﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А31-4176/2019

20 января 2020 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2020.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.

 

при участии представителя        

от истца: Бакулина Д.С. (доверенность от 10.01.2020 № 02/2020) 

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая 

больница имени Королева Е.И.» 

 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019       

по делу № А31-4176/2019  Арбитражного суда Костромской области 

 

по иску акционерного общества «Костромское авиапредприятие» 

(ИНН: 4401061368, ОГРН: 1064401009166) 

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

«Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» 

(ИНН: 4443020081, ОГРН: 1024400530824) 

о взыскании долга, пеней, штрафа

 

и   у с т а н о в и л : 

 

акционерное общество «Костромское авиапредприятие» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (далее – Учреждение) о взыскании 2 782 608 рублей 57 копеек задолженности по контракту от 29.12.2018 № 399, а также 13 294 рублей 57 копеек пеней за просрочку платежа и 5000 рублей штрафа. 

            Решением Арбитражного суда Костромской области от 08.07.2019 иск удовлетворен  частично: с Учреждения в пользу Общества взыскано 5308 рублей 34 копейки пеней, а также 70 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований. Иск Общества удовлетворен в полном объеме.

Учреждение не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд применил не подлежащую применению статью 115 Воздушного кодекса Российской Федерации. По его мнению, заключенный между сторонами контракт не предусматривает обязанность на подачу заявок на определенное количество летных часов; оплата предусмотрена за фактически выполненные работы. Фактически выполненный объем работ (81 час 20 минут) Учреждением оплачен, задолженности по контракту не имеется. 

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило. 

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Учреждение (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили контракт от 29.12.2018 № 399, предметом которого является выполнение авиационных работ с целью оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) с применением авиации гражданам, проживающим в труднодоступных районах.

   В силу пункта 1.3 контракта срок выполнения работ составляет с 01.01.2019 и по 28.02.2019 включительно. Количество летных часов гарантировано 92 часа. Дежурство воздушного судна, летно-подъемного состава, а также систем связи и организации воздушного движения на территории Костромской области осуществляется ежедневно в будние, выходные и праздничные дни.

   Согласно пункту 2.3 контракта все сопутствующие услуги в зоне ответственности исполнителя (такие как АНО (аэронавигационное обслуживание), метеоуслуги, комплексные аэропортовые услуги, услуги по заправке авиатоплива, подогреву, услуги аэропортов, оказываемые ими «вне регламента», а также любые другие, необходимые для выполнения полета по заявке заказчика) оплачиваются исполнителем – их стоимость включена в стоимость работ исполнителя.

   В соответствии с пунктом 2.4 контракта санитарные полеты на ВС, в рамках настоящего контракта, производятся исполнителем на основании заявки «Отделения экстренной и планово-консультативной помощи» (приложение  № 2).

   В соответствии с пунктом 4.1 контракта цена настоящего контракта составляет                         24 000 000 рублей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

   В силу пункта 4.2 контракта в стоимость единицы работ (тариф) контракта включены все расходы исполнителя, стоимость поставки, использования и обслуживания оборудования необходимого для выполнения работ; стоимость летного часа; все налоги, сборы и пошлины (в том числе налог на добавленную стоимость), а также таможенные платежи; расходы авиационного транспорта, связанные с выполнением работ, в том числе необходимого страхования в период его перевозки; все расходы, сопутствующие авиационным перевозкам, услуги сторонних организаций, возникшие у участника закупки при выполнении условий контракта:

   - комплексное аэропортовое обслуживание;

   - дежурство ВС для поддержки готовности полетов;

   - метеорологическое и аэронавигационное обеспечение полетов по официально зарегистрированным ставкам;

   - расходы на авиатопливо, включая стоимость услуг по заправке и иные расходы, связанные с топливом Исполнителя;

   - содержание и обслуживание медицинского сертифицированного модуля или медицинского оборудования, позволяющего осуществлять оказание скорой специализированной медицинской помощи авиамедицинской бригадой, в соответствии с перечнем не менее: 1) дыхательный аппарат ручной тип Амбу, 2) пульсоксиметр, 3) шины воротниковые медицинские, 4) укладка врача скорой медицинской помощи, 5) контейнер-саквояж теплоизоляционный с нагревательными элементами,

   в специализированной организации, соответствующей требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение указанных работ (в том числе, наличие лицензии в отношении видов деятельности, которая подлежит лицензированию, и (или) свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ);

   - дезинфекция, обработка и уборка ВС и оборудования после использования;

   - оперативное техническое обслуживание ВС, расходы по подогреву ВС;

   - прогрев (гонка) двигателей при низкой температуре наружного воздуха (в соответствии с РЛЭ типа ВС);

   - организационные и иные расходы (медконтроль, наземное штурманское обеспечение и другие).

   Согласно пункту 4.3 контракта оплата за выполненные работы осуществляется денежными средствами по безналичному расчету, в рублях Российской Федерации. Предусмотрен авансовый платеж в размере 30 процентов от цены контракта. Авансовый платеж заказчиком оплачивается до 15 числа текущего месяца, в размере 15 процентов от цены контракта.

   В соответствии с пунктом 4.4 контракта окончательный расчет за выполненные работы производится заказчиком в виде ежемесячной оплаты с учетом перечисленного ранее аванса на основании актов фактически выполненных работ и выставленных счетов-фактур в течение не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

   Согласно пункту 6.1 контракта выполненные работы по объему требований передаются Исполнителем и принимаются заказчиком по акту сдачи-приемки исполнения обязательств.

   В силу пункта 7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

   Согласно пункту 7.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

   В соответствии с пунктом 7.4 контракта штраф начисляется, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн рублей (включительно); б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно).

   По окончании отчетного периода для оплаты выполненных работ в соответствии с условиями контракта истец в адрес ответчика направил акты выполненных работ от 31.01.2019 № 00000003 и от 28.02.2019 № 00000009 вместе с выставленными счетами-фактурами на общую сумму 24 000 000 рублей.

   Ответчик акты выполненных работ от 31.01.2019 № 00000003 и от 28.02.2019                     № 00000009 подписал с возражениями и указанием на объем фактически оказанных услуг  в количестве 81 часа 20 минут на общую сумму 21 217 391 рубль 43 копейки.

   Заказчик принял и оплатил фактически оказанные услуги на сумму 21 217 391 рубля 43 копейки.

   В претензии от 22.03.2019 № 408 истец указал ответчику на то, что выполненные по контракту обязательства оплачены не в полном объеме, и просил погасить долг.

   Ответчик в добровольном порядке названное требование не исполнил, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Арбитражный суд Костромской области частично удовлетворил иск. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании долга по контракту и штрафа.

            Апелляционный суд, руководствуясь также статьями 307, 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 114, 115 Воздушного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отменил решение суда в части отказа в удовлетворении иска и удовлетворил требование в полном объеме. Суд признал доказанным факт надлежащего исполнения истцом обязательств по контракту.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

            В силу пункта 1 статьи 115 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.

   В части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

   На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

   В силу части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

   Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что условиями контракта установлена твердая цена 24 000 000 рублей, которая определена на весь срок исполнения контракта.

            Истец в полном объеме выполнил возложенные на него обязательства и обеспечил ежедневное дежурство воздушного судна и авиационного персонала в период с 01.01.2019 по 28.08.2019.

            Доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом положения контракта соблюдены не были, в материалах дела отсутствуют.

   Оценив представленные в дело доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о наличии у ответчика задолженности по контракту в сумме 2 782 608 рублей 57 копеек.

   Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что ответчик нарушил сроки оплаты выполненных истцом обязательств по контракту, поэтому взыскание с ответчика 13 294 рублей 57 копеек пеней на основании пункта 7.3 контракта является правильным.

   Установив ненадлежащее исполнение Учреждением пункта 3.4.4 контракта, апелляционный суд сделали правильный вывод о наличии у Общества оснований для начисления штрафа, предусмотренного статьей 7 контракта.

   Проверив и признав верным представленный Обществом расчет сумм неустойки и штрафа, апелляционный суд правомерно удовлетворил иск Общества. 

   Выводы суда основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

   С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили иск Учреждения.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

   В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу                       № А31-4176/2019 Арбитражного суда Костромской области оставить без изменения, кассационную жалобу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.».

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

Ю.В. Новиков