2334/2018-78305(2) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-55892/2017

город Ростов-на-Дону

02 августа 2018 года

15АП-7980/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2018 года.  

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2018 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Филимоновой С.С., судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  

Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 02.04.2018 по делу № А32-55892/2017 (судья Меньшикова О.И.)  по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда  

Российской Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края 

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Мечта»  о взыскании штрафных санкций,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе-курорте Анапе Краснодарского края (далее – заявитель,  управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Санаторий «Мечта» (далее – заинтересованное  лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 77 000 рублей.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2018 в  удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.  

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке,  определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, просил решение отменить.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой  инстанции о квалификации содержания преамбулы отчета (вместо «11» - «ноябрь»  

указано «12» - декабрь) как технической ошибки не соответствуют  обстоятельствам дела.  

В судебное заседание представители сторон явку не обеспечили, истец  просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.  

Ответчик к судебному заседанию отзыва на апелляционную жалобу не  направил.  

Судебное заседание откладывалось. 

К судебному заседанию ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу,  в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения, с приложением копии скриншота формирования отчета в  программе 1С: Предприятие – ЗУП о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  ноябрь 2016 г.  

В судебное заседание представители сторон явку не обеспечили, просили  рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва  ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том,  что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, управлением в отношении общества  проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования».  

По результатам камеральной проверки управление пришло к выводу о  нарушении обществом законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в отношении 154 застрахованных лиц, выразившемся в  нарушении срока, предусмотренного пп. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

По результатам проверки составлен акт от 06.04.2017 № 68 об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

22.05.2017 управлением вынесено решение о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 68, в котором обществу предложено  уплатить указанный в решении штраф в размере 77 000,00 рублей.  

В связи с неуплатой штрафа обществу 27.06.2017 выставлено требование №  68 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, направленное в адрес общества 29.06.2017.  

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке,  управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых  санкций в судебном порядке.  

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы  страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты  обязательного страхового обеспечения.  

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами  признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи  сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения,  предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их  учета.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь  ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения представляются по форме, утвержденной Постановлением  Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. № 83п  «Сведения о застрахованных лицах».  

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к  такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями  19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования».  

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения управлением  решения от 22.05.2017 о привлечении общества к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  

 № 68 послужил вывод о нарушении обществом срока предоставления сведений о  застрахованных лицах (в количестве 154 человек) по форме СЗВ-М за отчетный  период - ноябрь 2016 года, а именно, 16.01.2017, в то время как сведения должны  быть представлены не позднее 12.12.2016.  

Вместе с тем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том,  что отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (наименование файла: ПФР_033- 001-001073_033001_СЗВ-М_20161206_573e13d6-d064-429c-85fe-11732e3f30ed)  

передан обществом в управление 06.12.2016, то есть в установленные законом  сроки, получение управлением данного отчета подтверждается протоколами  отправки и контроля отчетности от 06.12.2016, однако во время формирования,  выгрузки и отправки произошла техническая ошибка в наименовании месяца в  преамбуле отчета, а именно: вместо «11» -«ноябрь» указано «12» - «декабрь».  

Судебная коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о  том, что допущенная обществом ошибка (в указании месяца) могла быть устранена  фондом при своевременном проведении проверки управлением содержания  представленной обществом отчетности, что предусмотрено статьей 17  Федерального закона № 27-ФЗ и абзацами 37-39 части IV «Порядка контроля за  достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета»  Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении инструкции о  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах».  

В материалах дела не содержится доказательств направления управлением  уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в адрес общества.  

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют  обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки  доказательств, заявленные требования о взыскании с общества финансовых  санкций в размере 77 000 рублей являются необоснованными и не подлежат  удовлетворению.  

Довод управления о том, что по состоянию общество 06.12.2016 могло  представить отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года противоречит пункту 2.2.  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, которым именно со II квартала 2016 года введена  обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него  застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.  

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной, чем у суда первой  инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут  служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или  процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или  изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2018 по делу  

 № А32-55892/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.С. Филимонова 

Судьи О.Ю. Ефимова  

М.В. Соловьева