ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-123656/2023

31 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     28 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Геворкян Д.С., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Фолленвейдером Р.А.

при участии:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2024

от заинтересованного лица: Не явились, извещены

от 3-го лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8681/2024)  АО "ЛОЭСК - Электрические сети СанктПетербурга и Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 02.02.2024 по делу № А56-123656/2023, принятое

по заявлению АО "ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской

области"

к 1) ГУ ФССП по Ленинградской области, 2) Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Ленинградской области ФИО3

3-е лицо: АО "Объединенная энергетическая компания"

об оспаривании ненормативного правового акта, 

 

установил:

Акционерное общество «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным (недействительным) и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 (далее – должностное лицо, судебный пристав-исполнитель) № 47026/23/1412136 от 04.12.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и возложении на должностное лицо обязанности окончить исполнительное производство № 42508/22/47026-ИП от 11.03.2022.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенная энергетическая компания».

Решением суда от 02.02.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель 3-его лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 18.02.2019 по делу № А56-119392/2018, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области обязал Общество выдать АО «Объединенная энергетическая компания» документы о технологическом присоединении, а именно акты об осуществлении технологического присоединения в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскал с Общества в пользу АО «Объединенная энергетическая компания» денежные средства в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, а также 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

На основании указанного судебного акта 20.01.2022 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 037619088.

11.03.2022 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № 42508/22/47025-ИП.

19.04.2023 заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление № 47026/23/240231 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

АО «ЛОЭСК», полагая, что решение суда исполнено им в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства посредством направления письма от 11.12.2019 № 00-03/7416 с неподписанным актом об осуществлении технологического присоединения, обратилось в суд первой инстанции с заявлением по делу № А56-119392/2018 о признании незаконным постановления от 19.04.2023 № 47026/23/240231 и прекращении исполнительного производства № 42508/22/47025-ИП.

Определением суда от 04.07.2023 по делу № А56-119392/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023, заявление должника оставлено без рассмотрения.

27.10.2023 АО «ЛОЭСК» обратилось в Кировский РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением об окончании исполнительного производства № 42508/22/47025-ИП (исх. № 00/02/3142).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 04.12.2023 ходатайство должника оставлено без удовлетворения.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, нарушает права и законные интересы Общества, АО «ЛОЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), в силу которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. 

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для исполнения.

Исполнение решения суда является обязанностью должника, которая обеспечивается путем принятия мер по его принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Принудительное исполнение решения суда является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" установлено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме.

При этом судебный пристав-исполнитель должен исходить из буквального содержания исполнительного документа арбитражного суда, поступившего к нему на исполнение и не вправе определять правильность сведений, содержащихся в исполнительном документе, и подвергать ревизии исполнительный документ путем его самостоятельного толкования.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением от 18.02.2019 по делу № А56-119392/2018, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области обязал Общество выдать АО «Объединенная энергетическая компания» документы о технологическом присоединении, а именно акты об осуществлении технологического присоединения в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскал с Общества в пользу АО «Объединенная энергетическая компания» денежные средства в размере 50 000 руб. 00 коп. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, а также 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

На основании исполнительного документа, выданного судом в рамках дела № А56-119392/2018, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № 42508/22/47025-ИП.

Общество, обращаясь в Кировский РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением об окончании указанного исполнительного производства, указало, что 05.09.2019 АО «ЛОЭСК» направило в адрес ОАО «ОЭК» акт об осуществлении технологического присоединения № 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019 с сопроводительным письмом (исх. 00-03/5213 от 05.09.2019).

Согласно почтовому уведомлению указанное письмо и акт получены ОАО «ОЭК» 10.09.2019.

В ответ на указанное письмо 19.11.2019 ОАО «ОЭК» письмом исх. № 50-01-10/1627 от 29.10.2019 возвратило акт об осуществлении технологического присоединения № 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019 с просьбой внести исправления в значение величины максимальной мощности.

11.12.2019 АО «ЛОЭСК» письмом с исх. 00-03/7416 направило в адрес ОАО «ОЭК» исправленный акт об осуществлении технологического присоединения № 00-0077-ПМ-19 от 23.05.2019.

Согласно почтовому уведомлению указанное письмо и акт получены АО «ОЭК» 17.12.2019.

02.09.2021 в АО «ЛОЭСК» поступило письмо ОАО «ОЭК» с исх. 50-01-09/1327 в котором оно сообщило, что не получало указанного акта.

08.09.2021 в ответ на указанное обращение АО «ЛОЭСК» был направлен ответ исх. 00-03/4533 от 08.09.2021 о том, что акт направлен письмом исх. 00-03/7416 от 11.12.2019, почтовое отправление получено представителем ОАО «ОЭК» по доверенности ФИО4

По мнению Общества, указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, выданного на основании судебных актов по делу № А56-119392/2018, что является основанием для окончания исполнительного производства.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Указанные правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу положений пунктов 7, 19 Правил технологического присоединения документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Вопросы восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении урегулированы разделом VIII Правил технологического присоединения.

В силу пункта 59 Правил технологического присоединения собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов.

Согласно пункту 61 Правил технологического присоединения, выданный сетевой организацией акт об осуществлении технологического присоединения прекращает действие ранее составленных документов о технологическом присоединении.

Пунктом 78 Правил технологического присоединения установлено, что лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, подписывает восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении и возвращает один подписанный экземпляр в сетевую организацию в течение 3 дней со дня получения указанных документов.

Исходя из буквального толкования указанных положений Правил, на сетевую организацию возлагается обязанность по направлению в адрес лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, подписанного сетевой организацией экземпляра акта об осуществлении технологического присоединения. В свою очередь, заявитель обязан возвратить в сетевую организацию подписанный двумя сторонами акт об осуществлении технологического присоединения.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Обществом в адрес АО «ОЭК» был направлен акт, не подписанный со стороны АО «ЛОЭСК».

Акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный как сетевой организацией, так и АО «ОЭК» в материалы настоящего дела также не представлен.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, не подписанный сетевой организацией акт об осуществлении технологического присоединения не свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для окончания исполнительного производства, в связи с чем правомерно вынес постановление от 04.12.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства Общества об окончании исполнительного производства. 

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2024 по делу N А56-123656/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может  быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Горбачева

 

Судьи

 

Д.С. Геворкян

 

 Л.В. Зотеева