Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                      Дело №А25-3312/2024

пр. Ленина, 9                                              

                                                       Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2024 года

       Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Джаубаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Финансово-хозяйственному отделу администрации Хабезского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к финансово-хозяйственному отделу администрации Хабезского муниципального района (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту об оказании услуг связи от 01.01.2019 №1020 за период с 01.09.2023 по 30.04.2024 в размере 57 837, 60 рублей (л.д.7-8). 

Исковое заявление обосновано ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ и мотивировано тем обстоятельством, что ответчиком не исполняются обязательства по оплате услуг связи.

Ответчик при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства, отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

С учетом ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Определением суда от 19.07.2024 о принятии искового заявления к производству стороны были уведомлены о праве суда при отсутствии возражений сторон перейти из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по существу.

В силу п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив доводы иска, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предъявляя требование о взыскании задолженности, истец сослался на следующие обстоятельства.

01.01.2019 между истцом (оператор связи) и ответчиком (абонент) был заключен муниципальный контракт №1020, в соответствии с которым оператор обязуется оказывать абоненту услуги, описанные в дополнительных соглашениях к настоящему контракту, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются дополнительными соглашениями к настоящему контракту (л.д.13-16). 

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по настоящему контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии е изменением тарифов для оператора как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период. 

В соответствии с п.3.2 контракта при изменении цены контракта по основаниям, указанным в п.1.4 контракта, абонент обязан подписать с оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях.

Пунктом 3.3 контракта отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих к оплате.

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 (пяти) дней с момента окончания отчетного периода (пунктом 3.4 контракта). 

Согласно пункту 3.5 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления счета. Абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту. 

В соответствии с п.3.6 контракта утеря, неполучение абонентом выставленного оператором счета, счетов-фактур и актов, в т.ч. в связи с невыполнением условий, предусмотренных п. 2.3.2 настоящего контракта, не освобождает абонента от обязанности своевременной оплаты услуг.

Пунктом 3.7 контракта предусмотрено,  что абонент может уточнить сумму к оплате по телефону справочно-информационного обслуживания оператора, обратиться в пункты оказания услуг оператора для получения расчетных документов или к специалисту оператора по телефону, указанному в п.8.1 контракта.

Настоящий контракт вступает в силу с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, в части оплаты услуг - до выполнения денежных обязательств. 

Истец обязательства по договору выполнил, а абонентом оплата за предоставленные услуги произведена не была.

Задолженность за период с 01.09.2023 по 30.04.2024 составила 57 837, 60 рублей, что подтверждается расчетом задолженности, счетами, счетами-фактурами, расшифровочными ведомостями, актами сверок (л.д.17-29).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.07.2024 №2-26-072024-3217831 с требованием о погашении задолженности (л.д.30). 

Неисполнение требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статей 779, 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (п. 2 ст. 54 Закона о связи).

Отношения между абонентом и оператором связи регулируются также Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2021 №2606, Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2607 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 48 Правил, оплата телематических услуг связи осуществляется в российских рублях в соответствии с выбранными абонентом и (или) пользователем тарифом и (или) тарифным планом для оплаты телематических услуг связи.

Согласно пункту 49 Правил основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи.

Факт оказания услуг подтверждается счетами на оплату с расшифровкой оказываемых услуг, распечатанными с автоматизированных систем расчетов.

Счета формируются системой в автоматизированном порядке, на которую в соответствии с действующим порядком получен сертификат соответствия, что исключает какое-либо стороннее вмешательство в систему.

В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а также в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате оказанных услуг на момент рассмотрения спора не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 57 837, 60 рублей.

Судом также принято во внимание, что с учетом основных целей, задач и функций ответчика обеспечение непрерывного оказания услуг связи является обязательной и социально-значимой функцией заказчика, обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, охрану здоровья, медицинскую помощь и т.д.).

Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из уплаченной истцом государственной пошлины в размере 10 000  рублей, суд считает, что её в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Финансово-хозяйственного отдела администрации Хабезского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору об оказании услуг связи от 01.01.2019 №1020 за период с 01.09.2023 по 30.04.2024 в размере 57 837, 60 рублей, государственную пошлину в размере 10 000 рублей, всего 67 837 (Шестьдесят семь тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 60 копеек. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки город, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, Краснодар город, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева