ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А64-6511/2023

город Воронеж

24 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2025 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багрянцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.06.2024 по делу №А64-6511/2023 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании протокола, договоров недействительными,

третьи лица: Прокуратура Тамбовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Блохина Лилия Александровна, Винокуров Виталий Александрович, Межмуниципальный отдел по Котовску и Тамбовскому району, Управления Росреестра по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4, истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО5 (далее – ИП ФИО5, ответчик), Тамбовскому муниципальному округу Тамбовской области в лице Администрации  Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (далее – Администрация, соответчик) о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 недействительным, о признании договора аренды земельного участка от 18.05.2023, договоров купли-продажи от 01.06.2023 недействительными, применении последствий недействительности сделки (с учетом процессуальной замены ответчика в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратура Тамбовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, Администрация Тамбовского района Тамбовской области, Росреестр, межмуниципальный отдел по г. Котовску и Тамбовскому району, в границах территории Тамбовского района.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.06.2024 по настоящему делу в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом области не дана оценка доводу о том, что решение собрания участников долевой собственности было принято без необходимого кворума, полагая неправомеными действия Администрации в части проведения собрания и голосования долями собственников, чьи доли к моменту проведения собрания были отчуждены. Считает, что ИП ФИО4 имел преимущественное право на приобретение долей в спорном земельном участке, поскольку, по его мнению, являлся лицом, обрабатывающим данный участок. 

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, указал, что считает решение незаконным и необоснованным, просил суд обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ИП ФИО5 против доводов апелляционной жалобы возражал, считал обжалуемое решение законным.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.04.2023 в газете Ордена «ЗНАК Почета» Областная Общественно-политическая газета №30/26 (27574) было опубликовано извещение о том, что администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области сообщает о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 расположенный по адресу: Тамбовская область, район Тамбовский 

<

...> по предложению участника долевой собственности ФИО9, дата проведения 17.05.2023, место проведения собрания 

<

...> б, время начала регистрации - 11.30 время окончания - 11.50 время начала проведения собрания - 12.00 минут, со следующей повесткой дня: 

1. Избрание председателя общего собрания участников общей долевой собственности. 

2. Избрание секретаря общего собрания участников общей долевой собственности. 

3. Избрание лица уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлением о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также заключать и регистрировать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установления сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и сроках таких полномочий. 

4. Утверждение арендатора и условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:276 находящегося в долевой собственности в аренду ИП ФИО5 и об условиях аренды. 

По итогам проведения собрания было принято решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 от 17.08.2023, которое было оформлено протоколом. 

Из протокола от 17.05.2023 следует, что участниками собрания были приняты следующие решения: 

- Утвердить повестку собрания следующего содержания: 

1. Избрание председателя и секретаря собрания. 

2. Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а так же заключать и регистрировать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установления сервитута в отношении данного земельного участка (далее – уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и сроках таких полномочий. 

3. О передаче земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:276 находящегося в долевой собственности, в аренду ИП ФИО5 и об условиях аренды; 

По первому вопросу: 

- Избрать председателем собрания участников общей долевой собственности на земельный участок ФИО22, избрать секретарем собрания участников общей долевой собственности на земельный участок ФИО23; 

По второму вопросу: 

- в качестве лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а так же заключать и регистрировать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установления сервитута в отношении данного земельного участка (далее – уполномоченное общим собранием лицо) избрать ФИО23; 

По третьему вопросу: 

- Заключить с ИП ФИО5 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 68:20:0000000:276 со следующими условиями: срок аренды 49 (сорок девять) лет, годовая арендная плата за одну земельную долю: 5 000 килограмм фуражного зерна, компенсация расходов понесенных арендодателем на уплату земельного налога. 

Индивидуальный предприниматель ФИО4 не согласился с принятым решением, считает, что оно принято в нарушение Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Следовательно, решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 от 17.05.2023 является недействительным. 

Кроме того, просит признать недействительными следующие сделки: 

1. Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:276 от 18.05.2023 со множественностью лиц на стороне арендодателей подписанный между ИП ФИО5 и ФИО23 (уполномоченный представитель участников общей долевой собственности) недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи в ЕГРН. 

2. Признать договор №14 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/083/2023-215 в ЕГРН в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 — 68/083/2023-215 в ЕГРН. 

3. Признать договор №7 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/108/2023-197 в ЕГРН. 

4. Признать договор № 19 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/074/2023-241 в ЕГРН. 

5. Признать договор № 21 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/083/2023-243 в ЕГРН. 

6. Признать договор № 22 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/083/2023-233 в ЕГРН.

7. Признать договор № 20 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/083/2023-231 в ЕГРН. 

8. Признать договор №12 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/075/2023-227 в ЕГРН. 

9. Признать договор №17 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276,  недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи о 68:20:0000000:276 - 68/083/2023-219 в ЕГРН. 

10. Признать договор №9 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/076/2023-213 в ЕГРН. 

11. Признать договор № 10 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276,  недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276 - 68/076/2023-223 в ЕГРН. 

12. Признать договор №8 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/076/2023-221 в ЕГРН. 

13. Признать договор № 13 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/078/2023-229 в ЕГРН. 

14. Признать договор № 16 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276/68/107/2023-209 в ЕГРН. 

15. Признать договор №11 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276/68/074/2023-225 в ЕГРН. 

16. Признать договор №15 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276/68/083/2023-237 в ЕГРН 

17. Признать договор №1 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/081/2023-195 в ЕГРН. 

18. Признать договор №2 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/087/2023-207 в ЕГРН. 

19. Признать договор №4 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/075/2023-211в ЕГРН. 

20. Признать договор №5 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276/68/073/2023-206 в ЕГРН. 

21. Признать договор №3 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 1/203 доли долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276,  недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/106/2023-260 в ЕГРН. 

22. Признать договор №6 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 01.06.2023, заключенный между Администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ИП ФИО5 на 2/203 доли долей в праве общей долевой собственности.на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276, недействительным, применить последствия недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение, с погашением регистрационной записи 68:20:0000000:276-68/106/2023-258 в ЕГРН. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Принимая обжалуемый судебный акт и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 принадлежит участником общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. 

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Из пункта 1 статьи 250 ГК РФ, части 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ следует, что орган местного самоуправления вправе предложить сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности с муниципальным образованием, приобрести долю муниципального образования на условиях абзаца 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В случае возникновения такого намерения со стороны органа местного самоуправления согласно абзацу второму пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ он в течение месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на долю обязан опубликовать информацию о ее продаже. Сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие общедолевой участок, вправе купить эту долю в течение оставшегося шестимесячного срока со дня опубликования такой информации. Из системного толкования приведенных норм следует, что право органа местного самоуправления распорядиться долей возникает с момента регистрации права на нее, а объективная возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств с момента публикации в средствах массовой соответствующей информации. Оставшийся от шестимесячного срока период времени предусмотрен законодателем как гарантирующий и обеспечивающий реализацию преимущественного права сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, использовавших эти земли ранее. Данная правовая позиция изложена также в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2016 по делу № А48-3883/2015.

Сделка, не соответствующая указанным императивным требованиям закона, является ничтожной как посягающая на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно подпункту 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Пункт 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ не предполагает преимущественную продажу земельных долей первому обратившемуся лицу (без соблюдения установленной законом процедуры по размещению информации о земельных долях), имеющему право на приобретение таковых в льготном порядке.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (часть 5 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ). 

Пунктом 7 части 3 статьи 14 Закона № 101-ФЗ предусмотрено проведение собрания по решению вопросов об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также именно по решению вопросов об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

Как следует из пункта 104 Постановления № 25 правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ). 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ). 

Учитывая вышеизложенные положения закона, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из того, что истец ФИО4 не являлся участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 68:20:0000000:276. 

Следовательно, у ИП ФИО4 отсутствуют правовые основания для оспаривания решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 от 17.05.2023. 

Довод истца о том, что он обладает правом на обжалование спорного решения от 17.03.2023, поскольку фактически обрабатывал часть земельного участка с кадастровым номером № 68:20:0000000:276 на основании договора аренды доли, не основан на нормах действующего законодательства и противоречит материалам настоящего дела.

В силу пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № 68:20:0000000:276 следует, что он находится в собственности более пяти лиц. 

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что ИП ФИО4 в отсутствие решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:276 использовал земельный участок без правовых оснований в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что представленные ИП ФИО4 документы, по его мнению, подтверждающие правомерность заявленных исковых требований, не относятся к предмету настоящего спора, поскольку представленные договоры аренды заключены в отношении земельных участков, выделенных из спорного земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:276, а договоры купли-продажи долей были заключены с нарушением установленной законом процедуры без проведения общего собрания участников долевой собственности. 

Ссылка истца на решение Тамбовского районного суда от 30.09.2024 по делу № 2-1222/2024 также не подтверждает правомочий ИП ФИО4 в отношении спорного земельного участка, поскольку в данном судебном акте указано на передачу ИП ФИО4 доли в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:668, выделенной из земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:276. Вместе с тем, оценка правомерности передачи данной доли судом не давалась и не являлась предметом спора, рассматриваемого судом общей юрисдикции.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что истец обращался в адрес Администрации с требованием о продаже долей в спорном земельном участке. Отказ Администрации в предоставлении данных долей был основан на отсутствии документов, подтверждающих факт использования истцом данного земельного участка.

Не согласившись с данным решением Администрации, истец в рамках дела № А64-6224/2023 обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия Администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления ИП ФИО4 вышеуказанного заявления.

Определением суда от 07.11.2023 производство по делу № А64-6224/2023 было прекращено. Указанный судебный акт не был обжалован ИП ФИО4 и вступил в законную силу.

Таким образом, истец, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не привел относимых и допустимых доказательств правомерности использования спорного земельного участка.

Спор о принадлежности долей, которые, по мнению истца, администрация использовала для создания кворума в проведения собрания не имеет правового значения для рассматриваемого спора с учетом субъектного состава его участников и правомочности обращения истца в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции исходит из недоказанности правомочности обращения истца в суд с настоящим иском и правомерности выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доказательства того, что истец обладал полномочиями на обжалование решения собрания участников общей долевой собственности арбитражному суду не представлено.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что отсутствие публикации о продаже земельных долей свидетельствует о грубом нарушении процедуры совершения сделок с долями в праве обшей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, влечет нарушение законных интересов иных лиц - потенциальных приобретателей.

В рассматриваемом случае отсутствие публикации о продаже земельных долей администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области прав и законных интересов истца ФИО4 не затронуло, поскольку последний был осведомлен о продаже органом местного самоуправления спорных земельных долей и участвовал в проведении собрания без права голосования.

Истец при проведении общего собрания в число собственников долей земельного участка не входил, стороной сделки не являлся.

Заявленным в апелляционной жалобе доводам правомерности заявленных исковых требований дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает позицию суда области о том, что права указанного лица данным решением (сделкой) нарушены быть не могут.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Вышеуказанные обстоятельства заявителем апелляционной жалобы документально не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

       Доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Новых доказательств по делу, которые не были бы предметом рассмотрения арбитражного суда области, не представлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, основаны на произвольной трактовке норм действующего законодательства и субъективной оценке обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.06.2024 по делу №А64-6511/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

ФИО1

судьи

ФИО2

ФИО3