115/2020-75304(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102 http://kirov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-1486/2020

г. Киров

11 июня 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Рязановой А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства  внутренних дел России по городу Кирову (ИНН: 4345257660, ОГРН:  1094345009098, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Красина,  51)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Аквелон» (ИНН: 4345347900,  ОГРН: 1134345001273, адрес: 610046, Кировская область, г. Киров, ул.  Чернышевского, д. 7, пом. 1018)  

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,  

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Кирову (далее  по тексту – заявитель, УМВД России по г. Кирову) обратилось в арбитражный  суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Аквелон» (далее по тексту – ответчик, лицо, привлекаемое к ответственности,  общество, ООО «Аквелон») к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и  месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных  представителей в судебное заседание не обеспечили. Общество письменный  отзыв на заявление не представило. На основании статьи 156, части 3 статьи 205  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

Общество с ограниченной ответственностью «Аквелон» зарегистрировано в  качестве юридического лица за основным государственным регистрационным  номером 1134345001273.  

ООО «Аквелон» выдана лицензия на осуществление розничной продажи  алкогольной продукции (при оказании услуг общественного питания) № 43/67-310- 18/43РПО0000599 сроком действия до 22.08.2019.  

20 декабря 2019 года сотрудниками УМВД России по г. Кирову в баре  «Пельменная», расположенном по адресу: Кировская область, г.Киров, ул.  Свободы, 130, принадлежащем ООО «Аквелон», выявлен факт продажи  алкогольной продукции в розлив (водки) при отсутствии соответствующей  лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.  

20 декабря 2019 года составлен протокол осмотра, оформлено изъятие  алкогольной продукции.  

16 января 2020 года по данному факту в отношении общества составлен  протокол 43АБ № 1100067 об административном правонарушении, ответственность  за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17КоАП РФ.  

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении  ООО «Аквелон» к административной ответственности переданы в арбитражный  суд.  

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим  выводам.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое установлена административная ответственность.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось  ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения  лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная  ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания  для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого  составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный  закон № 171-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ).  

 Статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная  продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в  соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в  том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино  (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива,  сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2). Под водкой понимается спиртной  напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из  

пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов  объема готовой продукции (пункт 10 статьи 2).  

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот  алкогольной продукции включает в себя закупку (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничную продажу, на которые  распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.  

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии  выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство,  хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;  производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной  и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки  спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной  продукции; перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25  процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и  розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями  винодельческой продукции.  

Положениями части 2 статьи 16, статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в  области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции запрещены производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий.  

Согласно статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, в  случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих  лицензий, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации  органов.  

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность юридических лиц за производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в  виде наложения административного штрафа не более одной пятой совокупного  размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за  календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено  административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного  административного правонарушения часть календарного года, в котором было  выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не  осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в  предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с  конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных  средств или иных предметов, использованных для производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой  или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до  девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья,  полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт  осуществления 20.12.2019 деятельности по розничной продаже алкогольной  продукции (водки) в баре «Пельменная», расположенном по адресу: Кировская  область, г.Киров, ул. Свободы, 130, принадлежащем ООО «Аквелон», в отсутствие  соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.  

ООО «Аквелон» имело возможность обеспечить соблюдение требований  нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры  для предупреждения правонарушения в целях надлежащего выполнения  требований действующего законодательства. Доказательств обратного в материалы  дела не представлено.  

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела  доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ООО  «Аквелон» всех признаков состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об  административном правонарушении судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к  административной ответственности, судом не установлено.  

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении ООО  «Аквелон» к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ  подлежит удовлетворению.  

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.  

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах,  установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.  

Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии к  рассмотрению запроса арбитражного суда о проверке конституционности части 1  статьи 4.1 КоАП РФ, в определении № 349-О от 05.11.2003 разъяснил, что  введение ответственности за административное правонарушение и установление  конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать  требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным  целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного  деяния.  

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных  обстоятельств, связанных с характером совершенного административного  правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением  привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья,  орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных  правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по  делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2  настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее  

половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного  для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II  настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).  

Оценивая в совокупности обстоятельства совершения правонарушения, его  характер, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств продолжения  противоправного поведения, отсутствие сведений о наличии отягчающих  обстоятельств, в том числе о повторности совершения административного  правонарушения, суд находит возможным назначить ответчику административное  наказание в виде административного штрафа в размере 1500000,00 рублей.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 2, 3  Обзора практики рассмотрения судами дел об административных  правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде  конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица,  совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в  сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция находилась в  незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия от 20.12.2019 продукция  подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Аквелон» (ИНН:  

4345347900, ОГРН: 1134345001273, адрес: 610046, Кировская область, г. Киров, ул.  

Чернышевского, д. 7, пом. 1018) к административной ответственности за  

совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3  

статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  

правонарушениях, с назначением административного наказания в виде  

административного штрафа в сумме 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей  

00 копеек. Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД  

России по г. Кирову), ИНН 4345257660, КПП 434501001, код ОКТМО 33701000, 

номер счета 40101810222020011001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской  

области, БИК 043304001, КБК 18811601141010017140 УИН 18880443204311000679 наименование платежа: штраф. 

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления  

настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа  

подлежат представлению в арбитражный суд не позднее указанного срока.  

Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно  на основании настоящего решения.  

Изъятая по протоколу изъятия от 20.12.2019 алкогольная продукция  подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции».  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кировской области.  

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья С.А. Едомина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Дата 17.05.2019 5:35:47Кому выдана Едомина Светлана Анатольевна