РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-36845/24-127-274

г. Москва

04 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня  2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.И. Журавлевым

рассмотрел в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ 109992, ГОРОД МОСКВА, КРЕСТЬЯНСКАЯ ЗАСТАВА ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 

<

***> в интересах Российской Федерации в лице уполномоченных органов: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 

<

***> и МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 125009, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2018, ИНН: 

<

***> 

к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПИЩЕВЫХ СИСТЕМ ИМ. В.М. ГОРБАТОВА" РАН 109316, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: 

<

***> 

и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙСИЭЛ РУС" 119017, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, 1-Й КАЗАЧИЙ ПЕР., Д. 7, ПОМЕЩ. 1/2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2020, ИНН: 

<

***> 

о признании недействительными соглашений 

при участии: 

от истца – ФИО1 

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ – ФИО2 по доверенности от 20.11.2023 № 77-02/33390

от ответчика ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙСИЭЛ РУС" – ФИО3, по дов. от 18.07.2023 ФИО4 по доверенности от 18.07.2023.

от ответчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПИЩЕВЫХ СИСТЕМ ИМ. В.М. ГОРБАТОВА" РАН – ФИО5 по доверенности от 30.05.2024 № 30-24/юр 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений, заявлен о признании недействительными договора аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН и Обществом с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус», и дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2021, № 2 от 22.12.2022, № 4 от 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар.

Истцом в порядке ст.49 АПК РФ заявлен отказ от иска в части требований к ООО «Айсиэл Рус» об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус» передать Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. III, этаж 1, ком. № 24.

Суд, с учетом представленного в материалы дела акта сдачи-приемки помещения из арендного использования к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар от 29.03.2024 и справки о проверке использования нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

...>, и приложенной к нему фототаблицей, составленной 23.04.2024, принимает отказ истца от иска в части требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус» передать Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. III, этаж 1, ком. № 24.

В этой связи, производство по делу № А40-36845/24-127-274 в указанной части требований подлежит прекращению.

Представитель истца изложил правовую позицию, иск поддержал. 

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка использования федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

Здание общей площадью 8 690,4 кв. м с кадастровым номером 77:01:0006039:1024, расположенное по адресу: 

<

...>, учтено в реестре федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 21.05.2019 № 1635/12.

Основанием для возникновения права собственности Российской Федерации является постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1.

Между арендодателем и ООО «Айсиэл Рус» (далее - арендатор) 01.07.2021 заключен договор аренды нежилых помещений № 15-07-21/ар (далее - договор), в соответствии с которым Учреждением передано в аренду нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м (помещение III, этаж 1, комната № 24), расположенное по адресу: 

<

...>.

Переданные в аренду нежилые помещения находятся в нежилом здании, которое относится к федеральной собственности (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления, выписка из реестра федерального имущества от 21.05.2019 № 1635/12).

Здание закреплено за арендодателем на праве оперативного управления согласно п. 11 Устава организации (утвержден приказом Минобрнауки России от 24.07.2018 №317).

Как указывает истец, в нарушение требований федерального законодательства договор аренды с собственником имущества не согласован, конкурсные процедуры при предоставлении указанного нежилого помещения в аренду не проводились, обязательная оценка объекта федеральной собственности, предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», в силу которой проведение оценки объектов федеральной собственности является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, в том числе в целях передачи их в аренду, также не проводилась.

По условиям договора (пункт 1.1) и в соответствии с актом приема-передачи от 01.07.2021 арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м (пом. Ill, 1 этаж, комн. № 24), расположенное по адресу: 

<

...>, для использования под производственно-складские цели.

Согласно указанному пункту, срок действия договора определен сторонами с 01.07.2021 по 31.05.2022.

По истечении срока договора аренды имущество арендодателю не возвращено.

По результатам прокурорской проверки установлено, что на основании заключенных дополнительных соглашений к указанному договору неоднократно изменены первоначальные условия договора, а именно срок передачи имущества в аренду.

Дополнительным соглашением № 1 от 30.11.2021 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар изменен срок действия договора с 01.07.2021 до 31.12.2022.

Дополнительным соглашением № 2 от 22.12.2022 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар изменен срок действия договора с 01.07.2021 по 31.12.2023, а также внесены изменения в отдельные пункты договора аренды в части увеличения размера арендной платы.

Прокуратурой города установлено, что между Учреждением и обществом также заключено дополнительное соглашение № 4 от 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар, которым изменен срок действия договора с 01.01.2024 по 31.03.2024, а также, внесены изменения в отдельные пункты договора аренды в части увеличения размера арендной платы.

В результате заключения сторонами дополнительных соглашений от 30.11.2021, 22.12.2022, 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар увеличен срок действия договора аренды до 31.03.2024.

Государственная регистрация дополнительных соглашений не производилась.

Согласно положениям пункта 3 Устава Учреждения, учредителем и собственником закрепленного за ним имущества является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Полномочия собственника имущества осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункты 4, 5 Устава учреждения).

Пунктом 7.13 Устава также предусмотрена необходимость согласования Учреждением распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передача его в аренду с согласия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

На основании пункта 11 Устава Учреждение реализует право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, и без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

Согласно подпункту «м» пункта 3 и пункту 4 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного указанным постановлением, решение по распоряжению недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится федеральное бюджетное учреждение, по согласованию с Росимуществом.

Документы, подтверждающие факт согласования оспариваемого договора аренды недвижимого имущества и дополнительных соглашений к нему с ТУ Росимущества в городе Москве и Минобрнауки России, отсутствуют.

Как утверждает истец, срок действия договора аренды истек, а заключенные к нему дополнительные соглашения являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку изменение сторонами срока действия договора аренды при заключении дополнительных соглашений предполагает заключение нового договора об аренде, которое возможно лишь по итогам проведения торгов.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 296, пункта 3 статьи 298, статьи 608 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.

Полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125, пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Согласно п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

ООО "АЙСИЭЛ РУС", возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что истцом не обосновано нарушение публичного интереса и, как следствие, право на иск.

Суд отклоняет указанный довод как необоснованный, поскольку иск подан связи с нарушением публичных интересов вследствие заключения ничтожной сделки, а также, во избежание возможности заключения между сторонами новых дополнительных соглашений к указанному договору.

Ответчик также указывает на то, что при уточнении исковых требований Прокуратура г. Москва изменяет одновременно предмет и основание иска.

Судом установлено, что первоначально иск заявлен о признании недействительными дополнительных соглашений № 1 от 30.11.2021, № 2 от 22.12.2022 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар и применении последствий недействительности сделок в виде обязания общества передать Учреждению нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. III, этаж 1, ком. № 24. В тексте искового заявления истец ссылается на ничтожность  договора аренды и соответственно всех дополнительных соглашений к нему.

При подаче заявления об уточнении исковых требований, истец заявил требование о признании недействительными договора аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН и Обществом с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус», и дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2021, № 2 от 22.12.2022, № 4 от 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар.

Как указано в п.84 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ, допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

Учитывая изложенное, довод ответчика отклоняется судом как необоснованный.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-167092/23-72-1391 на основании заявления Таганской межрайонной прокуратуры г. Москвы ООО «Айсиэл Рус» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ за использование федерального недвижимого имущества без надлежаще оформленных документов. 

В указанном судебном акте, вступившем в законную силу, сделаны выводы о недействительности (ничтожности) договора аренды нежилых помещений № 15-07-21/ар, в связи с чем, суд усмотрел в действиях ООО «Айсиэл Рус» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В этой связи, учитывая изложенное, а также, отсутствие доказательств согласования сделок и проведения торгов, требование о признании недействительными договора аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар, заключенного между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН и Обществом с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус», и дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2021, № 2 от 22.12.2022, № 4 от 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, иск удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчиков в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части искового требования о применении последствий недействительности сделок в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус» передать Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН нежилое помещение общей площадью 39,4 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. III, этаж 1, ком. № 24. Производство по делу в указанной части прекратить. 

Признать недействительными договор аренды от 01.07.2021 № 15-07- 21/ар, заключенный между Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН и Обществом с ограниченной ответственностью «Айсиэл Рус», и дополнительные соглашения № 1 от 30.11.2021, № 2 от 22.12.2022, № 4 от 15.12.2023 к договору аренды от 01.07.2021 № 15-07-21/ар. 

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПИЩЕВЫХ СИСТЕМ ИМ. В.М. ГОРБАТОВА" РАН в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. 

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙСИЭЛ РУС" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

К.А. Кантор