Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело №А12-30176/2024

«07» апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Натальи Владимировны, при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи путем использования систем веб-конференции (онлайн-заседание) помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» к Нижне-Волжскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об обязании произвести перерасчет платы, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 по доверенности, 

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – не явился, извещен,

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 018 899 руб. 84 коп., пени за несвоевременное внесение ПНВОС за 2023 год за период 02.03.2024 по 16.07.2024 в размере 74 447 руб. 17 коп., пени за несвоевременное внесение ПНВОС за 2023 год, рассчитанные в соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об окружающей среде» за период с 17.07.2024 и до момента фактической оплаты задолженности в доход бюджета. 

Определением суда от 28.12.2024 к производству принято встречное исковое заявление ООО «Вид-Авто» к Нижне-Волжскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об обязании произвести перерасчет платы ООО «Вид-Авто» за 2023 года за негативное воздействие на окружающую природную среду согласно декларации расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, предоставленную ООО «Вид-Авто».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2025 судебное разбирательство по делу назначено на 25.03.2025 года на 09 час. 30 мин. (МСК).

21.03.2024 в Арбитражный суд Волгоградской области от представителя ООО «Вид-Авто» ФИО3 поступило ходатайство о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (в режиме онлайн-заседания) назначенного на 25.03.2025 года на 09 час. 30 мин. (МСК), которое судом было рассмотрено и удовлетворено.

Из имеющейся в материалах дела видеозаписи судебного заседания Арбитражного суда Волгоградской области, состоявшегося 25.03.2025 в 09 час. 42 мин., видно, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю обеспечена возможность участия в онлайн-заседании.

Также следует, что представитель ООО «Вид-Авто» подключение к онлайн-заседанию в установленное время, не обеспечил, при этом суд начал судебное заседание с сохраненной возможностью присоединения к онлайн – заседанию. 

Вместе с тем, как следует из видеозаписи, представителем ответчика произведено подключение к онлайн – заседанию лишь в момент оглашения резолютивной части решения суда от 25.03.2025.

Таким образом, представителю ответчика ФИО3 была обеспечена возможность участия в процессе, которая не реализована им, и неявка в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения судебного заседания. Лицо, заявившее ходатайство о проведении онлайн-заседания, обязано нести бремя обеспечения со своей стороны технической возможности участия в нем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. 

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью. 

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ. 

Отсутствие одного из представителей, само по себе, не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства. Суд также учитывает, что присутствующий в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, не заявляла о необходимости представления каких-либо доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела. В связи с чем, правовых оснований для отложения судебного разбирательства по причине отсутствия представителя ФИО3, у суда не имеется.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, Нижне-Волжским межрегиональным управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (до смены наименования - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, далее – Управление) в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ООО «Вид-Авто».

Управлением в отношении ООО «Вид-Авто» за период 2023 года начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму в размере 1 018 899 руб. 84 коп.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Неисполнение требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

ООО «Вид-Авто» в свою очередь предъявлены встречные требования об обязании произвести перерасчет платы за 2023 года за негативное воздействие на окружающую природную среду согласно декларации расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды) (далее - Закон об охране окружающей среды, Федеральный закон № 7-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1, Закон о недрах).

В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Законом № 7-ФЗ (часть 2 статьи 16.1).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (абзац 4 пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

Согласно пункту 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255), которые утратили свое действие с 31.08.2023.

Исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее - Правила № 881). Названные правила действуют с 01.09.2023.

Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - администратор платы) (пункт 4 Правил № 881).

Территориальные органы Росприроднадзора осуществляют полномочия по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации».

На территории Волгоградской области территориальным органом Росприроднадзора является Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользование.

На основании вышеизложенного, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, как администратор доходов, осуществляет проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Плата за негативное воздействие исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие, определенной по итогам отчетного периода (далее - платежная база) (пункт 9 Правил № 881).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 52 Правил № 881).

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из материалов настоящего дела следует, что Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и юридическое лицо ООО «Вид-Авто».

Обязанность по внесению платы за HBOC подтверждается декларацией о плате за негативное воздействие, представленной юридическим лицом. 

Однако Межрегиональным управлением установлено, что указанная обязанность ООО «Вид-Авто» не исполнена, в связи с чем ответчику за период 2023 года начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму в размере 1 018 899 руб. 84 коп. – плата за размещение отходов производства.

При этом доводы ответчика положенные в основу встречного иска, о необходимости произведения перерасчета платы ООО «Вид-Авто» за 2023 года за негативное воздействие на окружающую природную среду согласно декларации расчета платы, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению, так как основаны на ошибочном толковании норм права по следующим основаниям.

Так, ООО «Вид-Авто» неправомерно указывает на то, что само наличие объекта негативное воздействие на окружающую среду 2 категории не влечет за собой обязанность вносить плату за HBOC. 

Согласно действующему природоохранному законодательству, а именно норме права, закрепленной в ч. 1 ст. 16.1 федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Между тем ответчик эксплуатирует объект HBOC 2 категории: «Площадка №1ООО «ВИД-Авто», код объекта 18-0134-001076-П.

В силу статьи 210 ГК РФ, бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

При эксплуатации вышеуказанного объекта образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а также образуются отходы производства и потребления, в связи, с чем оказывается негативное воздействие на окружающую среду. 

Наименование видов отходов и загрязняющих веществ указаны в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в разделе 1,3.

Согласно абз. 9 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации», платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов, которая определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

При этом, довод ответчика, свидетельствующий об отсутствии правовых оснований для взыскания платы за размещение отходов, поскольку общество осуществляло обезвреживание медицинских отходов, не соответствует действующему законодательству на основании следующего.

Из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что отношения в области обращения с медицинскими отходами не регулируются данным Федеральным законом.

Вместе с тем отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства, и их обращение регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ обезвреживание отходов представляет собой уменьшение их массы, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28.12.2001 № 607-ст, обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием отходов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, которым предусмотрены отходы при обезвреживании медицинских отходов.

Таким образом, обезвреженные ответчиком соответствующим образом медицинские отходы подпадают под сферу регулирования Федерального закона № 89-ФЗ.

Межрегиональным управлением по результатам проверки декларации ответчика о плате за HBOC за 2023 было выявлено занижение размера исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду (плата за размещение отходов производства и потребления) по причине отсутствия у лица разрешительного документа для объекта HBOC II категории, а именно декларации о воздействии на окружающую среду.

Так на основании п.1 ст.31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов (п. 4 ст. 31.2 ФЗ № 7).

Согласно приказу Минприроды №509 от 11.10.2018, приложение № 2 п.25 раздел IV ДВОС в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления ДВОС. Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ № 89, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно п. 2 ст. ст. 18 ФЗ № 89, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

ДВОС - это сводный документ по основным видам негативного воздействия на окружающую среду (выбросы, сбросы, размещение отходов), который разрабатывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Разработка ДВОС осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 2           ст. 31.2 ФЗ № 7).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»).

Пунктом 18 Правил установлено: лица, обязанные вносить плату, для расчета платы за размещение отходов производства используют формулу, указанную в пункте 32 настоящих Правил, а в отношении расчета платы за негативное воздействие при размещении твердых коммунальных отходов - формулу, указанную в пункте 30 настоящих Правил, в случае:

осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах I категории в отсутствие комплексного экологического разрешения;

непредставления (несвоевременного представления) декларации о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах II категории;

непредставления (несвоевременного представления) отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах III категории.

Согласно п. 32 Правил, плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) с превышением установленных лимитов на размещение отходов либо с превышением объема или массы отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также при выявлении превышения фактических значений размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) над объемом или массой отходов, указанными в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, а также в случаях, предусмотренных пунктами 14, 18-21 и 23 настоящих Правил, рассчитывается по формуле:

где Мслj - платежная база за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и объемом или массой отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой размещенных отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонн (куб. м).

При непредставлении (несвоевременном представлении) декларации о воздействии на окружающую среду, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, а также при отсутствии для объектов I категории установленных лимитов на размещение отходов платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как фактический объем или масса размещенных отходов, тонн (куб. м).

При этом, предусмотрено применение коэффициента Ксл - коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-ro класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, равного 25.

Исходя из вышеизложенного, при расчете суммы платы за размещение отходов производства и потребления в 2023 году ООО «Вид-Авто» необходимо применить коэффициент Ксл - 25 на период отсутствия разрешительного документа с 01.01.2023 по 03.12.2023.

Ответчик предоставил ДВОС только 04.12.2023 года, соответственно с учетом вышеуказанных правовых норм требования Межрегионального управления законны и обоснованы.

Вышеуказанная позиция также следует из Определения Верховного Суда РФ от 19.10.2023 № 301-ЭС23-16538 по делу № А28-7367/2022.

Учитывая изложенное выше в совокупности, применение истцом повышающего коэффициента 25 к размещенным отходам производства и потребления в связи с несвоевременным представлением Декларации о воздействии на окружающую среду является законным и обоснованным. В связи с чем, встречные требования ООО «Вид-Авто» об обязании произвести перерасчет платы заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Следовательно, требование истца о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1 018 899 руб. 84 коп. подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом также заявлены требования о взыскании неустойки за период с 02.03.2024 по 16.07.2024 в размере 74 447 руб. 17 коп.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 881 несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, предусмотренных пунктами 52 и 54 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате за негативное воздействие в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Расчет пени судом проверен и признан верным, ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ, судом не установлено. 

Истцом также заявлены к взысканию пени, рассчитанные с 17.07.2024 по день фактического погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требования истца в части взыскания неустойки, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 1 018 899 руб. 84 коп., неустойку за период с 02.03.2024 по 16.07.2024 в размере 74 447 руб. 17 коп. и неустойку за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, рассчитанную в соответствии со ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об окружающей среде» за период с 17.07.2024 и до момента фактической оплаты задолженности в доход бюджета.

Обществу с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 57 800 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

Судья                                                                                                                       Н.В. Чурикова