АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-68303/23-112-548

г. Москва

27 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения вынесена 15 июня 2023 года Мотивированное решения изготовлено 27 июня 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего - судьи Анушкиной Ю.М. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Префектура ЦАО г.  Москвы 107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ  БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***> к ответчику ОТКРЫТОЕ  АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"  

107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ  БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>, третьи лица Управа  Пресненского района г. Москвы, ГБУ г. Москвы «Жилищник Пресненского района» о  взыскании 10 958 руб.  

 Руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

У С Т А Н О В И Л:

Префектура ЦАО г. Москвы обратилось с требованием к ответчику ОТКРЫТОЕ  АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" о взыскании  10 958 руб., с привлечением к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управа  Пресненского района г. Москвы, ГБУ г. Москвы «Жилищник Пресненского района».  

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом  установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела  в порядке упрощенного производства.  

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2023 г. исковое заявление  принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами  копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в  силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.  

15 июня 2023 принята резолютивная часть решения в порядке,  предусмотренном ст. 229 АПК РФ.  

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте  арбитражного суда города Москвы.  

26 апреля 2023 поступило ходатайство о составлении мотивированного  решения.  

Согласно ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае  подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Суд, с учётом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в  соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, пришёл к следующим  выводам и считает установленными следующие обстоятельства:  

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Префектура ЦАО  г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы,  подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о  Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного  постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О  полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее  - Положение о Префектуре).  

Па основании п. 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для  проживания граждан на префектуру возложены, помимо прочего, следующие  полномочия: организует в порядке, установленном Правительством Москвы,  проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на  карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и  многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а  также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника  

(правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица,  осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение  указанных работ.  

В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18  «О благоустройстве в юроде Москве» постановлением Правительства Москвы от 27  декабря 2016 года № 952-11П утвержден Порядок организации проведения работ по  очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и  водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе  Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств  собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений  (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными  домами, за проведение указанных работ (далее - Порядок организации проведения  работ по очистке крыш).  

На основании уведомления Объединения административно-технических  инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с Порядком организации  проведения работ по очистке крыш, префектурой ЦАО г. Москвы была организована  работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи,  удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося по адресу: 

<

...>. Нежилое здание площадью 414.1 кв.м. находится в  собственности у ОАО «РЖД».  

На основании и. 4.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш  ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа  на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома  незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных  свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других  выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и  многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и  здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц.  государственному, муниципальному имуществу.  

Также в соответствии с п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке  крыш, ГБУ Жилищник района в случае выполнения работ за счет средств бюджета  города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения работ составляет  Акт о выполненных работах по очистке крыш с металлическими и скатными кровлями  с наружным водоотводом от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных  свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах, крышах,  водостоках и иных выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений,  

сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее - Акт о выполненных  работах) по форме, утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года №  05-01-06-342/6.  

Согласно Актам о выполненных работах от 21 и 28 ноября 2022 года,  Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник Пресненского  района» (ГБУ «Жилищник Пресненского района») выполнены работы по очистке  кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: 

<

...>. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был  предоставлен.  

Согласно расчетам стоимости работ, являющимся приложениями к Актам  выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила: 5 479 рублей за  работы, проведенные 21 ноября 2022 года; 5 479 рублей за работы, проведенные 28  ноября 2022 года. Общая стоимость работ составила 10 958 рублей.  

В соответствии с абз. 4 п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке  крыш указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание  (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными  учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных  распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства  города Москвы от 8 декабря 2016 года № 05-01-06-285/6 (далее - Нормативы затрат).  

Согласно п. 361 Нормативов затрат, норматив на проведение работ по удалению  наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений,  сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных  работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими  управление многоквартирными ломами, в случае непредставления доступа на крышу,  составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.  

Па основании п. 6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш  префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления Акга о выполненных  работах передает заинтересованным липам способом, обеспечивающим подтверждение  получения, копию Акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.  

Префектурой ЦАО г. Москвы 1 и 8 декабря 2022 года в адрес ОАО «РЖД» были  направлены уведомления о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при  выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копии Актов  выполненных работ с расчетами их стоимости.  

На основании п. 9 Порядка организации проведения работ по очистке крыш  заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о  завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет  префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере,  указанном в уведомлении о завершении работ.  

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве указал на то,  что между тем, Ответчиком в целях охраны своих объектов с ООО «Охранное  предприятие «РЖД-Охрана» заключен договор, по которому исполнитель обеспечивает  безопасность объектов Истца и контрольно-пропускной режим, в том числе на кровлю  зданий.  

Каких-либо уведомлений, связанных с необходимостью очистки кровли здания  от снега и льда, не направлял Ответчику.  

Ответчик указывает на то, что здание, расположенное по адресу: 

<

...> и находящееся под круглосуточным видеонаблюдением и  охраной, исключает для Истца возможность проведения несанкционированных работ  по очистке кровли.  

Таким образом, так как доступ на крышу не предоставлен, то на основании п. 4.3  кровля не могла быть очищена от снега, и в нарушение п. 4.1 не были установлены  ограждения опасных участков, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей,  сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного,  муниципального и иного имущества, тем не менее, в акте указано, что выполнены  работы по очистке кровли.  

Согласно п.4.6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш должна  быть осуществлена фотофиксация фактического состояния крыши и иных элементов не  только после проведения работ, но и до проведения работ.  

В соответствии с п. 1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Ответчик указывает на то, что представленный истцом акт выполненных работ  не является основанием для оплаты работ, поскольку договорные отношения между  сторонами отсутствуют, при этом ответчик для совместного осмотра и приемки  выполненных работ не вызывался, а так же то, что к Акту не приложены фотографии в  соответствии с требованиями п.4.6. Порядка организации проведения работ по очистке  крыш.  

Доводы ответчика подлежат отклонению, при этом, суд учитывает, что в  обоснование своей позиции Ответчик ссылается на то, что Истцом при выполнении  

работ по очистке кровли не соблюдены требования законодательства, в частности,  постановления Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года № 952-ПП «Об  утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и  удалению наростов льда и карнизах и водостоках зданий, строений, сооружений и  многоквартирных домов в г. Москве и перечисления средств собственниками нежилых  зданий, строений, сооружений и лицами, осуществляющими управление  многоквартирными домами за проведение указанных работ.  

Доказательств того, что ответчиком установлены ограждения опасных участков  в материалы дела не представлено, а так же не представлено доказательств наличия  соглашений с ООО «Охранное предприятие «РЖД-Охрана».  

Кроме того, Постановлением Правительства № 952 –ПП не регламентирован  порядок запроса доступа на кровлю, а так же форма такого запроса.  

Все этапы проведения работ по очистке кровли были зафиксированы  Жилищником Пресненского района, что подтверждается фотоматериалами,  представленными в материалы дела.  

Таким образом, работы по очистке кровли 21 и 28 ноября 2022 были  организованы и проведены в полном соответствии с требованиями законодательства и  подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.  

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных  законом.  

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что  задолженность ответчика перед истцом, составляет 10 958 руб. и подлежит взысканию.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со  ст. 110, 112 АПК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310, 781 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110,  167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" в пользу Префектура ЦАО г. Москвы убытки в размере 10 958 руб.  

Взыскать с ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ  ДОРОГИ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000  руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в  порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное  решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда  может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в  порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Ю.М. Анушкина