АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2701/2025

10 сентября 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Дроздовой В.Г.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2024              № КЭ-18-18-24/281Д;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 19.09.2024, 

рассмотрев в проведенном путем использования систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Индустриец»

на решение от 06.03.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 

по делу № А24-2777/2024 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683000, 

<

...>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Индустриец» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 684000, Камчатский край, р-н Елизовский, тер 24 км)

третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, общество с ограниченной ответственностью «ПК-Телеком Строй» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 683009, 

<

...>)

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения   

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, ПАО «Камчатскэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с уточненным впоследствии исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Индустриец» (далее – ответчик, СНТ «Индустриец», товарищество), об обязании ответчика не чинить препятствий истцу в осуществлении технологического присоединения:

- энергопринимающего устройства ФИО4 (далее – ФИО4) максимальной мощностью 15 кВт по третьей категории надежности, расположенного на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, СНТ «Индустриец», ККСМ Главного управления по строительству Камчатской области, район 25 км объездной автодороги Петропавловск-Елизово (кадастровый номер: 41:05:0101060:1323), согласно техническим условиям от 25.02.2019 № 04-ПС «Новая»- 52 к договору от 25.02.2019 № ОТП-19-00082, выданным ПАО «Камчатскэнерго»;

– энергопринимающего устройства ФИО5 (далее – ФИО5) максимальной мощностью 15 кВт по третьей категории надежности, расположенного на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, СНТ «Индустриец» (кадастровый номер: 41:05:0101060:1415), согласно техническим условиям от 14.03.2019 № 04-ПС «Новая»-70 к договору от 14.03.2019 № ОТП-19-00116, выданным ПАО «Камчатскэнерго»;

– энергопринимающего устройства ФИО6 (далее – ФИО6) максимальной мощностью 15 кВт по третьей категории надежности, расположенного на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, СНТ «Индустриец», ККСМ Главного управления по строительству Камчатской области, район 24 (28) км объездной автодороги Петропавловск-Елизово, участок № 224 и № 225 (кадастровый номер: 41:05:0101060:1324), согласно техническим условиям от 04.04.2019 № 04-ПС «Новая»-72 к договору от 04.04.2019 № ОТП-19-00119, выданным ПАО «Камчатскэнерго»;

– энергопринимающего устройства ФИО7 (далее – ФИО7) максимальной мощностью 15 кВт по третьей категории надежности, расположенного на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский р-н, СНТ «Индустриец», ул. 13, д. 134 (кадастровый номер: 41:05:0101060:1279), согласно техническим условиям от 20.03.2019 № 04-ПС «Новая»-76 к договору от 20.03.2019 №ОТП-19-00123.

Определением от 22.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее, при совместном упоминании - физические лица, граждане, заявители), общество с ограниченной ответственностью «ПК-Телеком Строй» (далее - ООО «ПК-Телеком Строй»).

Решением от 06.03.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, СНТ «Индустриец» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, согласно которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: судами не учтено, что первоначально истец заявлял требование о согласовании земляных работ на территории СНТ «Индустриец», в связи с характером заявленного требования ПАО «Камчатскэнерго» должно было предоставить товариществу на согласование документы, предусмотренные пунктом 5.7 СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 3002-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр, с указанием расчетных параметров строительства новой воздушной линии электропередачи (ВЛЭП) в границах улиц и проездов СНТ «Индустриец», чего истцом не было сделано; если бы истец предоставил товариществу необходимую документацию, то у ответчика появилась бы обязанность по согласованию проекта строительства новой кабельной линии в границах земельного участка СНТ «Индустриец», между тем, ПАО «Камчатскэнерго» представило ответчику только план трассы, который является схемой прокладки сетей, исковые требования не включают в себя требование о согласовании схемы прокладки сетей, представленный истцом план не соответствует вышеуказанному своду правил, который по отношению к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), имеет большую юридическую силу, что не было учтено судами и привело к ошибочному выводу о том, что ПАО «Камчатскэнерго» может произвольно прокладывать кабельную линию в границах земельного участка СНТ «Индустриец». По мнению ответчика, план трассы не является схемой ВЛЭП или ЛЭП и не  является допустимым доказательством, поскольку не соответствует нормам законодательства в сфере строительства. Таким образом, по мнению заявителя, поскольку спор касается строительства новой ВЛЭП и ЛЭП в границах земельного участка товарищества, то судам необходимо было применить нормы земельного и градостроительного законодательства. Исходя из вышеизложенного, ответчик считает, что истец, заявив об уточнении требований, изменил как предмет, так и основание иска, что противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учитывая, что объекты граждан, ранее являвшихся членами товарищества, уже технологически присоединены к энергопринимающим устройствам (ЭПУ) СНТ «Индустриец» и потребляют выделенную мощность (15 кВт), действия истца по подключению физических лиц к электрическим сетям нарушают принцип однократности технологического присоединения и носят недобросовестный характер, направлены на изменение категории надежности ЭПУ с третьей на вторую. Кроме того, поскольку заявки гражданами были поданы ПАО «Камчатскэнерго» в связи с новым строительством, то в материалах дела должны быть документы, подтверждающие появление в границах СНТ «Индустриец» новых жилых домов. Однако новых объектов капитального строительства в границах земельного участка товарищества граждане не строят, что указывает на неверную информацию, содержащуюся в поданных заявках, которые не были оценены судами. Таким образом, выданные истцом технические условия предоставили физическим лицам возможность пользоваться сетями товарищества при введении ограничения режима потребления на сетях ПАО «Камчатскэнерго».

Приводя доводы о наличии оснований для признания сделок по технологическому присоединению ничтожными, ответчик указывает на применение ПАО «Камчатскэнерго» льготного тарифа, что не предусмотрено постановлением региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 13.12.2019 № 350 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для энергоснабжающих организаций Камчатского края на 2019 год» для изменения категории надежности.

Кроме того, судами не указано, в чем заключается вина ответчика, какие препятствия товарищество чинило истцу в рамках выданных технических условий. Суд, не обладая специальными познаниями по существу рассматриваемого спора, не привлек к участию в деле специалистов Ростехнадзора и региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края.

ПАО «Камчатскэнерго» в отзыве на кассационную жалобу полагает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Представители сторон в проведенном путем использования систем видеоконференц-связи судебном заседании поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, соответственно.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», своих представителей в суд округа не направили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 направили в 2019 году в сетевую организацию заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения ЭПУ с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Заявки поданы в связи с новым строительством жилых домов (пункты 5 заявок).

Из заявок следует, что граждане проживают на территории СНТ «Индустриец». В феврале 2019 года ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 выданы справки о том, что они не являются членами товарищества.

На основании заявок на технологическое присоединение между ПАО «Камчатскэнерго» (сетевая организация) и физическими лицами (заявители) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.02.2019 № ОТП-19-00082, от 14.03.2019 № ОТП-19-00116, от 04.04.2019 № ОТП-19:00119, от 20.03.2019 № ОТП-19-00123 с целью электроснабжения принадлежащих заявителям жилых домов, расположенных на территории СНТ «Индустриец» (пункты 1.2 договоров).

По условиям пунктов 1.1 указанных договоров сетевая организация приняла на себя обязательства оказать услуги по технологическому присоединению ЭПУ заявителей, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению ЭПУ, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых ЭПУ: 15 кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных ЭПУ: нет.

Технические условия являются неотъемлемой частью договоров и приведены в приложениях к ним (пункты 1.4 договоров). В разделе II договоров согласованы основные права и обязанности сторон, а пунктами 10, 11 технических условий определены мероприятия, подлежащие выполнению сетевой организацией и заявителями в рамках осуществления технологического присоединения. В числе прочего, к мероприятиям, подлежащим выполнению сетевой организацией, отнесено строительство ТП-10/0,4 кВ с трансформатором расчетной мощности.

Максимальная мощность присоединяемых ЭПУ заявителей составляет: 15 кВт. Категория надежности: 3. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кв.

Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность ЭПУ по каждой точке присоединения: наконечники ЛЭП0,4 кВ, подключенные от проектируемой ЛЭП-0,4 кВ, подключенной от проектируемой ТП-10/0,4 кв. Основной источник питания: проектируемая ЛЭП-0,4 кВ, подключенная от проектируемой ТП-10/0,4 кв.

06.04.2021 ПАО «Камчатскэнерго» в адрес ООО «ПК-Телеком Строй» направило письмо № 27-11/1247, из которого следует, что истец намерен заключить договоры подряда № 51-124 и № 51-125, в связи с чем направляет подрядчику заявки на выполнение работ по форме, предусмотренной приложением № 2 к указанным договорам, для выполнения проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по объектам.

ПАО «Камчатскэнерго» (заказчик) заключило с ООО «ПК-Телеком Строй» (подрядчик) договор подряда от 30.04.2021 № 51-124, по условиям которого  подрядчик обязуется по заданию заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору) выполнить работы по строительству объекта (определенное место энергоснабжения с конкретизированным объемом работ, который сформирован на основании заявки на выполнение работ), в том числе осуществить приемку поставленного оборудования, а также сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется осуществить приемку смонтированного подрядчиком оборудования, создать подрядчику указанные в договоре условия для выполнения работ, принять результат работ и уплатить цену договора (пункт 1.1 договора).

Поскольку, исходя из территориальной особенности расположения земельных участков заявителей, осуществление технологического присоединения возможно только путем выполнения мероприятий по строительству на территории СНТ «Индустриец», общество письмами от 12.04.2022 № 27-11/1451 «О согласовании проведения земляных работ на территории СНТ «Индустриец», № 27-11/1452 «О гарантии восстановления благоустройства на территории СНТ «Индустриец» обратилось к ответчику с просьбой согласовать выполнение земельных работ на территории товарищества для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта: «Размещение ЛЭП-10/0,4 кВ и ТП-10/0,4 для электроснабжения объекта «Личное подсобное хозяйство» с целью выполнения мероприятий по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным с ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Одновременно письмом от 12.04.2022 № 27-11/1451 ПАО «Камчатскэнерго» направило товариществу план трассы и гарантийное письмо о благоустройстве, в котором гарантировало восстановление благоустройства (дорожных покрытий, зеленых насаждений и других элементов благоустройства) в срок до 30.12.2022, сообщило сведения о подрядной организации, силами которой планируется выполнение земляных работ.

В ответе на письмо от 12.04.2022 № 27-11/1451 СНТ «Индустриец» сообщило ПАО «Камчатскэнерго», что товарищество не согласовывает выполнение земельных работ, поскольку физические лица ранее являлись членами СНТ «Индустриец» и в соответствии с решением собрания членов товарищества уже были технологически присоединены к ЭПУ ответчика. По состоянию на 13.06.2022 ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 также технологически присоединены к электрическим сетям СНТ «Индустриец», являются потребителями электрической энергии и злостными неплательщиками. При этом, учитывая положения Правил № 861, технологическое присоединение носит однократный характер.

Письмом от 22.06.2022 № 25-3-КЭ ООО «ПК-Телеком Строй» уведомило истца о том, что в соответствии с письмом СНТ «Индустриец» достроить линию до заявителей не представляется возможным, земельные работы на территории СНТ «Индустриец» не проводились.

Считая, что ответчик своими действиями, выразившимися в отказе  согласовать земельные работы на территории товарищества, чинит препятствия в осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителей, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании товарищества с момента вступления в законную силу решения суда согласовать ПАО «Камчатскэнерго» проведение земельных работ на территории СНТ «Индустриец» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта «Размещение ЛЭП-10/0,4 кВ и ТП-10/0,4 для электроснабжения объектов Жилой дом», с целью выполнения мероприятий по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет иска, в окончательном виде просил обязать товарищество не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителей.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 8, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правил № 861, разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, пришли к выводу о неправомерном препятствовании товариществом осуществлению сетевой организацией технологического присоединения ЭПУ заявителей, и о наличии оснований для удовлетворения искового заявления. При этом суды исходили из того, что наличие действующего присоединения к ЭПУ товарищества не лишает заявителей права подключить эти ЭПУ к электрическим сетям ПАО «Камчатскэнерго», что влечет за собой изменение точки подключения.

Суд округа поддерживает выводы судов обеих инстанций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами               № 861.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем, на отношения между гражданами, владеющими электропотребляющими устройствами на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, и сетевыми организациями, возникающими в связи с подачей гражданами заявок на технологическое присоединение, не распространяются предусмотренные разделом IV Правил № 861 особенности опосредованного технологического присоединения ЭПУ потребителей к сетям сетевой организации через ЭПУ иного владельца, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 технологическое присоединение указанных граждан осуществляется сетевой организацией по инициативе этих граждан в соответствии с общим порядком, то есть с обеспечением технической возможности технологического присоединения и с выдачей новых технических условий, тогда как инициатором опосредованного присоединения в соответствии с пунктом 40(4) названных Правил является владелец ранее присоединенных к сетям сетевой организации ЭПУ, который вправе присоединить к принадлежащим ему объектам ЭПУ других потребителей только с согласия сетевой организации и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Такой порядок предполагал перераспределение владельцем ранее присоединенных ЭПУ максимальной мощности принадлежащих ему ЭПУ в пользу ЭПУ иного лица (пункт 40(5)).

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил № 861, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29). При этом положения указанного раздела Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Несмотря на отсутствие в пунктах 8(5), 17, 25(2) Правил № 861 права СНТ, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены ЭПУ граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на подключение до 15 кВт, возражать против такого подключения, интерес СНТ в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным. Поэтому СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31). Такой порядок призван обеспечивать получение СНТ достоверной информации о последствиях увеличения максимальной мощности ЭПУ, ранее подключенных к его объектам электроэнергетики.

Указанная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание публичность договора и обязанность сетевой организации по его заключению, установив, что испрашиваемое согласие на проведение работ на территории товарищества для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта: «Размещение ЛЭП-10/0,4 кВ и ТП-10/0,4 для электроснабжения объекта «Личное подсобное хозяйство» является единственным вариантом технологического присоединения для физических лиц, а уклонение СНТ «Индустриец» от согласования предлагаемой схемы прокладки сетей создает препятствия ПАО «Камчатскэнерго» в реализации мероприятий по технологическому присоединению, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении иска.

Вопреки доводам ответчика, действия истца по подключению физических лиц к электрическим сетям не нарушают принцип однократности технологического присоединения, поскольку, как верно указано судом апелляционной инстанции, имеющееся на сегодняшний день технологическое присоединение заявителей касается только текущей точки, а в новых (предполагаемых) точках, отраженных в технических условиях к заключенным с истцом договорам, заявители присоединения не имеют, следовательно, спорное технологическое присоединение с изменением точки присоединения не является повторным и не меняет категорию надежности, что указывает на отсутствие оснований для признания договоров, заключенных между истцом и заявителями, ничтожными.

Доводы о получении физическими лицами дополнительной мощности в 15 кВт и дополнительных точек присоединения к сетям ПАО «Камчатскэнерго», наличии двух разных источников питания и разных кабельных линий, что дает заявителям возможность пользоваться сетями товарищества при введении ограничения режима потребления на сетях ПАО «Камчатскэнерго», подлежат отклонению, как основанные на предположении.

Отклоняя доводы о том, что судам необходимо было применить нормы земельного и градостроительного законодательства, и что истец обязан был предоставить документы, предусмотренные пунктом 5.7 СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 3002-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденного приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр, суд округа исходит из следующего.

По смыслу положений статей 49 и 170 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело исходя из заявленного предмета и основания иска, и не вправе самостоятельно выходить за пределы заявленных требований. Такое право предоставляется только истцу. Самостоятельно изменяя исковые требования, суд нарушает такие закрепленные в АПК РФ принципы арбитражного процесса, как законность (статья 6), равноправие (статья 8), состязательность (статья 9) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 305-ЭС15-8891).

С учетом характера принятых судом первой инстанции уточненных исковых требований, связанных с реализацией сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению, занимаемых сторонами процессуальных позиций, суды верно определили правовую природу спора, отнеся его к сфере регулирования Правил № 861.

Ответчик не воспользовался правом на предъявление встречного иска, требования которого были бы основаны на нормах земельного и градостроительного законодательства, в связи с чем вопросы строительства новой ВЛЭП и ЛЭП в границах земельного участка товарищества не могли являться предметом судебного разбирательства, в котором исследовались и оценивались вопросы технологического присоединения.

Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий несет сторона, не воспользовавшаяся своими процессуальными правами (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доводы заявителя о наличии процессуального нарушения, которое выразилось в одновременном изменении истцом предмета и основания иска не подтверждаются материалами дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В данном случае ПАО «Камчатскэнерго» в период рассмотрения настоящего дела был уточнен лишь предмет иска. При этом фактические обстоятельства, положенные в основу иска, остались неизменными.

Доводы о том, что суд не привлек к участию в деле специалистов Ростехнадзора и региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края, отклоняются судом округа, поскольку в круг обстоятельств, подлежащих установлению судом по заявленному предмету иска, не входят вопросы правомерности применения тарифа того или иного хозяйствующего субъекта.

Довод заявителя со ссылкой на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих появление в границах СНТ «Индустриец» новых жилых домов, подлежит отклонению, поскольку является новым, ранее не заявлялся, не был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Суд кассационной инстанции полагает, что приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, и фактически направлены на переоценку выводов судов, в связи с этим судом кассационной инстанции отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.03.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 по делу № А24-2777/2024 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           В.Г. Дроздова

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко

Э.Э. Падин