка с кадастровым № 65:01:0703001:235, площадью 1 944 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. Земельный участок предоставлен под существующее здание «Дом быта» и складские помещения.

Настоящий договор заключен на срок 5 лет (п.2.1. договора аренды от 18.09.1996).

Согласно постановлению мэра города Южно-Сахалинска от 05.12.2001 №2071 Комитет по управлению муниципальной собственностью города Южно-Сахалинска (далее - КУМС) является правопреемником по договорам аренды земельных участков, заключенным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Южно-Сахалинска до 01.10.1999.

Дополнительным соглашением от 01.07.2002 к договору аренды от 18.09.1996 предусмотрено  Арендодателем по договору считать КУМС.

Соглашением от 04.10.2005 № 123/3 к договору аренды от 18.09.1996 архитектурный номер установлен — 2297, дата окончания договора установлена по 31.12.2030, целевое назначение установлено — здание «Дом быта», складские помещения и прилегающая территория.

Соглашением от 03.11.2005 № 123/4 архитектурный номер установлен — 2297, площадь земельного участка — 2 447 кв.м., установлено предоставление в аренду дополнительного земельного участка № 2297/1, площадью 797 кв.м, с 02.10.2000 до 31.12.2000, объединение основного земельного участка с дополнительным и присвоение единого архитектурного номера (№ 2297) с 29.01.2001, площадь, ограниченная в использовании (сервитут), — 152 кв.м.

На     основании      постановления      мэра      от    27.04.2004  №732 Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - ДАГУН) является правопреемником КУМС.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 01.12.2007) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу  ч.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 6 Положения о Департаменте архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденному решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 №611/38-12-4, департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска является правопреемником Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска.

В связи с принятием Закона Сахалинской области от 12.12.2014 N 86-ЗО «О признании утратившими силу Закона Сахалинской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» и отдельных положений законодательного акта», арендодателем с учетом передачи полномочий,  является Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.

Распоряжением Администрации г. Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 299р Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска переименован в Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.

Пунктами 21, 24 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 года № 579/31-16-5 «О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» предусмотрено, что Департамент осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков в аренду, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена в пределах компетенции; а также осуществляет полномочия арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком, являющегося предметом договора аренды от 18.09.1996, перешли  в силу закона к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска.

Как указано в п. 2.2 договора аренды от 18.09.1996, арендатор обязуется вносить ежегодно арендную плату. Размер ежегодной арендной платы определяется соглашением сторон (договором) или в результате проведения аукционов. Однако ее минимальный размер не должен быть меньше установленных базовых (исходных ставок).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

До 01.01.2016 арендная плата рассчитывалась в соответствии Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска №46/4вн-09-4 от 09.12.2009 «Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

С 01.01.2016 арендная плата рассчитывается в соответствии с Решением городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 № 303/18-15-5 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также об установлении ставок и коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за земли на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Решение).

Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 названного Решения арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал - не позднее 25 ноября текущего года.

В связи с тем, что АО  «Содружество»  не внесло арендную плату за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, у него образовалась задолженность в сумме 186 710,36 руб.

Учитывая, что факт использования земельным участком по договору аренды от 18.09.1996 подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты за пользование земельным участком в спорный период ответчиком не представлено, суд признает требования истца о взыскании долга по арендной плате в сумме 186 710,36 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Досудебный порядок  урегулирования спора, установленный ч.5 ст.4 АПК РФ,  в отношении указанной задолженности по арендной плате истцом соблюден, поскольку  09.07.2019 в адрес ответчика истцом направлена претензия № 363204 с предложением погасить задолженность по арендной плате и пени. Также в данной претензии указано на то, что в случае неисполнения указанных требований, арендодатель вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и досрочном расторжении договора. Однако меры к погашению задолженности ответчиком не приняты.

Кроме основной задолженности истец просит суд взыскать с ответчика пени за период с 26.11.2018 по 02.07.2019 в размере 40 627,15 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 2 ст. 4 Решения в случае несвоевременного внесения арендной платы за использование земельных участков, на сумму основного долга начисляются пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки.

С учетом того, что судом признается доказанным факт наличия задолженности, то у истца возникает право требовать об уплате  пени.

В этой связи, суд взыскивает с АО «Содружество» пени в размере 40 627,15 руб.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды от 18.09.1996 в размере 186 710,36 руб. и пени в размере 40 627,15 руб., а всего 227 337, 51 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает,  в том числе,  вопросы о распределении  судебных расходов.

 Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 7 547 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества  «Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате  в размере 186 710,36 руб. и пени в размере 40 627,15 руб., а всего 227 337, 51 руб.

Взыскать с Акционерного общества  «Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 547 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                   Н.Н. Попова