Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18040/2021

г. Хабаровск

28 марта 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 марта 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при содействии Арбитражного суда Амурской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675002, 

<

...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

о признании незаконными решений от 18.08.2021 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10704050/100419/0002182, 10704050/150419/0002328,

при участии в судебном заседании:

от ООО «СТДВ» - адвокат Китаева М.Г. по доверенности от 12.11.2021;

от Хабаровской таможня - ФИО2 по доверенности от 25.02.2022 № 05-53/70, диплом ПВ № 147286, посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области - Столярова С.С. по доверенности от 21.03.2022 № 05-53/83, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СТДВ» (далее – ООО «СТДВ», декларант, Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 18.08.2021 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10704050/100419/0002182, 10704050/150419/0002328 (далее – ДТ №№ 2182, 2328).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 18.03.2019 № HLHH921-2019-B008, заключенного между Обществом и НЕIНЕ RONGCHANG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD (Китай) (далее – Контракт) (дополнительное соглашение № 1 от 10.09.2019 к Контракту, приложения №№ В2, В4 от 27.03.2019 к Контракту), на условиях СРТ – Благовещенск, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию через грузовое направление смешанного пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (

<

...>) осуществлен ввоз товара, который задекларирован в ДТ №№ 2182, 2328.

По ДТ № 2182 задекларирован товар № 1 – новый двигатель внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, поставляется для оснащения гусеничного бульдозера SD32, мощностью 257 квт, объем 14 л, поставляется совместно со стартером, маховиком и комплектом ЗИП для монтажа, изготовитель Chongqing Cummins engine Company LTD, марки Cummins, модель NTA855-С-360S10, вес брутто/нетто 2 965 кг/2900 кг, цена товара, юани – 2 ед. по 48 900, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8408 90 6500.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: отгрузочная спецификация № 0003/030 от 04.04.2019, счет-фактура № 003040410 от 04.04.2019, международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 190405030 от 05.04.2019.

Таможенная стоимость ввезенного товара принята таможенным органом по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, осуществлен выпуск товара.

По ДТ № 2328 задекларирован товар № 7 – новые запасные части для гусеничного бульдозера SD32 – регулирующие сервоклапаны для маслогидравлической силовой трансмиссии, изготовлены из недраг. металлов, предназначены для регулировки давления масла в гидравлической системе управления самоходной машины, изготовитель Jining Tianshun Construction Machinery CO., LTD, вес брутто/нетто 214,48 кг/207,20 кг, цена товара, юани – 8 шт. по 258,50 и 8 шт. по 265, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8481 20 1009;

№ 9 – новые запасные части для тяжелой гусеничной техники, изготовленные из стали путем литья с последующей механической обработкой, предназначенные для крепления деталей и узлов – втулки (98 ед.), пальцы (186 ед.), кронштейны (22 ед.), кронштейны-муфты отвала (4 ед.), цапфы (10 ед.), бугели (10 ед.), крышка стойки отвала (10 ед.), упоры балансиров (4 ед.), направляющие пластины (20 ед.), всего 364 ед., изготовитель Yantai Fute Machinery Group CO., LTD, вес брутто/нетто 2 514,92 кг/2 420,80 кг, цена товара, юани – 10 шт. по 272,85, код ТН ВЭД ЕАЭС – 7325 99 9009;

№ 24 – новые запасные части для гусеничного бульдозера SD32 – раздаточная коробка, изготовлена из черных металлов, является трансмиссионным агрегатом, основной функцией которого является раздача мощности от двигателя между осями, предназначена для ремонта самоходной машины, модель 175-38-С1000, изготовитель Yantai Fute Machinery Group CO., LTD, вес брутто/нетто 167,25 кг/156,80 кг, цена товара, юани – 2 ед. по 1 321, код ТН ВЭД ЕАЭС – 8483 40 9000;

№ 36 – новые запасные части для гусеничного бульдозера SD32 – автоматическая коробка перемены передач, изготовлена из черных металлов, предназначена для передачи и крутящего момента от двигателя к ведущим колесам самоходной машины, модель 175-15-00226, изготовитель Yantai Fute Machinery Group CO., LTD; вес брутто/нетто 2 места 1 860 кг/1 820 кг, цена товара, юани – 2 ед. по 15 333; код ТН ВЭД ЕАЭС – 8483 40 5109.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости, декларантом представлены: отгрузочная спецификация № 0002/030 от 04.04.2019, счет-фактура № 002040419 от 04.04.2019, международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 19040503019 от 05.04.2019.

Таможенная стоимость ввезенного товара принята таможенным органом по шестому методу (резервный метод), связи с принятием решения о внесении изменений в ДТ № 2328 (проверяемые товары не корректировались), осуществлен выпуск товара.

По результатам анализа сведений о таможенной стоимости товаров того же класса или вида (страна происхождения - Китай) в зоне деятельности ФТС и ДВТУ с использованием системы «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит» было установлено, что заявленный индекс таможенной стоимости (соотношение стоимости товара в долларах США и веса нетто товара) ниже среднего уровня цен:

- по ДТ № 2182 по товару № 1 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8408906500 по ДВТУ на 38,02 %, по ФТС на 40,73 %;

- по ДТ № 2328 по товару № 7 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8481201009 по ДВТУ на 66,03 %, по ФТС на 74,10 %, по товару № 9 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7325999009 по ДВТУ на 60,05 %, по ФТС на 62,18 %, по товару № 24 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8383409000 по ФТС на 54,45 %, по товару № 36 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8483405109 по ДВТУ на 49,80 %, по ФТС на 60,28 %.

После выпуска товаров в свободное обращение, Хабаровской таможней, в порядке статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в период с 16.04.2021 по 30.06.2021, на основании поступившего из Дальневосточной оперативной таможни (далее – ДВОТ) письма от 01.02.2021 № 13-13/742 с приложением копии экспортной декларации КНР от 05.04.2020 № 190320190039653763 (товары №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), полученной от Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни (далее – ДБК Харбинской таможни), которая сопоставима с товаром, задекларированным ООО «СТДВ» в ДТ №№ 2182, 2328, а именно: сведения о наименовании товара № 5 сопоставимы с товаром, задекларированным Обществом в ДТ № 2182 (товар №1), а сведения о наименовании товара №№ 1, 2, 6 сопоставимы с товаром, задекларированным Обществом в ДТ № 2328 (товар №№ 7, 36), в отношении заявителя проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных о таможенной стоимости товаров по указанным декларациям.

В результате анализа сведений, содержащихся в экспортной декларации страны отправления (КНР), Таможней установлено, что стоимость товара, указанная в экспортной декларации отличается от стоимости товара, заявленной Обществом при декларировании.

Установив эти обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу, что выявленные противоречия свидетельствуют о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «СТДВ», поскольку они основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. 

Данные обстоятельства отражены в акте камеральной таможенной проверки от 30.06.2021 № 10703000/210/300621/А000047.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом 18.08.2021 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 2182, 2328, после выпуска товаров. 

Из вышеуказанных решений следует, что таможенная стоимость в ДТ № 2182 занижена на 1 652 006,38 руб.; по ДТ № 2328 на 1 271 554,59 руб. (по товарам №№7,36).

ООО «СТДВ», не согласившись с решениями о внесении изменений в таможенные декларации, считая корректировку таможенной стоимости товара необоснованной, в том числе в связи с предоставлением со стороны Общества при подаче ДТ №№ 2182, 2328 всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с указанными товарами, а также по той причине, что экспортная декларация страны отправления (КНР) не может служить доказательством того, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости являются недостоверными, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня настаивает на невозможности определения таможенной стоимости по первому методу; полагает, что представленная экспортная декларация в полном мере соотносится с ввезенным Обществом товаром, получена от компетентного органа КНР, а поэтому ценовая информация, указанная в данной экспортной декларации отражает реальную стоимость товара.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с частями 10, 11, 12 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (часть 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы: существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств - членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам (подпункт 1); направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки (подпункт 6).

В соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Заключено в г. Москве 03.09.1994) (далее - Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994) предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не требует дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения. 

Согласно статье 3 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 таможенные службы сторон, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, в том числе ту, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, сборов; о совершенных или готовящихся правонарушениях в отношении перемещения товаров или материалов, которые представляют угрозу для окружающей среды или здоровья населения; наркотических и психотропных веществ; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность; товаров, имеющих особо важное значение, в соответствии с перечнями, которыми обмениваются таможенные службы сторон.

По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994).

Из статьи 15 Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 следует, что содействие в соответствии с положениями Соглашения оказывается непосредственно таможенными службами сторон, которые достигнут между собой договоренности о конкретных мероприятиях в этих целях. Таможенные службы сторон по отдельной договоренности предусматривают установление прямых каналов связи между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения осуществлять контакты между собой.

Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994 является действующим и в соответствии со статьей 17 оно заключено на неопределенный срок.

Как указывает Таможня, с целью реализации указанного Соглашения на рабочей встрече по вопросам правоохранительной деятельности между ДВОТ и ДБК Харбинской таможни определена сфера взаимодействия, каналы, направления, список контактных лиц ДВОТ и ДБК Харбинской таможни (Протокол рабочей встречи от 02.07.2019).

Таким образом, обмен информацией между вышеуказанными таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 и в соответствии с протоколом рабочей встречи по вопросам в сфере правоохранения ДВОТ и ДБК Харбинской таможни от 02.07.2019.

Как следует из материалов дела, по результатам анализа базы данных таможенной статистики, таможенным органом установлено отличие цены ввезенных декларантом товаров по сравнению со стоимостью ввезенных товаров по ФТС с учетом наименования товара произведенных и ввезенные из КНР, а также кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, несмотря на доводы Общества о представлении им всех необходимых документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, у таможенного органа имелись основания для проведения проверки после выпуска товаров на предмет достоверности заявленной таможенной стоимости.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Как указано выше, основанием для принятия таможенным органом спорных решений от 18.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №№ 2182, 2328, после выпуска товара, послужил анализ документов, полученных от ДБК Харбинской таможни, в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994, а именно: копии экспортной декларации от 05.04.2020 № 190320190039653763, оформленной в таможенных органах КНР.

Анализ представленной экспортной декларации, а также документов и сведений, заявленных ООО «СТДВ» при декларировании товаров (международные товарно-транспортные накладные, спецификации, инвойсы), позволил таможенному органу соотнести экспортную декларацию с товаром, задекларированным Обществом.

Так, экспортная декларация страны отправления (КНР) от 05.04.2020 № 190320190039653763 (товар № 5) относится к ДТ № 2182 (товар №1) по следующим критериям: отправитель товара - НЕIНЕ RONGCHANG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD; номер контракта - HLHH921-2019-B008; дата перемещения товара через границу 05.04.2019; номер транспортного средства – В030ТТ; описание и количество товара: двигатель используется для бульдозера, мощностью 257 квт, марки Cummins, модель NTA855-С-360S10, 2 шт.

Экспортная декларация страны отправления (КНР) от 05.04.2020 № 190320190039653763 (товар №№ 1, 2, 6) относится к ДТ № 2328 (товар №№ 7, 36) по следующим критериям: отправитель товара - НЕIНЕ RONGCHANG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD; номер контракта - HLHH921-2019-B008; дата перемещения товара через границу 05.04.2019; номер транспортного средства – В030ТТ, описание и количество товара: 

- сервоклапаны, артикул 702-12-13001, 8 шт., артикул 702-12-14000, 8 шт., вес брутто/нетто – 176 кг (214,48 кг/207,20 кг);

- автоматическая коробка перемены передач, артикул 175-15-00226V010 (артикул 175-15-00226), 2 шт., вес брутто/нетто – 1 900 кг (1 860 кг/1 820 кг).

Довод заявителя о том, что в экспортной декларации страны отправления (КНР) указан другой получатель - ООО «БАРРЕТ», что, по мнению Общества не позволяет отнести экспортную декларацию к поставке товара в адрес ООО «СТДВ», является несостоятельным, по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 Правил таможни КНР по оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение № 52, 2008 год) (далее - Правила КНР) в графе «Получатель товара/отправитель товара»: 

(1) указывается наименование уже известного конечного потребителя или пользователя импортируемого товара в пределах территории страны, в том числе: 1. организация, самостоятельно ввозящая груз из-за границы, 2. организация, уполномочивающая импортно-экспортные предприятия на импорт товара; 

(2) указывается наименование организации, производящей или реализующей в пределах территории страны экспортный товар, в том числе: 1. организация, выполняющая самостоятельный экспорт товара, 2. организация, уполномочивающая импортно-экспортные предприятия на экспорт товара; 

(3) в этой колонке на китайском языке заполняется наименование и регистрационный номер организации получателя/отправителя товара, имеющей таможенный регистрационный номер или регистрационный номер перерабатывающего предприятия. Если нет регистрационного номера, тогда заполняют наименование на китайском языке. Получатель/отправитель товара, декларируемого для торговли по давальческой переработке, должен совпадать с «хозяйствующим предприятием» или перерабатывающим предприятием», указанным в «Справочнике торговли по давальческой переработке»; получатель/отправитель декларируемого и частично или полностью освобожденного от уплаты пошлин товара, должен совпадать с «организацией, подавшей заявку декларации», указанной в «Свидетельстве освобождения от уплаты пошлины».

Из текста пункта 9 Правил КНР следует, что возможны разные варианты и, следовательно, в экспортной декларации возможно будут указаны разные организации, а не исключительно наименование уже известного конечного потребителя или пользователя импортируемого товара в пределах территории страны.

Таким образом, вывод Общества о том, что в графе «получатель» должно быть указано именно ООО «СТДВ», то есть конечный потребитель товара, не соответствует Правилам КНР по заполнению таможенной декларации.

Кроме того, номер внешнеторгового контракта, заключенного 18.03.2019 между ООО «СТДВ» и компанией НЕIНЕ RONGCHANG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, указанный в экспортной декларации страны отправления (КНР) соответствует номеру контракта, указанному в ДТ №№ 2182, 2328; транспортное средство, указанное в спорных ДТ, пересекло таможенную границу ЕАЭС через пункт пропуска один раз в дату экспорта, указанную в экспортной декларации страны отправления (КНР), что позволяет идентифицировать поставку товара, указанного в экспортной декларации по данному контракту в адрес именно ООО «СТДВ».

По результатам анализа базы данных «Мониторинг-анализ» установлено, в период совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров по спорным ДТ, из КНР на территорию ЕАЭС в адрес ООО «СТДВ» товары в указанном количестве, на указанном транспортном средстве через вышеуказанный пункт пропуска не поступали, за исключением заявленных в проверяемых ДТ.

Также в графе «наименование транспортного средства» номер транспортного средства соответствует номеру, указанному в графе 18 ДТ и графе 25 международных товарно-транспортных накладных, что полностью сопоставляется со сведениями коммерческих документов, представленных при таможенном оформлении.

Довод заявителя о том, что общий вес брутто/нетто по ДТ №№ 2182, 2328 составляет 27 594 кг, тогда как по экспортной декларации страны отправления (КНР) - 6 992 кг, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку в данном случае Таможня проводила сравнительный анализ конкретно по позициям товара, соотнеся экспортную декларацию страны отправления (КНР) с проверяемыми ДТ по части товаров, при этом, цена товара, как в представленных декларантом документах, так и экспортной декларации указана за 1 штуку, а не за один килограмм товара.

Суд также отклоняет довод заявителя о том, что номер товарно-транспортной накладной в экспортной декларации страны отправления (КНР) указан неверно, поскольку указанный довод в данном случае какого-либо существенного значения, при вышеустановленных обстоятельствах, не имеет.

Довод заявителя о том, что в экспортной декларации страны отправления (КНР) указано условие поставки FOB, что, по мнению Общества не позволяет отнести экспортную декларацию к поставке товара в адрес ООО «СТДВ», суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку указание в экспортной декларации условия поставки FOB предусмотрено пунктом 23 Правил КНР «Форма сделки», согласно которому исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара, на основании утвержденной таможней «таблице кодов форм сделки» выбирают соответствующий код формы сделки. При отсутствии фактического ввоза/вывоза, в импортной декларации заполняют CIF, в экспортной декларации заполняют FOB.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сравнительный анализ сведений, указанных в экспортной декларации страны отправления (КНР) от 05.04.2020 № 190320190039653763, со сведениями, заявленными Обществом в ДТ №№ 2182, 2328, обоснованно позволил таможенному органу прийти к выводу о том, что в названных декларациях содержатся сведения об одной и той же партии товара, вывезенного из КНР в Россию, различие имеется лишь в цене товара.

При указанных обстоятельствах, поскольку поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы, и оформляемые вследствие этого документы по содержанию не должны противоречить друг другу, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из неустраненности выявленных противоречий относительно таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ №№ 2182, 2328, приходит к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость не основана на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а также основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в части таможенной стоимости товаров. 

Учитывая, что таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены документы, содержащие сведения о таможенной стоимости проверяемых товаров, Хабаровской таможней обоснована определена таможенная стоимость проверяемых товаров на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, на основании информации о стоимости товаров, содержащейся в экспортной декларации, полученных от ДБК Харбинской таможни.

Доводы Общества о необоснованности использования сведений о цене товара, указанной в экспортной декларации, судом также отклоняются, поскольку обмен информацией между таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994.

Письма ДБК Харбинской таможни имеют официальный статус, так как получены в рамках международного сотрудничества в таможенной сфере между Хабаровской таможней и ДБК Харбинской таможни, правовая база которых основана на Соглашении о сотрудничестве от 03.09.1994.

В связи с этим доводы заявителя о том, что представленные таможенным органом доказательства не опровергают сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные Обществом, судом отклоняются.

При таких обстоятельствах заявленные ООО «СТДВ» требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ООО «СТДВ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «СТДВ» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова