АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2021 года

Дело №

А66-783/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А,

рассмотрев 25.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 по делу № А66-783/2021,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Мелькомбинат», адрес: 170100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 170008, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Отделение), выразившихся в удержании 18 165 186 руб. 72 коп., уплаченных Обществом в качестве капитализированных платежей; об обязании Отделения возвратить 18 165 186,72 руб.

Дело рассмотрено при участии заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области,  адрес: 170043, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Инспекция), и Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 107139, Москва,  ФИО1 пер., д. 3, корп. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Фонд).

Решением суда от 27.04.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021, заявленные требования удовлетворены; на Отделение возложена обязанность возвратить Обществу 18 165 186,72 руб.; также с Отделения в пользу Общества взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе Отделение, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, требование Общества об обязании возвратить 18 165 186,72 руб. капитализированных платежей, включая сумму страховых выплат в размере 1 111 289,74 руб., выплаченных Отделением работникам Общества в период процедуры банкротства с 01.07.2019 по 27.10.2020, не основано на законе, поскольку Обществом не соблюдена обязательная процедура возврата излишне уплаченной суммы страховых взносов, предусмотренная статьей 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ). Отделение считает, что взыскание капитализированных платежей возможно только с зачетом сумм, выплаченных в период банкротства пострадавшим, для которых они капитализировались; взыскание всей суммы капитализированных платежей без учета сумм, выплаченных пострадавшим, приведет к нарушению баланса устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования и невозможности государства гарантировать соблюдение прав застрахованных лиц.   

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 01.07.2019 по делу № А66-287/2015 Общество признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 10.10.2019 по делу № А66-287/2018 в реестр требований кредиторов третьей очереди включено требование Инспекции по оплате 18 165 186,72 руб. капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 27.10.2020 производство по делу № А66-287/2015 прекращено в связи с заключением между кредиторами и должником (Обществом) мирового соглашения, в соответствии с которым Общество обязалось погасить, в том числе имеющуюся перед Инспекцией задолженность по капитализированным платежам в размере 18 164 186,72 руб.

Погасив 23.11.2020 задолженность по капитализированным платежам в полном объеме, Общество 16.12.2020 обратилось в Отделение с заявлением от 15.12.2020 № ТМП/Исх-0182/2020 о возврате указанных денежных средств в связи с прекращением дела о банкротстве.

Поскольку Отделение указанную сумму не возвратило, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, установив, что основания для удержания уплаченных капитализированных платежей в виду прекращения процесса ликвидации (дела о банкротстве) Общества отпали, а иных оснований для удержания капитализированных платежей законом не предусмотрено, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 125-ФЗ, Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 863), учтя разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» (далее - Постановление № 57), признали незаконным отказ Отделения в возврате Обществу 18 165 186,72 руб., уплаченных в качестве капитализированных платежей и являющихся для него излишне уплаченной суммой.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Как следует из пункта 2 статьи 1093 ГК РФ, в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 18 Закона № 125-ФЗ Фонд социального страхования как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд социального страхования осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Пунктом 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, капитализированные платежи, которые также являются одним из источников формирования средств государственного социального страхования. При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.

В силу статьи 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона № 127-ФЗ определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, капитализация платежей, перечисляемых на счет отделения фонда, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом № 125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

В пунктах 2 и 3 Постановления № 57  разъяснено, что возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных лиц при исполнении им обязанностей по трудовому договору осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, который вправе потребовать от признанного банкротом должника капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы в порядке пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ.

Постановлением № 863 определен порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ.

Во исполнение пункта 2 Постановления № 863 Фондом социального страхования Российской Федерации постановлением от 30.07.2001 № 72 утверждена Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей (далее - Методика), положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с указанной Методикой размер капитализируемых платежей определяется на день принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и об открытии конкурсного производства, что соответствует смыслу пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ, пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ.

Обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

В силу статьи 56 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных названным Законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, установив факт прекращения производства по делу № А66287/2015 о несостоятельности (банкротстве) Общества, перечисления Обществом 18 165 186,72 руб.  капитализированных платежей, продолжения осуществления Обществом своей хозяйственной деятельности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что уплаченные страхователем капитализированные платежи являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату.

Как верно указали суды, отсутствие механизма возврата капитализированных платежей само по себе не является основанием для удержания Отделением денежных средств Общества.

Отклоняя доводы Отделения о том, что порядок возврата взносов, установленный Законом № 125-ФЗ не подлежит применению к возврату капитализированных платежей, имеющих иную правовую природу, суды исходили из того, что спорные платежи для страхователя являются излишне уплаченной суммой взносов, что следует из правовой позиции, изложенной, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 № 306-КГ18-2380.

Суды также признали необоснованными доводы Отделения о невозможности возврата всей суммы капитализированных платежей, поскольку ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчетов с конкретным работником (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 по делу № 307-ЭС14-7082).  

Из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления № 57, следует, что  процедура ликвидации юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства. С указанного момента лица, имеющие к должнику требование, которое основано на причинении вреда жизни или здоровью, вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об установлении их требований в размере капитализированной суммы. В процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится.

При заключении мирового соглашения в процедуре конкурсного производства капитализированная сумма не подлежит выплате кредиторам первой очереди, поскольку деятельность должника - юридического лица - не прекращается. В указанном случае по смыслу пункта 1 статьи 158 Закона № 127-ФЗ подлежит погашению задолженность перед кредиторами первой очереди, образовавшаяся за период до заключения мирового соглашения.

Таким образом, на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства фонд аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя, то есть капитализация платежей, перечисляемых на счет фонда, производится с целью резервирования средств на будущее.

Погашение фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ, осуществляется после ликвидации причинителя вреда.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ).

С учетом изложенного суды отклонили доводы Отделения о неправомерности  взыскания всей суммы капитализированных платежей без учета произведенных им в период процедуры банкротства страховых выплат в размере 1 111 289 руб. 74 коп. Указанные выплаты произведены до ликвидации причинителя вреда.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 301-КГ18-8896, от 20.11.2020 № 309ЭС20-11003 по делу № А34-6372/2019.

Ссылка Отделения на положения Федерального закона от 05.04.2021 № 81-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которыми предусмотрен возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об  открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве, отклонена судами ввиду их неприменения к спорным отношениям с учетом вступления названного закона в законную силу с 16.04.2021.

Выводы судов двух инстанций основаны на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 по делу № А66-783/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

О.Р. Журавлева

Ю.А. Родин