АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-8142/2020  «01» июля 2021 г.  

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 г. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж»,  г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Воронеж  (ОГРНИП 304366536200026 ИНН 

<

***>)  

о взыскании убытков в виде фактических расходов, понесенных при исполнении  договора  

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО3, доверенность № 12 от 11.01.2021, ФИО4,  доверенность № 17 от 11.01.2021,  

от ответчика: ФИО5, доверенность от 26.03.2020, 

установил:

открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Воронеж» (далее  – ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», истец) обратилось в Арбитражный суд  Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании убытков в  виде фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении от  24.08.2016 № ВГ0023881 в размере 1355444 руб. 10 коп.  

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось. 

В судебном заседании 17.06.2021 представитель истца поддержал исковые  требования.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по  основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнениях к нему.  

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.06.2019. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2016 между ИП  ФИО2 (заявитель) и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»  (исполнитель) был заключен договор о подключении № ВГ0023881 (в редакции  протокола согласования разногласий, дополнительных соглашений №№ 1-6), по  условиям которого исполнитель обязался осуществить фактическое присоединение  газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя –  часть корпуса цеха изготовления мебели из стекла по адресу: 

<

...> в соответствии со схемой газоснабжения территории поселения к  принадлежащей исполнителю на законном праве сети газораспределения с учетом  обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических  условиях № ВОГ010336 (приложение № 1 к договору), а плательщик обязался оплатить  услуги по присоединению (пп.2.1., 2.3. договора).  

В соответствии с пп.3.2.1., 3.2.2. договора исполнитель обязан выполнить  проектные работы для создания сети газораспределения до точек подключения,  указанных в Технических условиях № ВОГ010336 (приложение № 1 к договору), в  соответствии с действующими нормативными документами, приведенными в разделе 1  договора; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения  до точек подключения в соответствии со схемой газоснабжения территории поселения,  а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта заявителя и  пуску газа не позднее установленного договором дня подключения по каждому этапу,  но не ранее подписания акта о готовности  

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего  оборудования заявителя к газораспределительной сети исполнителя по договору  определен на основании стандартизированной тарифной ставки С8, установленной  приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской  области от 19.12.2017 № 56/3, и составляет 2419168 руб. 78 коп. без учета НДС (п.4.2.  договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.07.2018 № 5)).  

Согласно п.5.1. договора (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2017   № 2) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому  присоединению) не может превышать 24 месяцев с момента заключения сторонами  

договора и при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых  ими по договору.  

В соответствии с дополнительными соглашениями от 23.08.2018 № 3 и от  28.11.2018 № 4 к договору срок выполнения мероприятий по подключению  (технологическому присоединению) продлевался, соответственно, до 30.11.2018 и  31.12.2019.  

19 апреля 2019г. в адрес истца поступило уведомление ответчика о расторжении  договора о подключении от 24.08.2016 № ВГ0023881.  

Согласно расчету истца, до момента отказа ИП ФИО2 от договора,  ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» понесло затраты, связанные с  исполнением договора, на общую сумму 1485738 руб. 43 коп., из них:  

1) работы (услуги), выполненные (оказанные) третьими лицами на сумму 843183  руб. 05 коп.: изготовление схемы расположения земельных участков на кадастровом  плане территории на картографической основе - 4237 руб. 29 коп.; топографическая  съемка земельного участка - 11040 руб. 74 коп.; инженерно-геодезические изыскания -  15950 руб. 56 коп.; согласование геодезической части проектной документации - 1843  руб. 20 коп.; контрольно-геодезическая съемка газопровода - 3869 руб. 81 коп.;  стоимость права использования земельного участка - 36464 руб.; арендная плата за  временное владение и использование специальной строительной техники с экипажем619512 руб.; восстановление дорожного покрытия -149894 руб. 16 коп.; агентское  вознаграждение по организации закупки услуг – 371 руб. 29 коп.;  

2) работы, выполненные собственными силами истца на сумму 642555 руб. 38  коп.: проектные работы - 174778 руб. 56 коп.; строительно-монтажные работы - 467776  руб. 82 коп.  

Перечисленную ответчиком по платежному поручению от 20.05.2016 № 45  сумму в размере 130294 руб. 33 коп., ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»  зачло в счет компенсации понесенных по договору расходов.  

В письме от 17.05.2019 № ВОГ/08-01/798/ТУ истец предложил ИП ФИО2 оплатить сумму расходов в размере 1355444 руб. 10 коп.  

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование,  изложенное в претензионном письме ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив представленные по делу материалы, с учетом доводов  представителей сторон, арбитражный суд находит иск ОАО «Газпром  

газораспределение Воронеж» подлежащим частичному удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с п.2 Правил подключения (технологического присоединения)  объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее –  Правила № 1314), под подключением (технологическим присоединением) объекта  капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность  организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих  возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ,  поступающий из сети газораспределения.  

Фактическое присоединение представляет собой комплекс технических  мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети  газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети  газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального  строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее  оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к  другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.  

Пунктами 59, 60 Правил  № 1314 установлено, что подключение объектов  капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании  договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется  осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального  строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки  (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется  оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).  

В силу п.97 Правил № 1314 мероприятия по подключению объектов  капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором  о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной  документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;  б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам,  предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в  соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной  деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в)  выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг  исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление  

исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении  (технологическом присоединении).  

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов  капитального строительства к сети газораспределения по своей правовой природе  является договором возмездного оказания услуг.  

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с п.1 ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения  договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически  понесенных им расходов.  

Таким образом, заявитель (ответчик) вправе был в одностороннем порядке  отказаться от исполнения договора о подключении от 24.08.2016 № ВГ0023881. При  этом у ИП ФИО2 возникла обязанность компенсировать ОАО «Газпром  газораспределение Воронеж» фактически понесенные им расходы до момента  получения от заявителя уведомления об отказе от исполнения договора.  

В силу положений ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.  

Доказательства, обосновывающие размер фактических расходов, обязан  представить в суд исполнитель (ст.65 АПК РФ).  

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 31.12.2015 между  ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (принципал) и ООО «Газэнергоинформ»  (агент) был заключен агентский договор № А/2015/124 (в редакции дополнительного  соглашения от 19.07.2018), по условиям которого агент обязался за счет принципала от  своего имени организовывать и проводить закупки товаров, работ, услуг,  перечисленных в Приложении № 1 к договору (п.1.1.1.); от имени принципала  заключать договоры с третьими лицами, определенными агентом по результатам  проведения мероприятий в соответствии с п.1.1.1. договора, на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд принципала. При этом по  сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и  обязанности возникают непосредственно у принципала (1.1.2. договора).  

В соответствии с п.4.1. агентского договора за исполнение агентом обязанностей  по настоящему договору принципал уплачивает агенту вознаграждение в размере 1% от  

цены договора, заключенного агентом или принципалом по результатам закупки.  

Согласно представленным истцом в материалы дела документам, ОАО «Газпром  газораспределение Воронеж» для исполнения обязательств по договору о подключении  от 24.08.2016 № ВГ0023881, в рамках агентского договора заключило следующие  договоры:  

1) договор подряда от 02.08.2017 № 7337 с ООО «Газстрой Северо-Запад» на  изготовление схемы расположения земельных участков на кадастровом плане  территории на картографической основе.  

Стоимость работ по договору составила 4237 руб. 29 коп., что подтверждается  актом сдачи-приемки этапа работ от 05.04.2018 № 149; исполнение обязательств по  оплате в рамках договора 02.08.2017 № 7337 подтверждается платежным поручением от  25.05.2018 № 3518;   

2) договор подряда от 03.05.2017 № 3397 с ЗАО НПП «ГЕОСЕРВИС» на  проведение работ по инженерно-геодезическим изысканиям, топографической съемке  земельного участка.   

Стоимость работ по договору составила 11040 руб. 74 коп. (акт выполненных  работ от 27.03.2018 № 1, оплата произведена по платежному поручению от 08.05.2018   № 3036);   

3) договор подряда от 09.03.2016 № 603 с ООО «АНТ-Информ» на проведение  работ по инженерно-геодезическим изысканиям.  

Стоимость работ по договору составила 15950 руб. 56 коп. (акт о приемке  выполненных работ от 01.02.2017 № 6, оплата произведена по платежному поручению  от 10.03.2017 № 1256);   

4) договор подряда от 08.06.2016 № 5297 с ООО «Газстрой Северо-Запад» на  согласование геодезической части проектной документации.   

Стоимость работ по договору составила 1843 руб. 20 коп. (акт сдачи-приемки  выполненной работы от 08.12.2017 № 4/5297, оплата по платежным поручениям от  18.01.2018 № 150, от 26.12.2017 № 8896);   

5) договор подряда от 25.04.2018 № Н2788 с ООО «ГвинГрейс» на выполнение  контрольно-геодезической съемки газопровода с получением справки о нанесении  газопровода на планшет.   

Стоимость работ по договору составила 3869 руб. 81 коп. (акт от 13.12.2018   № 379, оплата по платежному поручению от 22.05.2019 № 3653);   

6) договор аренды специальной строительной техники с экипажем с ИП  ФИО6  

Арендная плата по договору составила 619512 руб., что подтверждается актом  от 10.05.2018 № 000015, оплата произведена по платежным поручениям от 05.07.2018   № 4645, от 04.06.2018 № 3805);   

7) договор подряда 09.02.2018 № ВОГ072419 с ООО «Воронежспецстрой» на  восстановление дорожного покрытия.   

Стоимость работ по договору составила 80290 руб. 36 коп. (акт о приемке  выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ от 18.04.2018 и от  26.04.2018); исполнение обязательств по оплате в рамках договора подтверждается  платежным поручением от 24.05.2018 № 3420;   

8) договор подряда от 13.04.2017 № 2180 с ООО «АНТ-Информ» на  восстановление дорожного покрытия.  

Стоимость работ по договору составила 69603 руб. 80 коп. (акты о приемке  выполненных работ от 30.05.2017 № 7 и от 08.05.2018 № 4); исполнение обязательств по  оплате в рамках договора подтверждается платежными поручениями от 06.06.2017   № 3263, от 06.07.2017 № 3977.  

По агентскому договору от 31.12.2015 № А/2015/124 истец перечислил ООО  «Газэнергоинформ» агентское вознаграждение в размере 371 руб. 29 коп., что  подтверждается платежными поручениями от 29.09.2017 № 6324, от 16.06.2017 № 3518,  от 29.04.2016 № 2390, от 29.05.2018 № 3620.  

По платежному поручению от 05.10.2018 № 7493 истец перечислил  департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области 36464  руб. за выдачу разрешения на использование земельного участка в целях размещения  газопровода.  

Таким образом, истец произвел оплату работ (услуг), выполненных (оказанных)  третьими лицами, на общую сумму 843183 руб. 05 коп.  

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в материалы дела представлены  также доказательства несения расходов на проектные и строительно-монтажные  работы, выполненные силами истца.  

Так, по расчету истца стоимость проектных работ составила – 174778 руб. 56  коп., из них: 51740 руб. 85 коп. – заработная плата работников, за которыми закреплена  комиссионная система оплаты труда; 16209 руб. 46 коп. – страховые взносы в  соответствии с действующим законодательством; 5422 руб. 60 коп. – резерв отпусков;  101405 руб. 65 коп. – общепроизводственные расходы (расходы, связанные с  содержанием и обслуживанием основного и вспомогательного производств).  

Стоимость строительно-монтажных работ составила – 467776 руб. 82 коп., из  них: 76624 руб. – заработная плата; 85195 руб. 39 коп. – накладные расходы; 51122  руб. – расходы на эксплуатацию машин и механизмов; 254835 руб. 43 коп. – расходы на  материалы.  

Итого общая сумма расходов истца, понесенных при исполнении договора о  подключении от 24.08.2016 № ВГ0023881, составила 1485738 руб. 43 коп. (843183 руб.  05 коп. + 642555 руб. 38 коп.).  

С учетом частичной оплаты в размере 130294 руб. 33 коп., задолженность  ответчика перед истцом, по расчетам последнего, составила 1355444 руб. 10 коп.  

По мнению представителя ответчика, задолженность у ИП ФИО2  перед истцом отсутствует, о чем свидетельствует акт сверки взаимных расчетов за  период с 01.01.2016 по 14.05.2019, в соответствии с которым истец имеет  задолженность перед ответчиком в размере 130294 руб. 33 коп.  

Данный довод не принят судом во внимание, поскольку в акте сверки  отсутствует подпись руководителя ответчика. Акт сверки, подписанный со стороны  истца главным бухгалтером и заместителем директора по экономике, не является  действием, свидетельствующим о признании юридическим лицом долга, поскольку не  выражает волю руководителя общества. Данные о том, что акт был подписан по  указанию руководителя ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», отсутствуют.  

Согласно ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.   

Проанализировав в соответствии со ст.71 АПК РФ представленные истцом  документы, суд пришел к выводу, что к фактическим расходам исполнителя, которые  заявитель (ответчик) обязан компенсировать при одностороннем расторжении  договора, относятся затраты, направленные на выполнение услуг по спорному договору  третьими лицами.  

Таким образом, обоснованными и документально подтвержденными суд считает  расходы истца на исполнение спорного договора в размере 843183 руб. 05 коп.  

Кроме того, для исполнения договора о подключении от 24.08.2016   № ВГ0023881 истцом были приобретены материалы на сумму 254835 руб. 43 коп., что  подтверждается договорами поставки, товарными накладными, универсальными  передаточными документами, платежными поручениями и пр.  

Доказательств того, что указанные расходы понесены истцом не в связи с  исполнением обязательств по договору о подключении от 24.08.2016 № ВГ0023881,  либо после прекращения его действия, ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ).  

При этом расходы на содержание сотрудников общества (оплата труда  работников, страховые взносы, резерв отпусков) и общепроизводственные расходы  (расходы, связанные с содержанием и обслуживанием основного и вспомогательного  производств, накладные расходы, расходы на эксплуатацию машин и механизмов) не  могут быть приняты в качестве фактически понесенных расходов, поскольку указанные  расходы являются прямыми затратами организации и законодательно установлены как  расходы работодателя, относятся к категории затрат на ведение деятельности  ответчика.  

На основании изложенного, с учетом частичной оплаты, с ИП ФИО2  в пользу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» следует взыскать стоимость  фактически понесенных расходов в размере 967724 руб. 15 коп. (843183 руб. 05 коп. +  254835 руб. 43 коп. - 130294 руб. 33 коп.).  

В остальной части иска следует отказать. 

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на стороны  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Воронеж (ОГРНИП 304366536200026 ИНН 

<

***>) в пользу  открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж», г.Воронеж  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) убытки в виде фактических расходов,  понесенных при исполнении договора о подключении № ВГ0023881 от 24.08.2016в  размере 967724 руб. 15 коп. и 18958 руб. в возмещение расходов по госпошлине.  

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.  

Судья В.И. Лукавенко