АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, 

тел. 

<

***>; факс 

<

***> http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-17903/2024 29.10.2025  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.10.2025 Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2025  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БРАТСК, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р), Д. 6А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, Д. 47В, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 55, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТБАНК» (127287, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САВЕЛОВСКИЙ, УЛ. ХУТОРСКАЯ 2-Я, Д. 38А, СТР. 26, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконными действий, при участии в судебном заседании: 

от МИФНС России № 23 по Иркутской области: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;  

от МИФНС России № 17 по Иркутской области: ФИО3, служебное удостоверение, доверенность, диплом;  

от иных участников процесса: не явились, 

установил:

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконными действий МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган, МИФНС  

России № 23 по Иркутской области), выразившихся в переводе предпринимателя с общей системы налогообложения на упрощенную систему налогообложения.  

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены – МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – МИФНС России № 17 по Иркутской области), МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – МИФНС России № 24 по Иркутской области); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТБАНК» (далее – АО «ТБанк»).  

В судебном заседании представители МИФНС России № 23 по Иркутской области, МИФНС России № 17 по Иркутской области, уточненные требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзывах на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемых действий.  

Иные участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.  

От представителя ИП ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, в связи с невозможностью явки в настоящее судебное заседание по причине нахождения в командировке.  

Представители МИФНС России № 23 по Иркутской области, МИФНС России № 17 по Иркутской области возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.  

Выслушав мнение представителей налоговых органов, рассмотрев заявленное ходатайство об отложении судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.  

Из смысла статьи 158 АПК РФ следует, что арбитражный суд вправе отложить судебное разбирательство по обоснованному ходатайству одной из сторон.  

В силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.  

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия объективных причин невозможности обеспечить явку представителя в настоящее судебное заседание, суд полагает, что у заявителя такая возможность имелась, в связи с чем он несет риск последствий не совершения процессуальных действий согласно части 2 статьи 9 АПК РФ. Таким образом, ходатайство заявителя суд расценивает как направленное на затягивание судебного процесса по настоящему делу. При этом суд считает необходимым отметить, что определениями суда от 31.07.2025, от 30.09.2025 судебное заседание уже было отложено по причине невозможности явки в судебное заседание.  

При изложенных обстоятельствах суд считает заявленное ходатайство об отложении судебного разбирательства не подлежащим удовлетворению.  

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.  

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для  

разрешения спора обстоятельства. 

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  

за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

Как следует из материалов дела, 19.03.2024 ИП ФИО1 в инспекцию  

направлено обращение, в котором он указал, что при регистрации в качестве  

индивидуального предпринимателя им была выбрана общая система налогообложения, но по какой-то причине он переведен на упрощенную систему налогообложения.  

25.03.2024 ИП ФИО1 направлен ответ (исх. № 3804-00-11-2024/002150), в котором указано, что в период с 20.07.2023 по 31.12.2023 он применял упрощенную систему налогообложения на основании поданного при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения. В связи с чем на основании п. 1 ст. 346.15, п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода ИП ФИО1 должен в срок до 25.04.2024 представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2023 год. В случае непредставления налоговой декларации в установленный срок, к нему будут применены меры, предусмотренные ст. 76 Налогового кодекса РФ.  

10.04.2024 ИП ФИО1 обратился с жалобой в УФНС России по Иркутской области, в которой указал, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя им выбрана общая система налогообложения, но по какой-то причине без соответствующего заявления он был переведен на упрощенную систему налогообложения. В представленной жалобе налогоплательщик просит устранить допущенную инспекцией ошибку и учесть все время ведения предпринимательской деятельности с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по общей системе налогообложения.  

Решением от 28.05.2024 № 26-16/011583@ жалоба ИП ФИО1 оставлена без удовлетворения.  

Полагая, что действия МИФНС России № 23 по Иркутской области, выразившиеся в переводе предпринимателя с общей системы налогообложения на упрощенную систему налогообложения, не соответствуют требованиям закона, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании их незаконными.  

В обоснование заявления ИП ФИО1 указано, что действия МИФНС России № 23 по Иркутской области, выразившиеся в переводе предпринимателя с общей системы налогообложения на упрощенную систему налогообложения привели к неправомерному начислению штрафов, пени, необоснованному взысканию налогов.  

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8,  

9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.  

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определен в статье 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).  

В качестве индивидуального предпринимателя на территории РФ могут быть зарегистрированы граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (пп. «б»«г» п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ).  

В соответствии с Положением, утвержденным распоряжением УФНС России по Иркутской области от 24.04.2024 № 07-04-09/013@, МИФНС России № 17 по Иркутской области является территориальным органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц (в том числе в соответствии со специальным порядком), физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, ведет учет организаций и физических лиц, осуществляет функции по контролю за соблюдением налогового законодательства в установленной сфере деятельности.  

В соответствии с пунктом 1.2.2.13 Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в единых регистрационных центрах и в налоговых органах» в случае представления заявителем одновременно с документами на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения осуществляется его прием и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП, направление с сопроводительным письмом по принадлежности в соответствующее подразделение налогового органа по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.  

С целью оперативного учета в информационных ресурсах сведений о переходе на упрощенную систему налогообложения реализована автоматическая передача после государственной регистрации данных сведений в налоговый орган по месту учета.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.  

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Достоверность представленных для государственной регистрации документов подтверждается заявителем, который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ несет ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), 17.07.2023 входящим 15617А в регистрирующий орган поступили документы на государственную регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, а именно Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р21001, копия паспорта гражданина РФ, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-1), что подтверждается распиской в получении документов.  

Документы поступили в электронной форме. Заявление по форме Р21001 подписано электронной цифровой подписью ФИО1, выданной удостоверяющим центром АО «Тинькофф Банк».  

Направление и принятие настоящих документов подтверждается распиской в получении документов от 17.07.2023, которая направлена заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем (абзац 3 пункта 3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).  

20.07.2023 МИФНС России № 17 по Иркутской области, по результатам рассмотрения представленных документов и в отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, принято решение о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись за основным государственным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 

<

***>. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-1) передано в МИФНС России № 23 по Иркутской области в автоматическом режиме.  

В этот же день 20.07.2023 инспекцией, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, ФИО1 в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, направлены документы, связанные с государственной регистрацией, а именно документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр - лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.07.2023 содержащий также сведения о документах, представленных для внесения данной записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, где в строке 30 указано, в том числе, Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме № 26.2-1.  

Таким образом, регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя проведена в рамках действующего законодательства, как и применение с момента постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя упрощенной системы налогообложения (доходы).  

Более того суд полагает необходимым отметить, что 07.01.2024 налогоплательщиком в инспекцию представлено уведомление о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения (форма 26.2-8), дата прекращения применения УСН 31.12.2023.  

На основании представленного уведомления деятельность по УСН прекращена с 31.12.2023. С 01.01.2024 налогоплательщик находится на общей системе налогообложения.  

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ УСН организациями и  

индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками УСН признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном данной главой.  

Согласно пункту 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ, вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.  

Уведомление о переходе на УСНО подается в ИФНС по месту учета по форме 26.2-1, утвержденной Приказом ФНС России от 02.11.2012 N ММВ-7-3/829@ "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения", Форма № 26.2- 6 подается в качестве уведомления об изменении объекта налогообложения.  

Пунктом 1 статьи 346.14 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектами налогообложения по упрощенной системе налогообложения признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов/  

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.  

Пунктом 1 статьи 346.18 Налогового кодекса РФ установлено, что если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.  

Как следует из пункта 2 статьи 346.14 Налогового кодекса РФ, в течение всего налогового периода (календарного года) налогоплательщик не может менять объект налогообложения, смена объекта налогообложения может быть произведена с начала нового налогового периода.  

Положениями НК РФ возможность исправления ошибок в уведомлении о переходе на УСН относительно объекта налогообложения положения не предусмотрено.  

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда РФ от 30.03.2018 № 304-КГ18-1727, налоговое законодательство, предоставляя налогоплательщикам право добровольного перехода на применение УСН, возлагает на них обязанность выбора объекта налогообложения (за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 346.14 Налогового кодекса РФ) и уведомления налогового органа о сделанном выборе.  

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 7 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного  

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, разъяснил, что выбор объекта налогообложения, сделанный в уведомлении и применении УСН, является обязательным для налогоплательщика и не может быть изменен после начала налогового периода.  

Из системного толкования статей 346.14 и 346.20 Налогового кодекса РФ следует, что механизм правового регулирования УСН также предполагает право налогоплательщиков самостоятельно с учетом специфики осуществляемой ими хозяйственной деятельности выбрать объект налогообложения («доходы» или «доходы, уменьшенные на величину расходов»), что позволяет применять дифференцированные налоговые ставки - 6 и 15 процентов соответственно.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.03.2024 ИП ФИО1 в инспекцию направлено обращение, в котором он указал, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя им была выбрана общая система налогообложения, но по какой-то причине он переведен на упрощенную систему налогообложения.  

25.03.2024 ИП ФИО1 направлен ответ (исх. № 3804-00-11-2024/002150), в котором указано, что в период с 20.07.2023 по 31.12.2023 он применял упрощенную систему налогообложения на основании поданного при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения. В связи с чем на основании пункта 1 статьи 346.15, пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода ИП ФИО1 должен в срок до 25.04.2024 представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2023 год. В случае непредставления налоговой декларации в установленный срок, к нему будут применены меры, предусмотренные статьей 76 Налогового кодекса РФ.  

Исходя из пункта 7 статьи 23, пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ взаимодействие налогоплательщиков и налоговых органов в части взаимного представления сведен и документов может осуществляться, в частности, следующими способами: - лично; - по почте; - по ТКС через оператора ЭДО; - через личный кабинет налогоплательщика; - через информационные системы организации, к которым предоставлен доел налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налогового кодекса РФ.  

Согласно пункту 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страхов взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представите, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.  

Категории лиц, обязанных представлять налоговые декларации (расчеты) электронной форме, перечислены в пункте 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ.  

Судом установлено, что налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год ИП ФИО1 по настоящее время в инспекцию не представлена.  

Вместе с тем налогоплательщиком представлены первичные налоговые декларации по НДС за 3, 4 кварталы 2023 года, а также за 1 квартал 2024 года.  

Согласно информации, представленной УФНС России по Амурской области, между ИП ФИО1 ИНН 

<

***> и ООО «ПДН» (ИНН 

<

***>) заключен агентский договор № 8/23 от 25.08.2023. При этом в адрес ООО «ПДН» ИП ФИО1 выставлен счет-фактура № 4 от 13.09.2023 на сумму 5 300 000 руб. с выделенным НДС – 883 333,33 руб.  

На основании подпункта 1 пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ сумма налогов, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами, не  

являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 1 Налогового кодекса РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.  

Учитывая изложенное, обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на продавца, применяющего упрощенную систему налогообложения, в случае выставления таким продавцом покупателю товаров (работ, услуг) счета-фактуры с выделением суммы НДС.  

В адрес ИП ФИО1 инспекцией направлено уведомление от 15.11.2023 № 5200 о выявленном расхождении по счету-фактуре № 4 от 13.09.2023 и о необходимости представления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2023 года.  

Уведомление от 15.11.2023 № 5200 направлено по почте заказным письмом 16.11.2023.  

28.11.2023 ИП ФИО1 представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2023 года с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ, в размере 883 333 руб.  

По результатам камеральной налоговой проверки установлено несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2023 года, при установленном законодательством сроке представления – 25.10.2023, декларация поступила в налоговый орган – 28.11.2023.  

В связи с чем инспекцией вынесено решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.06.2024 № 2187.  

Следует отметить, что налоговые декларации за 3 и 4 квартал 2023 года в соответствии с пунктами 3 и 51 Порядка заполнения налоговой декларации по НДС (Приложение № 2 к Приказу ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3-558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по НДС, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по НДС в электронной форме») представлены ИП ФИО1 в упрощенном составе: титульный лист, раздел 1 строка 030; раздел 12, то есть в порядке, установленном для заполнения налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей связанных с исчислением и уплатой НДС, либо лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС. Указанный факт свидетельствует о том, что ИП ФИО1 определяет себя как плательщик упрощенной системы налогообложения.  

В ходе анализа операций, проводимых по расчетным счетам с 20.07.2023 по 31.12.2023, установлено, что поступившие денежные средства по виду платежа «Работы, услуги» как включали в себя НДС, так и поступали без уплаты НДС, что не противоречит законодательству, устанавливающему обязанность налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, уплатить в бюджет НДС, в случае выставления счета-фактуры с выделенным НДС.  

Оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия МИФНС России № 23 по Иркутской области соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ИП ФИО1 в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности. Равным образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд не находит основания для удовлетворения требований  

в отношении соответчиков Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области, учитывая, что предметом судебного разбирательства (с учетом последнего уточнения в судебном заседании 19.06.2025) являлось требование заявителя о признании незаконным действий Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области, принимая во внимание, что исключить из числа ответчиков МИФНС России № 17 и № 24 по Иркутской области в ходе судебного разбирательства истец отказался.  

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.  

Суд обращает внимание заявителя на положения статьи 9 АПК РФ, которой предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Приведенное правило содержит и статья 65 АПК РФ, согласно пункту 1 которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Не представив достаточных доказательств в обоснование своей позиции, в частности, не подтвердив обстоятельства отсутствия воли на применение УСН, истец понес последствия риска несовершения им соответствующих процессуальных действий.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства заявленные требования удовлетворению не подлежат.  

В связи с этим, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.  

Судья С.И. Гущина