Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А78-8206/2019

04 июля 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июля 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 4 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бронниковой И.А.,

судей:   Парской Н.Н., Первушиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Забайкальского края представителя конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 13.06.2023, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 февраля 2023 года по делу № А78-8206/2019,  постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 года по тому же делу,

установил:

производство по делу о банкротстве закрытого акционерного общества «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» (далее – должник, ЗАО «Новоорловский ГОК») возбуждено определением Арбитражного суда Забайкальского края от 9 июля 2019 года на основании заявления публичного акционерного общества Национальный банк «Траст».

Определением суда от 7 февраля 2020 года в отношении ЗАО «Новоорловский ГОК» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

Определением суда от 26 января 2022 года в отношении должника введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 12 июля 2022 года в отношении ЗАО «Новоорловский ГОК» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – конкурсный управляющий ФИО1).

15.12.2022 в суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди, об установлении приоритета полного объема задолженности по оплате труда преимущественно перед уплатой требований уполномоченного органа по налогу на доходы физических лиц и взносам на обязательное пенсионное страхование.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 15 февраля 2023 года заявление удовлетворено, изменена календарная очередность погашения текущих требований кредиторов второй очереди.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку задолженность по заработной плате работников возникла в результате неразумных действий конкурсного управляющего, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий просит оставить судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержала отзыв на кассационную жалобу.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, должник имеет задолженность по текущим платежам второй очереди по выплате заработной платы бывшим работникам за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года, а также задолженность перед уполномоченным органом по оплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховых вносов в Пенсионный фонд РФ за периоды августа 2022 года – февраль 2023 года.

Задолженность по НДФЛ составила 3 268 418 рублей (сентябрь –декабрь 2022 года), по страховым вносам в Пенсионный фонд 12 782 050 рублей 62 копейки (август – декабрь 2022 года), по дополнительному тарифу 1 894 091 рубль 70 копеек (июнь – декабрь 2022 года).

Общий размер задолженности по текущим платежам второй очереди, включая  заработную плату, выходные пособия, компенсации в связи с вредными условиями труда, премии, оплата времени простоя составил 34 456 443 рубля 37 копеек.

Конкурсный управляющий, обращаясь в арбитражный суд, указал, что ЗАО «Новоорловский ГОК» - крупное предприятие, которое до введения процедуры банкротства обеспечивало рабочими местами более 370 человек.

25.10.2022 получено письмо от ООО «Молирен» о невозможности дальнейшей закупки по заключенному с должником договору поставки. Учитывая, что поставка в адрес ООО «Молирен» обеспечивает 99,9% выручки должника, общество утратило возможность ведения дальнейшей хозяйственной деятельности.

07.11.2022 конкурсным управляющим было проведено собрание кредиторов, на котором принято решение о прекращении деятельности общества.

С учетом отсутствия текущего поступления денежных средств в объеме, достаточном для погашения в полном объеме текущих требований второй очереди (заработная плата, НДФЛ и страховые взносы в ПФ РФ), погашение задолженности в бюджет за сентябрь 2022 года, предъявленной к расчетному счету, сделает невозможным погашение имеющейся задолженности перед работниками предприятия.

До прекращения хозяйственной деятельности общества имелись объективные обстоятельства для сохранения штата сотрудников в ЗАО «Новоорловский ГОК».

Должник является эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов второго, третьего и четвертного класса опасности, о чем выдано свидетельство о регистрации опасного производственного объекта № А69-00150 от 14.10.2014.

Собранием кредиторов ЗАО «Новоорловский ГОК» от 24.05.2022 было принято решение о продолжении осуществления хозяйственной деятельности в конкурсном производстве, в связи с чем, штат должника не переводился во вновь созданное предприятие ввиду продолжения эксплуатации опасных производственных объектов.

27.12.2021 было заключено соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых № 01-01-06/03-486 между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и ЗАО «Новоорловский ГОК».

Обязательным условием действия соглашения является выполнение раздела 4, пункта 4.1 подпункта 3, а именно условие по сохранению минимальной предельной численности работников, в отношении которых должно быть обеспечено обязательное выполнение условия о сохранении их занятости, в размере 373 человека.

Соглашение позволяло ЗАО «Новоорловский ГОК», а впоследствии после переоформления лицензий на недра и АО «НГОК», исчислять и уплачивать налог на добычу полезных ископаемых в отношении добытых полезных ископаемых с применением рентного коэффициента Крента, равного 1, вместо коэффициента Kpeнта, равного 3,5. Таким образом, действия конкурсного управляющего были направлены па пополнение конкурсной массы путем сохранения повышенного коэффициента по налогу на добычу полезных ископаемых.

Указанные конкурсным управляющим обстоятельства, для сохранения в штате банкротящегося общества работников, отпали после приятия собранием кредиторов 07.11.2022 решения о прекращении хозяйственной деятельности ЗАО «Новоорловский ГОК». Конкурсным управляющим вручены уведомления о предстоящем увольнении работников общества в соответствии со статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве).

Таким образом, заявление конкурсного управляющие мотивировано тем, что при сложившихся обстоятельствах выплата заработной платы является  приоритетной для должника и обладает социальной значимостью в данном конкретном случае.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, пришел к выводу о  наличии оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего, исходя из того, что вопрос по выплате заработной платы работникам находится на особом контроле в Прокуратуре Забайкальского края (определением от 02.02.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления первого заместителя прокурора Забайкальского края Мухаметова Э.Р. о допуске прокурора к участию в деле о банкротстве ЗАО «Новоорловский ГОК» в связи с наличием задолженности по заработной плате).

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а в случае оспаривания этих требований - на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований.

В связи с этим предъявления указанных требований в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве не требуется. Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона срока на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве (в том числе с учетом сведений, имевшихся в заявлении должника о признании его банкротом - абзац четвертый пункта 2 статьи 37 Закона), включить эти требования в реестр.

Согласно пункту 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий, удовлетворяются во вторую очередь.

Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении названных споров лицо, обратившееся с требованием об отступлении от установленной законом очередности удовлетворения требований кредиторов, доказывает наличие вышеназванных экстраординарных обстоятельств в качестве основания, позволяющего отступить от соблюдения очередности.

Судами установлено, что вопрос по выплате заработной платы работникам  находится на особом контроле в Прокуратуре Забайкальского края (определением от 2 февраля 2023 года  назначено судебное заседание по рассмотрению заявления первого заместителя прокурора Забайкальского края Э.Р. Мухаметова о допуске прокурора к участию в деле о банкротстве ЗАО «Новоорловский ГОК» в связи с наличием задолженности по заработной плате).

Согласно реестру  текущих платежей  уволенным работникам начислены выплаты по сокращению, заработная плата, оплата времени простоя.

Суды установили, что поскольку погашение задолженности по выходным пособиям, заработной плате согласно календарной очередности возможно только после погашения задолженности перед ФНС России за сентябрь 2022 года, то в случае распределения денежных средств в соответствии с требованиями статьи 134 Закона о банкротстве при отсутствии у должника средств для расчета со всей текущей кредиторской задолженностью возможность получения работниками начисленной заработной платы может быть утрачена или осуществлена со значительной просрочкой.

Просрочка в выплате заработной плате в свою очередь приведет к увеличению текущей задолженности второй очереди, так как будет произведено начисление процентов за задержку заработной платы, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, суды обоснованно исходили из сложной социальной напряженности, сложившейся из-за несвоевременной выплаты заработной платы бывшим работникам должника и банкротства крупного для пгт. Новоорловск предприятия и приняли во внимание общую экономическую обстановку в сложившихся современных условиях (санкционная политика недружественных государств, участие Российской Федерации в специальной военной операции, прошедшая пандемия короновирусной инфекции), а также ухудшение финансового положения работников предприятия, уволенных по причине введения процедуры конкурсного производства, потерявших источник дохода и, возможно, столкнувшихся с трудностями для трудоустройства.

При этом судами установлено, что отступление от очередности не приведет к невозможности погашения текущих требований уполномоченного органа второй очереди, указанные требования будут погашены после оплаты задолженности перед работниками, возможность последующего восстановления очередности погашения текущих требований второй очереди не утрачена в связи с наличием у должника достаточного имущества, а указанная мера (изменение календарной очередности погашения текущих требований второй очереди) будет иметь временный характер до погашения задолженности по заработной плате перед работниками предприятия-банкрота.

На основании изложенного суды правомерно в данном конкретном случае признали обоснованным и необходимым  отступление конкурсного управляющего от очередности погашения текущих платежей по выплате заработной платы бывшим работникам по отношению к выплате налогов в бюджет (НДФЛ и страховые взносы в ПФР), поскольку эта мера направлена на защиту прав и законных интересов кредиторов должника, социально слабой стороны рассматриваемых правоотношений (физических лиц) и способствует достижению целей процедуры конкурсного производства.

Несогласие уполномоченного органа с принятыми судебными актами сводится к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств по обособленному спору, что не входит в полномочия суда округа в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда   Забайкальского края от 15 февраля 2023 года по делу  № А78-8206/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

И.А. Бронникова

Н.Н. Парская

М.А. Первушина